El tri¨¢ngulo macroecon¨®mico
Har¨¢ falta un buen temple en las medidas fiscales, monetarias y europeas frente a los agoreros del caos
Las ¨²ltimas declaraciones de los principales responsables de la pol¨ªtica econ¨®mica aportan informaciones relevantes acerca de la senda previsible de la econom¨ªa espa?ola. De manera simplificada, la econom¨ªa se enfrenta a dos desaf¨ªos: elevar la inversi¨®n para mantener la expansi¨®n y afianzar el Estado de bienestar, y reducir el d¨¦ficit para asegurar la sostenibilidad fiscal. A este respecto, los anuncios recientes desprenden luces y sombras.
El Banco Central Europeo (BCE) sigue preocupado por la inflaci¨®n, especialmente en los sectores de servicios con precios que siguen creciendo por encima del 4%, si bien no cierra la puerta a un nuevo recorte de tipos de inter¨¦s en septiembre. Lagarde reconoce que el crecimiento de las remuneraciones obedece a acuerdos puntuales de compensaci¨®n del poder adquisitivo perdido desde el inicio del brote inflacionario. Pero algunos miembros del consejo del BCE advierten del riesgo de un bucle precios-salarios, particularmente en los sectores que disponen de m¨¢s poder de mercado para fijar m¨¢rgenes, de modo que lo m¨¢s probable es que la bajada de tipos de inter¨¦s sea m¨¢s gradual de lo que se esperaba.
En cuanto al pulm¨®n econ¨®mico de la Comisi¨®n Europea, la buena noticia es la priorizaci¨®n de la inversi¨®n en el discurso de investidura de la versi¨®n 2.0 de la presidencia de Ursula von der Leyen. Al tejido productivo espa?ol le vendr¨ªa bien una mayor integraci¨®n financiera, tal y como se promete, pero ?c¨®mo convencer¨¢ a los pa¨ªses que llevan a?os oponi¨¦ndose a una profundizaci¨®n de la uni¨®n? La inversi¨®n residencial y otras medidas para hacer frente a la crisis de vivienda que se cierne sobre Europa es otra promesa que pinta bien en principio. No queda claro, sin embargo, cu¨¢l ser¨¢ la consecuencia en la pr¨¢ctica: una nueva ronda de inversi¨®n europea con financiaci¨®n mancomunada, una reasignaci¨®n de los presupuestos actuales (con recortes en otras ¨¢reas como los fondos de cohesi¨®n o la pol¨ªtica agr¨ªcola), o un puro ejercicio de voluntarismo. La experiencia pasada no incita a mucho optimismo, pero existe una sensaci¨®n de urgencia ante los riesgos geopol¨ªticos y el ascenso del populismo.
A partir de estos mimbres europeos, el tri¨¢ngulo macroecon¨®mico se completa con la pol¨ªtica fiscal nacional, la que nos incumbe por excelencia. El plan presupuestario, solo esbozado en l¨ªneas generales, contiene dos objetivos aparentemente contradictorios: por una parte, una reducci¨®n del agujero presupuestario hasta el 2,5% en el pr¨®ximo ejercicio, bajando abruptamente hasta el 2027, aligerando el peso de la deuda p¨²blica, que es una de nuestras principales vulnerabilidades ante unos mercados en alerta; y por otra parte un incremento del gasto neto de ajustes tributarios superior al 3%.
Para cumplir los dos objetivos simult¨¢neamente hace falta que la econom¨ªa crezca al menos un 2% durante todo el periodo de ajuste. Este es justo el vaticinio del Gobierno, bajo la hip¨®tesis de una recuperaci¨®n potente de la inversi¨®n. Esta es la apuesta, ahora falta de una estrategia de impulso a la inversi¨®n.
Con todo, para estar en sinton¨ªa con el momento coyuntural, el mix de pol¨ªticas deber¨ªa ser menos restrictivo del lado monetario, menos expansivo desde el punto de vista de la pol¨ªtica fiscal, y con un eje europeo reforzado. Pero ojo porque el contenido de las pol¨ªticas cuenta tanto o m¨¢s que su impacto en la demanda, siendo esta un factor menos determinante de la actividad: las encuestas de la propia Comisi¨®n apuntan a la relevancia creciente de la falta de personal cualificado y de equipamiento de las empresas. Eso en Espa?a, porque la situaci¨®n es m¨¢s compleja en otros grandes pa¨ªses europeos, que se enfrentan a los mismos desaf¨ªos pero con un crecimiento casi inexistente. Veremos si los consensos, tanto a nivel europeo como aqu¨ª, convergen en una estrategia m¨¢s acorde con las necesidades reales de nuestras sociedades. Har¨¢ falta buen temple y acierto del tri¨¢ngulo monetario, fiscal y europeo frente a los arquitectos del caos.
Dimensi¨®n territorial
La fase expansiva pospandemia se ha acompañado de una reducción de las diferencias entre territorios en materia de desempleo. En comparación con 2019, la tasa de paro se ha reducido más en las comunidades autónomas con peor situación inicial, como Andalucía, Canarias, Castilla-La-Mancha y Extremadura. Por otra parte, la población aumenta o se estabiliza en todos los territorios, incluso en los más amenazados por el declive demográfico. El elemento común a estas tendencias demográficas y de empleo es la inmigración, según Funcas. Sin embargo, no se detecta una convergencia de productividad.
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