Los economistas reclaman un pacto de Estado para la ley del suelo ante la crisis de la vivienda

Resolver la falta de acceso a la vivienda pasa necesariamente por incrementar cuanto antes el volumen de terreno edificable, y para ello, hay que aprobar la Ley de Suelo que el Gobierno decidi¨® retirar in extremis el 23 de mayo ante la falta de apoyos parlamentarios. Ese es el mensaje que han enviado este lunes, en una jornada organizada por Funcas, distintos economistas del Banco de Espa?a y de la Fundaci¨®n de las Cajas de Ahorros, as¨ª como representantes de la banca y del sector promotor y cementero, que han reclamado un pacto de Estado que agilice la puesta en marcha de esta normativa as¨ª como la modificaci¨®n de la Ley de Vivienda a fin de que haya m¨¢s garant¨ªas jur¨ªdicas.

?ngel Gavil¨¢n, director general de econom¨ªa y estad¨ªstica del Banco de Espa?a, ha recordado que entre 2022 y 2025 la econom¨ªa espa?ola registrar¨¢ un d¨¦ficit de unas 600.000 viviendas. Este desfase, que se concentra en las grandes urbes econ¨®micas y tur¨ªsticas de Catalu?a, Madrid, Andaluc¨ªa y Comunidad Valenciana, no tiene una soluci¨®n en el corto plazo porque se necesita aumentar el parque inmobiliario y eso lleva a?os. Por ejemplo, para converger a los niveles europeos de pisos p¨²blicos de alquiler ser¨ªa necesario incorporar 1,5 millones de nuevas viviendas al alquiler social en Espa?a. Para llegar a dicho objetivo en 10 a?os, a trav¨¦s de vivienda nueva, ser¨ªa necesario incrementar en m¨¢s de un 150% la producci¨®n anual media de inmuebles en Espa?a de los ¨²ltimos a?os. El d¨¦ficit de oferta tampoco se resuelve con la regulaci¨®n de la vivienda vac¨ªa, pues aunque hay casi cuatro millones de casas en el pa¨ªs que est¨¢n desocupadas, buena parte de ellas se concentran en las zonas con un menor dinamismo demogr¨¢fico ¡ªen las ciudades con m¨¢s de 250.000 habitantes, las viviendas vac¨ªas supondr¨ªan unas 400.000 unidades¡ª, y se encuentran en mal estado, por lo que es necesaria su rehabilitaci¨®n.

A pesar de esta limitaci¨®n temporal y presupuestaria, los analistas consideran que el tensionamiento que sufre el mercado de la vivienda puede atenuarse en el corto y medio plazo mediante la aprobaci¨®n de mejores normativas regulatorias, como la Ley del Suelo. Por eso urgen al Gobierno a que la valide a lo largo del verano. ¡°Este es un pa¨ªs poco denso y el precio del suelo urbano se ha estancado en los ¨²ltimos 10 a?os. El problema es que ese suelo no se desarrolla por la falta de seguridad jur¨ªdica¡±, ha detallado Raymond Torres, director de coyuntura econ¨®mica de Funcas.

Por su parte, Enric Fern¨¢ndez, economista jefe de CaixaBank, ha apuntado a que tanto el Gobierno como el resto de fuerzas pol¨ªticas ¡°tienen que entender que esta es una ley estrat¨¦gica para Espa?a si se quiere acabar con los cuellos de botella en el desarrollo de los proyectos urban¨ªsticos y reducir los precios¡±. Desde el sector promotor, la secretaria general de la Asociaci¨®n de Promotores Constructores de Espa?a (APCE), Beatriz Toribio, incidi¨® en el problema recordando que hay proyectos que tardan entre 20 y 30 a?os en llevarse a cabo, lo que ¡°deja al pa¨ªs con planes urban¨ªsticos obsoletos y evita que las ciudades se adapten a los retos del siglo XXI¡±.

En su ¨²ltimo informe anual, el Banco de Espa?a demostraba que los precios inmobiliarios ¡ªtanto de compra como de alquiler¡ª han tendido a crecer m¨¢s en aquellos municipios con menor disponibilidad relativa de suelo finalista. No obstante, hay otros factores que condicionan la oferta como la falta de mano de obra ¡ªun 55% de las empresas del sector de la construcci¨®n que participan en la Encuesta sobre la Actividad Empresarial declaraban a finales de 2023 que la ausencia de trabajadores impactaba de manera negativa en su actividad¡ª y la escasez de inversiones destinadas a la adquisici¨®n y la promoci¨®n de nuevo suelo urbano.

Par¨¢lisis de la norma

El Gobierno aprob¨® la Ley del Suelo en Consejo de Ministros en marzo, pero con el rechazo, dentro del propio Ejecutivo, de Sumar, y fuera, de buena parte de los grupos que sostienen al Gobierno en el Congreso. Junts, Podemos y ERC promovieron enmiendas a la totalidad para tumbar el texto y el PP, que se abri¨® en un primer momento a negociar la ley decidi¨® en el ¨²ltimo momento no apoyar la norma. Con este escenario, el PSOE se encontr¨® solo en la defensa de la reforma y decidi¨® retirarla del Congreso para evitar una segunda derrota en sede parlamentaria, despu¨¦s de que no saliera adelante su iniciativa para endurecer las penas contra el proxenetismo.

La norma ya hab¨ªa recibido el visto bueno del Gobierno en diciembre de 2022, pero decay¨® antes de que pudiera avanzar en las Cortes por el adelanto electoral de 2023. El PSOE la llev¨® al Consejo de Ministros el pasado 26 de marzo, impulsada por el Ministerio de Vivienda, que pretende con la norma limitar el efecto de las denuncias por defectos menores y subsanables en la planificaci¨®n urban¨ªstica, seg¨²n ha se?alado el departamento de Isabel Rodr¨ªguez.

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