La comisi¨®n de secretos no tiene secreto

I?aki Anasagasti, exportavoz parlamentario del PNV y 18 a?os diputado, lo expone con sarcasmo en su blog en el diario Deia: ¡°Lo m¨¢s parecido a la guerra de Gila son las reuniones de la comisi¨®n de secretos oficiales del Congreso de los Diputados. Una reuni¨®n que tiene 30 periodistas en la puerta, y tras la reuni¨®n de la comisi¨®n, esos 30 periodistas har¨¢n 30 llamadas a los 10 miembros de la actual comisi¨®n de secretos, no es una reuni¨®n secreta, es un coladero¡±.

El pasado jueves, ante la puerta de la sala donde la jefa de los servicios secretos, Paz Esteban, informaba a los 10 portavoces de los grupos parlamentarios sobre el caso Pegasus, hab¨ªa incluso m¨¢s de 30 periodistas. Y, por supuesto, hicieron su trabajo: preguntar a todo el que pudieron. ?Se puede decir que fue un coladero? Trascendi¨® lo principal: que el CNI reconoci¨® haber intervenido, con autorizaci¨®n judicial, 18 tel¨¦fonos de personas vinculadas al movimiento independentista catal¨¢n, entre ellos el del actual presidente de la Generalitat, Pere Aragon¨¨s, cuando era n¨²mero dos del Govern en 2019. De los detalles de la documentaci¨®n mostrada por Esteban ¨Dfechas exactas y motivos alegados para interceptar las comunicaciones¨D apenas se ha sabido nada m¨¢s.

La reuni¨®n a puerta cerrada de la jefa del CNI con los grupos parlamentarios hab¨ªa estado precedida de la polvareda por la entrada en esa comisi¨®n de los independentistas catalanes y de EH Bildu. En cuanto empezaron a conocerse algunos de los datos presentados por Esteban, Vox y Ciudadanos amenazaron a esos grupos con denunciarlos por revelaci¨®n de secretos. Lo que estaba sucediendo tampoco era nada novedoso: siempre se han conocido fragmentos de lo que se ha hablado detr¨¢s de una de esas imponentes puertas del palacio de las Cortes. No hay m¨¢s que consultar las informaciones publicadas sobre la anterior reuni¨®n de la comisi¨®n, en julio de 2018, cuando el entonces director del CNI, F¨¦lix Sanz Rold¨¢n, relat¨® a los grupos sus averiguaciones sobre los negocios entre el rey em¨¦rito y Corinna Larsen.

¡°Siempre sucede lo mismo: se cuenta el pecado, pero no el pecador¡±, resume Gaspar Llamazares, con a?os de experiencia en esa comisi¨®n. El que fue l¨ªder de IU se?ala que, m¨¢s all¨¢ de las reglas estrictas, ha funcionado una especie de acuerdo t¨¢cito: ¡°Ellos [el CNI] te cuentan el 50% y dan por hecho que de ah¨ª saldr¨¢ fuera el 20%¡±.

Los m¨¢s cr¨ªticos sostienen que en esos encuentros a puerta cerrada tampoco se desvelan grandes misterios. ¡°Yo he estado ah¨ª y jam¨¢s se ha contado un secreto¡±, reproch¨® hace d¨ªas el portavoz del PNV, Aitor Esteban, a la ministra de Defensa, Margarita Robles. El que fue portavoz parlamentario de ERC y es ahora profesor de Derecho Constitucional, Joan Ridao, escribi¨® en este peri¨®dico: ¡°No se informa de nada relevante y mucho menos de un secreto¡±.

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La directora del CNI llega a la comisi¨®n sobre los espionajes con 'Pegasus'

Los equ¨ªvocos sobre este ¨®rgano parlamentario comienzan por el nombre: no existe ninguna comisi¨®n de secretos oficiales como tal. Su denominaci¨®n es Comisi¨®n de Gastos Reservados, y se cre¨® en 1995 cuando el Gobierno de Felipe Gonz¨¢lez, acosado por el esc¨¢ndalo del exdirector de la Guardia Civil Luis Rold¨¢n, decidi¨® abrir una puerta a que el Parlamento fiscalizase los fondos opacos del Ministerio del Interior. Siete a?os despu¨¦s, el Ejecutivo de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar promovi¨® otras dos leyes para regular el CNI que otorgaban a ese ¨®rgano parlamentario potestades de control sobre el servicio secreto. Tambi¨¦n en ese caso se actuaba a rebufo de otro esc¨¢ndalo de la ¨¦poca de Gonz¨¢lez, las escuchas a personalidades pol¨ªticas, incluido el rey Juan Carlos, que forzaron a dimitir en 1995 al director de lo que se llamaba a¨²n CESID, Emilio Alonso Manglano.

Fue en 2004 cuando el presidente del Congreso, el socialista Manuel Mar¨ªn, estableci¨® la norma de que los miembros de la comisi¨®n deb¨ªan ser elegidos por una mayor¨ªa cualificada de 210 diputados, es decir, tres quintos de la C¨¢mara. En los a?os siguientes, seg¨²n se recrudec¨ªa el desaf¨ªo independentista en Catalu?a, el PP comenz¨® a poner obst¨¢culos a la presencia de diputados de esos grupos. Aun as¨ª, acab¨® entrando el anterior portavoz de ERC, Joan Tard¨¤. En la actual legislatura, el PP bloque¨® la designaci¨®n de los miembros de la comisi¨®n para vetar a ERC y EH Bildu. Hasta que, con el estallido del caso Pegasus, la actual presidenta del Congreso, la socialista Meritxell Batet, cambi¨® la norma para permitir que la comisi¨®n se elija simplemente con mayor¨ªa absoluta.

Motivaciones gen¨¦ricas

Comisiones de este tipo existen en el Senado de EE UU, en el Parlamento brit¨¢nico o en la Asamblea francesa. Y todas deben lidiar con la misma contradicci¨®n: c¨®mo gestionar los secretos de Estado en un lugar como el Parlamento, cuya funci¨®n exige transparencia. Diego L¨®pez Garrido, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional y miembro de la comisi¨®n en su ¨¦poca de portavoz socialista, no pone el foco en el funcionamiento de esta, sino en un marco legal que aboga por reformar. Empezando por el de los servicios de inteligencia: ¡°El CNI puede pedir autorizaci¨®n a un juez para intervenir comunicaciones apelando a una amenaza a la integridad territorial de Espa?a o a la estabilidad del Estado de derecho. No es como la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que obliga a la polic¨ªa a presentar al juez indicios de delito. Aqu¨ª se alude a conceptos mucho menos precisos, en los que puede caber casi todo. Por eso, lo que ha hecho el CNI es perfectamente legal. Necesitamos definir mejor en qu¨¦ circunstancias puede intervenir comunicaciones¡±, defiende.

L¨®pez Garrido es una de las voces que reclaman desde hace a?os una nueva Ley de Secretos Oficiales para sustituir a la vigente, una norma franquista de 1968 apenas retocada en 1978, precisamente con el fin de introducir la potestad del Parlamento para acceder a las materias reservadas. Esa ley consagra una anomal¨ªa entre las democracias: la inexistencia de un plazo de tiempo tras el cual los documentos declarados secretos se desclasifican autom¨¢ticamente. En este asunto no hay formaci¨®n m¨¢s beligerante en el Congreso que el PNV. El grupo vasco ha insistido varias veces con una proposici¨®n de reforma de la ley. La ¨²ltima fue admitida a tr¨¢mite en julio de 2020. El PSOE la apoy¨®, aunque desde entonces no ha cesado de posponer los trabajos para elaborarla. Con el caso Pegasus, los aliados parlamentarios del Gobierno van a redoblar su presi¨®n para abrir el acceso a esa zona del Estado que lleva 40 a?os a oscuras.