El tramo auton¨®mico del impuesto sobre hidrocarburos era ilegal, seg¨²n el Abogado del TJUE

El tramo auton¨®mico del Impuesto Especial sobre Hidrocarburos (IEH) vigente en Espa?a entre 2013 y 2018 era contrario a las normativas comunitarias, seg¨²n las conclusiones del Abogado General del Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea (TJUE) Athanasios Rantos. En su opini¨®n ¡ªno vinculante de cara a la futura sentencia, pero que suele marcar la direcci¨®n del fallo¡ª, el letrado justifica que la directiva de fiscalidad sobre productos energ¨¦ticos ¡°se opone a que los Estados miembros establezcan un tipo impositivo diferenciado regional del IEH que conlleve la aplicaci¨®n de un gravamen regional diferente para un mismo producto y un mismo uso, fuera de los casos previstos de manera exhaustiva por ella¡±.

Rantos argumenta que ¡°la aplicaci¨®n de tipos diferenciados en funci¨®n de las distintas regiones de un mismo Estado miembro no entra, en principio, en los supuestos previstos¡± dentro del ¡°margen de discrecionalidad¡± que conceden las leyes. Entre las razones que desarrolla para argumentar su conclusi¨®n, destaca que, ¡°contrariamente a lo que sostiene el Gobierno espa?ol¡±, la normativa europea no otorga a los pa¨ªses ¡°libertad absoluta¡± para fijar unos tipos diferenciados ¡°ampar¨¢ndose ¨²nicamente en que el tipo en cuesti¨®n sea en todo caso superior al tipo m¨ªnimo establecido¡±.

Tambi¨¦n considera que los pa¨ªses no pueden ¡°invocar¡± su organizaci¨®n interna o reparto de competencias ¡°para justificar una infracci¨®n del Derecho de la Uni¨®n¡±, as¨ª como que ¡°no todas las diferenciaciones fiscales regionales, con independencia de su importancia, pueden interpretarse como una manifestaci¨®n de la identidad nacional de un Estado miembro ni justificarse incondicionalmente como tales¡±.

Por otro lado, apunta que reconocer a cada Estado miembro la posibilidad de establecer tipos impositivos diferenciados por regiones, aunque respeten un nivel m¨ªnimo, pero ¡°sin elemento reglado o mecanismo de control¡±, podr¨ªa ¡°menoscabar el buen funcionamiento del mercado interior, fragment¨¢ndolo a¨²n m¨¢s y comprometiendo la libre circulaci¨®n de mercanc¨ªas¡±.

El caso hab¨ªa sido elevado a la Justicia europea por el Tribunal Supremo espa?ol y enfrenta a la compa?¨ªa DISA con la Agencia Tributaria a causa de unas solicitudes de devoluci¨®n de ingresos tributarios que dicha sociedad soport¨® ¡ªen su opini¨®n, indebidamente¡ª correspondientes al tramo auton¨®mico del IEH. La empresa argumenta que el tipo impositivo auton¨®mico del impuesto contraviene la directiva europea aplicable, y sostiene que ¡°el establecimiento de tipos diferenciados por raz¨®n del territorio no est¨¢ dentro de las excepciones que contempla la norma europea¡±, por lo que ha reclamado a Hacienda la devoluci¨®n de los ingresos indebidos.

La sala de lo contencioso administrativo del Supremo opt¨® por suspender el procedimiento y plantear al TJUE si la norma europea se opone a la espa?ola, que autorizaba a las comunidades aut¨®nomas a establecer tipos de gravamen del IEH diferenciados por territorio con relaci¨®n a un mismo producto.

El tramo auton¨®mico de este impuesto estuvo vigente entre 2013 y 2018, pero fue derogado a partir del 1 de enero de 2019, cuando fue sustituido por otro sistema en el que se establece un tipo uniforme para todo el territorio.

Reembolso para agricultores

El Gobierno central mantendr¨¢ durante esta legislatura la devoluci¨®n del impuesto especial de hidrocarburos de uso agr¨ªcola, seg¨²n ha anunciado este jueves el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci¨®n, Luis Planas. El ministro ha hecho este anuncio durante su comparecencia en la comisi¨®n de Agricultura, Pesca y Alimentaci¨®n en el Congreso, para informar sobre las l¨ªneas generales de la pol¨ªtica de su departamento para este periodo.

Planas ha se?alado que esta decisi¨®n aporta ¡°tranquilidad¡± a los productores espa?oles en un momento en el que en ¡°otros¡± pa¨ªses de la Uni¨®n Europea, como Alemania, hay protestas porque los agricultores est¨¢n preocupados por ¡°esta y otras circunstancias¡±. Ha a?adido que, en su reuni¨®n esta semana con sus hom¨®logos europeos, exhibi¨® ¡°con orgullo¡± las decisiones del Ejecutivo central para ayudar en el ¨¢mbito fiscal, las ayudas y la concesi¨®n de avales a los productores nacionales.

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