Empresarios y sindicatos arremeten contra el Gobierno por aprobar cambios no negociados en los convenios colectivos
Reprochan que el Ejecutivo ha incumplido, tras un pacto con el PNV, el mandato constitucional de consultar a los agentes sociales las modificaciones de calado en el Estatuto de los Trabajadores
Los empresarios y los sindicatos se han apresurado este martes a criticar al Gobierno por haber aprobado ¡°por la puerta de atr¨¢s¡± y ¡°sin negociaci¨®n alguna¡± cambios en la estructura de la negociaci¨®n colectiva, algo que consideran, por mandato constitucional, propio de la autonom¨ªa colectiva de los agentes sociales. Esta modificaci¨®n normativa ¡ªque otorga la prevalencia de los convenios colectivos auton¨®micos y, en algunos casos, tambi¨¦n los provinciales sobre los sectoriales de car¨¢cter estatal¡ª fue pactada entre el Ejecutivo y el PNV para lograr el apoyo de los nacionalistas vascos a la ¨²ltima investidura de Pedro S¨¢nchez. Ante esto , aunque el Gobierno no ha sometido a negociaci¨®n formal esta reordenaci¨®n legal de la negociaci¨®n colectiva, s¨ª la ha incluido en el Real Decreto-ley para reformar el subsidio por desempleo aprobado este martes por el Consejo de Ministros. No obstante, desde el Ministerio de Trabajo aseguran que este cambio en la articulaci¨®n de los convenios era conocido desde hace tiempo por empresarios y sindicatos y hab¨ªa sido debatida en distintos foros.
Sin embargo el grado de negociaci¨®n no ha sido el esperado por los agentes sociales. El sindicato CC OO ha sido el primero en criticar p¨²blicamente la decisi¨®n del Gobierno. Tras analizar los cambios, la central ha se?alado que ¡°suponen una intromisi¨®n en las funciones, que el art¨ªculo 7 de la Constituci¨®n Espa?ola, atribuye a las organizaciones sindicales y empresariales¡±. Aunque en el sindicato no se cierran a negociar cambios en la estructura de los convenios colectivos y recuerdan que vienen reclamando la apertura del di¨¢logo social ¡°para abordar la articulaci¨®n de la negociaci¨®n colectiva entre empresa, sectores y territorios y la prevalencia de los convenios, que es manifiestamente mejorable¡±, s¨ª han reprobado que el Ministerio de Trabajo ¡°haya apostado por esta regulaci¨®n sin contar con los agentes sociales¡±.
Fuentes de UGT no han entrado a evaluar el fondo de la medida pero han criticado firmemente la falta de negociaci¨®n por parte del Gobierno. As¨ª, han considerado que la prevalencia de convenios ¡°pertenece a la naturaleza esencial de nuestra actividad (en la ordenaci¨®n de las relaciones labores) y deber¨ªa de pasar primero por el di¨¢logo social¡±. De hecho, en esta organizaci¨®n tambi¨¦n mencionan el mandato espec¨ªfico de la constituci¨®n para que una modificaci¨®n del Estatuto de los Trabajadores que afecte a la estructura convencional colectiva ¡°fuera tratado, debatido y abordado con car¨¢cter previo en la mesa tripartita del di¨¢logo social¡±. Sin que esto, a?ade UGT afecte a la capacidad legislativa que la Constituci¨®n otorga al Congreso de los Diputados y a los partidos pol¨ªticos que en el se encuentran.
Desde las organizaciones empresariales tambi¨¦n mantienen la fuerte cr¨ªtica a esta medida que ya profirieron en anteriores ocasiones que el Gobierno intent¨® dar luz verde a esta medida. CEOE y Cepyme opinan que el Ejecutivo ¡°desprecia¡± el di¨¢logo social por la forma en la que ha aprobado estos cambios normativos y recuerdan al Gobierno que la propia Constituci¨®n recoge el mandato de consultar a los agentes sociales modificaciones de este calado en la negociaci¨®n colectiva. En cuanto al fondo del asunto, las patronales aseguran que la prevalencia de los convenios auton¨®micos y provinciales ¡°atenta¡± contra la unidad de mercado y supondr¨¢ un ¡°deterioro de la cohesi¨®n social y de la competitividad¡± de la econom¨ªa y las empresas en Espa?a.
Varios intentos
No es la primera vez que el Gobierno trata de sacar adelante este cambio del Estatuto de los Trabajadores comprometido con el PNV. Ya intent¨® incorporar la prevalencia de los convenios auton¨®micos en uno de los ¨²ltimos borradores de la reforma laboral, algo que al ¨²ltima hora desapareci¨® del texto final y cost¨® el voto negativo de la formaci¨®n vasca. En una segunda ocasi¨®n, el Ejecutivo lo introdujo en el primer Real Decreto con el que trat¨® de reformar el subsidio de desempleo en diciembre pasado y que el PP y Podemos tumbaron en el Congreso.
Y en los ¨²ltimos meses hab¨ªa sido el PNV el que hab¨ªa sumado dos enmiendas con esta medida al proyecto de ley que desarrolla la transposici¨®n de la Directiva europea de condiciones laborales transparentes y previsibles, que ahora supuestamente se tendr¨¢n que retirar tras haberse incluido en el decreto aprobado este martes por el Consejo de Ministros. A pesar de todos estos intentos de sacar adelante esta reforma parcial de la negociaci¨®n colectiva, el Gobierno no ha planteado en ning¨²n momento un proceso formal de di¨¢logo con los interlocutores sociales, lo que ha despertado el citado malestar entre los agentes sociales.
Esta no es la ¨²nica cr¨ªtica sindical que recibi¨® este martes el Gobierno. En CC OO han arremetido tambi¨¦n en este mismo decreto de otras cuestiones que, seg¨²n el sindicato, tampoco han sido convenientemente negociadas en el di¨¢logo social. En concreto rechazan la forma en la que, en este texto normativo se hay modificado la extinci¨®n de los contratos de trabajo por gran invalidez o incapacidad permanente, total y absoluta. E igualmente, el sindicato ha mostrado su disconformidad por la modificaci¨®n de la Ley que regula el Consejo Econ¨®mico y Social (CES) que recoge tambi¨¦n este Real Decreto-ley.
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