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20 presos de ETA reactivan los encuentros con v¨ªctimas paralizados hace una d¨¦cada

Los reclusos solicitan entrar en los talleres de justicia restaurativa organizados desde 2016 para convictos de todo tipo de delitos

?scar L¨®pez-Fonseca
Manifestaci¨®n en favor del acercamiento de los presos de ETA a c¨¢rceles del Pa¨ªs Vasco y Navarra, celebrada el pasado 3 de julio, en Pamplona.
Manifestaci¨®n en favor del acercamiento de los presos de ETA a c¨¢rceles del Pa¨ªs Vasco y Navarra, celebrada el pasado 3 de julio, en Pamplona.Villar L¨®pez (EFE)

Un total de 20 de los 190 miembros de ETA recluidos en c¨¢rceles espa?olas han solicitado participar en los talleres de justicia restaurativa puestos en marcha por Instituciones Penitenciarias para que los condenados por todo tipo de delitos se sienten cara a cara con sus v¨ªctimas y les pidan perd¨®n, seg¨²n han informado EL PA?S fuentes pol¨ªticas vascas y confirmado fuentes penitenciarias. El objetivo, a semejanza de los 14 encuentros celebrados hasta 2012 con reclusos arrepentidos de la organizaci¨®n terrorista acogidos a la llamada v¨ªa Nanclares, es que las v¨ªctimas consigan una reparaci¨®n, al menos simb¨®lica, por el da?o sufrido y, a la vez, facilitar la reinserci¨®n de los presos haci¨¦ndoles conscientes del dolor que han causado.

Sin embargo, a diferencia de aquella iniciativa ¡ªinterrumpida tras la llegada del PP al Gobierno¡ª, estos ¡°di¨¢logos restaurativos¡± no est¨¢n enfocados exclusivamente a etarras, sino que en ellos participan desde enero de 2020 todo tipo de reclusos, salvo los penados por violencia de g¨¦nero y delitos sexuales. Fuentes oficiales de Instituciones Penitenciarios han confirmado a este diario el inter¨¦s de un grupo de etarras por intervenir en estos talleres y el respaldo del Ministerio del Interior a la iniciativa. ¡°La justicia restaurativa es, sobre todo, un derecho de las v¨ªctimas, pero tambi¨¦n una oportunidad de reinserci¨®n para los condenados, incluidos los presos de ETA, que tienen el mismo tratamiento que el resto de la poblaci¨®n reclusa¡±, se?alan.

Los presos etarras que han solicitado participar en estos encuentros est¨¢n recluidos en las c¨¢rceles de Asturias, Burgos, Logro?o y El Dueso (Cantabria), en las que en la actualidad hay 66 integrantes de la organizaci¨®n terrorista. Seg¨²n detallan fuentes penitenciarias, en los pr¨®ximos d¨ªas, los equipos de tratamiento de estas prisiones, en colaboraci¨®n con profesionales en mediaci¨®n que intervienen habitualmente en la preparaci¨®n y celebraci¨®n de estos encuentros, seleccionar¨¢n, entre los 20 que lo han pedido, a aquellos que se consideren preparados. ¡°Se intentar¨¢ que las v¨ªctimas con las que se re¨²nan sean directas de sus atentados y, en caso de que no sea posible, con otra de la violencia etarra o, en su defecto, que les puedan remitir a una de ellas una carta¡±, a?aden estas fuentes.

Los reclusos de ETA ya han sido informados de que su participaci¨®n en el taller no les supondr¨¢ ni una reducci¨®n de la pena ni el acceso a beneficios penitenciarios. Es la forma de garantizar que su inter¨¦s es sincero, que no buscan ninguna ventaja que vaya m¨¢s all¨¢ del plano estrictamente personal. No obstante, Instituciones Penitenciarias admite que los equipos de tratamiento de las c¨¢rceles s¨ª tendr¨¢n en cuenta esta actividad a la hora de hacer las valoraciones para, por ejemplo, progresar al tercer grado o semilibertad o acceder a permisos a los presos.

Esta iniciativa se pone en marcha despu¨¦s de que Interior finalizara de un modo simb¨®lico, el pasado 1 de julio, la pol¨ªtica de dispersi¨®n con el anuncio del traslado de los cuatro ¨²ltimos reclusos de la organizaci¨®n terrorista que permanec¨ªan en c¨¢rceles de Andaluc¨ªa. Ahora todos los presos est¨¢n en c¨¢rceles de la mitad norte del pa¨ªs, m¨¢s cercanas al Pa¨ªs Vasco (y 54 de ellos est¨¢n en prisiones vascas). La medida se ha visto acompa?ada tambi¨¦n de un paulatino cambio en el r¨¦gimen de vida al que estaban sometidos los reclusos etarras, de los que solo quedan tres clasificados en el primer grado o r¨¦gimen cerrado, el m¨¢s duro. Estas medidas se han visto acompa?adas de un cambio tambi¨¦n significativo en la actitud de los etarras dentro de prisi¨®n, que, en algunos casos, se ha traducido en cartas de arrepentimiento. En 2020, m¨¢s de 40 de ellos pidieron perd¨®n por escrito, seg¨²n datos de la lucha antiterrorista. El a?o anterior hab¨ªan sido una treintena y en 2018, el a?o en el que ETA anunci¨® su disoluci¨®n, tan solo ocho.

Contemplados en el Estatuto de la V¨ªctima

Los talleres de justicia restaurativa que van a seguir los presos etarras no son nuevos. Contemplados en el art¨ªculo 15 del Estatuto de la V¨ªctima, se realizan desde 2016, aunque entonces solo se ofrec¨ªan a condenados que cumpl¨ªan sus penas a trav¨¦s de medidas alternativas, no dentro de prisi¨®n. Adem¨¢s, los encuentros no se realizaban con v¨ªctimas directas, sino con otras que hab¨ªan sufrido la misma infracci¨®n penal por la que hab¨ªan sido condenados. En enero de 2020, Interior extendi¨® la iniciativa a aquellos que cumplen sus penas privados de libertad y, adem¨¢s, incluy¨® la posibilidad de que fuera con las v¨ªctimas de sus delitos. En lo que va de a?o, han participado en ellos 258 condenados (17 de ellos mujeres) por delitos que van desde el homicidio y el asesinato a las lesiones o los robos con fuerza.

El programa contempla para los presos 10 sesiones de preparaci¨®n de cuatro horas de duraci¨®n cada una que se celebran semanalmente dentro de prisi¨®n. Al t¨¦rmino de las mismas, son los mediadores, junto a los t¨¦cnicos penitenciarios, los que deciden si, una vez terminadas las sesiones, los reclusos est¨¢n preparados para celebrar el encuentro con la v¨ªctima o si, por el contrario, se les saca del programa o es necesario que asistan a m¨¢s sesiones de las inicialmente previstas.

En el folleto informativo que se facilita a la v¨ªctima antes de iniciar todo el proceso, Prisiones detalla que el objetivo del encuentro es que esta pueda explicar en persona al recluso ¡°c¨®mo vivi¨® [el delito] y qu¨¦ consecuencias se han derivado de aquella vivencia¡±. Tambi¨¦n se busca que el condenado se responsabilice de su acci¨®n y pida perd¨®n. El programa contempla que el encuentro ¡ªque est¨¢ previsto que se celebre en una o dos sesiones como m¨¢ximo¡ª sirva para acordar ¡°medidas de reparaci¨®n del da?o derivado del delito¡± reales o simb¨®licas.

Instituciones Penitenciarias hace una ¡°sesi¨®n de seguimiento¡± final con la v¨ªctima para, antes de cerrar todo el proceso, constatar que esta ha recuperado la ¡°tranquilidad personal¡±. El documento recalca que en ning¨²n caso se pide a la v¨ªctima que perdone al delincuente, aunque el folleto se?ala que ¡°en ocasiones esto deviene de forma natural en el encuentro¡±. En el caso de los presos, ser¨¢n los profesionales de la c¨¢rcel los que valorar¨¢n si el arrepentimiento del delincuente es ¡°sincero¡±.

El protocolo de la justicia restaurativa recalca tanto la ¡°confidencialidad¡± de todo el proceso como el car¨¢cter ¡°voluntario¡± de la participaci¨®n de la v¨ªctima, con la que se contactar¨¢ para hacerle el ofrecimiento a trav¨¦s de la Fiscal¨ªa o las oficinas de atenci¨®n a las v¨ªctimas de las comunidades aut¨®nomas. Tambi¨¦n se recoge que tanto la persona afectada como el condenado pueden decidir ¡°en cualquier momento¡± no seguir adelante.

El precedente interrumpido de la v¨ªa Nanclares

A finales de 2008, el Ministerio del Interior empez¨® a trasladar a los presos de ETA cr¨ªticos con la banda a prisiones pr¨®ximas al Pa¨ªs Vasco. Los que daban un paso m¨¢s y firmaban una carta rechazando la violencia, pidiendo perd¨®n y comprometi¨¦ndose a hacer frente a las indemnizaciones, fueron enviados a la c¨¢rcel alavesa de Nanclares de Oca, donde en 2011 surge la iniciativa de encuentros con las v¨ªctimas, la v¨ªa Nanclares.

Josu Elespe, hijo de Froil¨¢n Elespe, primer concejal socialista asesinado por ETA, se reuni¨® con un disidente de la banda; Maixabel Lasa, con dos de los asesinos de Juan Mar¨ªa Jauregui, su marido; Emiliano Revilla, con su secuestrador, Joseba Urrusolo Sistiaga; Roberto y Rosa, v¨ªctimas de Hipercor, con Rafael Caride, condenado por el atentado. Tambi¨¦n participaron en estas entrevistas los exmiembros de ETA I?aki Recarte, Fernando de Luis Astarloa o Valent¨ªn Lasarte.

En 2011, el PP gan¨® las elecciones y el nuevo Gobierno no sigui¨® la l¨ªnea iniciada en Nanclares. Los encuentros con mediaci¨®n previa se frenaron al a?o siguiente. / EL PA?S

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Sobre la firma

?scar L¨®pez-Fonseca
Redactor especializado en temas del Ministerio del Interior y Tribunales. En sus ratos libres escribe en El Viajero y en Gastro. Lleg¨® a EL PA?S en marzo de 2017 tras una trayectoria profesional de m¨¢s de 30 a?os en Ya, OTR/Press, ?poca, El Confidencial, P¨²blico y Vozp¨®puli. Es licenciado en Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid.

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