El PSOE y sus socios parlamentarios acuerdan sustituir las multas por consumir droga en la calle por ¡°actividades de reeducaci¨®n¡±

El consumo o la posesi¨®n de droga en la calle ya no ser¨¢ necesariamente sancionable con una multa. El PSOE, Unidas Podemos, PNV, ERC, Junts y EH Bildu, los seis grupos parlamentarios partidarios de reformar la ley de seguridad ciudadana, m¨¢s conocida como ley mordaza, alcanzaron el martes un acuerdo para que las multas que esta norma impone ahora por la ¡°plantaci¨®n, cultivo, consumo o tenencia il¨ªcita de drogas t¨®xicas, estupefacientes o sustancias psicotr¨®picas¡± en lugares p¨²blicos cuando no constituyen delito puedan ser reemplazadas por un ¡°tratamiento o rehabilitaci¨®n, si lo precisa, o actividad de reeducaci¨®n¡± si as¨ª lo pide el propio infractor, seg¨²n coinciden en se?alar fuentes conocedoras del contenido de las negociaciones.

La actual redacci¨®n de la ley mordaza, vigente desde que la entonces mayor¨ªa parlamentaria del PP la aprobara en 2015, cataloga en su art¨ªculo 36 como infracci¨®n administrativa grave este consumo o tenencia ¡°aunque no estuvieran destinadas al tr¨¢fico, en lugares, v¨ªas, establecimientos p¨²blicos o transportes colectivos, as¨ª como el abandono de los instrumentos u otros efectos empleados para ello en los citados lugares¡±, lo que implica una multa de entre 601 y 30.000 euros. Solo en el caso de que el autor fuera menor de edad se permit¨ªa su sustituci¨®n por actividades de reeducaci¨®n. Ahora se pretende que esta posibilidad se extienda a todos los infractores, independientemente de su edad. El nuevo texto es propuesta de Unidas Podemos.

El acuerdo de los seis partidos recoge que esta sustituci¨®n de una multa por actividades ¡°reparadoras, reeducativas o de rehabilitaci¨®n¡± se extienda a otras infracciones que, hasta ahora, la ley mordaza castiga tambi¨¦n con multas. Se trata del consumo ¡°de bebidas alcoh¨®licas en lugares, v¨ªas o transportes p¨²blicos¡± cuando perturbe gravemente la tranquilidad ciudadana (los conocidos como botellones); los ¡°da?os o deslucimiento de bienes de uso o servicio p¨²blico¡±, el abandono de animales dom¨¦sticos y ¡°el escalamiento de edificios o monumentos sin autorizaci¨®n¡±. En todos casos, si el sancionado no cumple su compromiso de realizar esta actividad, ¡°se proceder¨¢ a ejecutar la sanci¨®n econ¨®mica¡±, seg¨²n el texto del nuevo art¨ªculo 53 bis acordado por los partidos y al que ha tenido acceso EL PA?S. ¡°Los t¨¦rminos y condiciones de la sustituci¨®n de [estas] sanciones¡± ser¨¢n fijados en un posterior reglamento.

La reuni¨®n de los seis partidos del martes tambi¨¦n permiti¨® alcanzar un acuerdo para reformar el art¨ªculo 33, que fija la graduaci¨®n de las sanciones. En concreto, y en l¨ªnea con la enmienda conjunta que hab¨ªan presentado PSOE y Unidas Podemos, para detallar que par¨¢metros se tendr¨¢n en cuenta para fijar la cuant¨ªa de la multa. Hasta ahora, la norma simplemente especificaba que se tendr¨ªa en cuenta ¡°la capacidad econ¨®mica del infractor¡±, sin m¨¢s concreci¨®n. El acuerdo ahora alcanzado propone rebajar las sanciones de la ley mordaza en un 50% si el infractor gana menos de 1,5 veces el salario m¨ªnimo interprofesional (SMI), fijado en la actualidad en 14 pagas de 1.000 euros. Hasta ahora, esa reducci¨®n solo se produc¨ªa cuando el sancionado se acog¨ªa al pago voluntario. La rebaja ser¨¢ del 25% cuando el infractor perciba entre 1,5 y 2,5 veces el SMI.

El acuerdo en ambos art¨ªculos supone un avance en la negociaci¨®n para reformar la ley mordaza, hasta ahora m¨¢s lenta de lo previsto. De hecho, los trabajos de la ponencia parlamentaria est¨¢n paralizados desde marzo tras haber cerrado acuerdos ¨²nicamente sobre una treintena de art¨ªculos. Por ello, PSOE, Unidas Podemos, ERC, PNV, EH Bildu y Junts acordaron celebrar encuentros preparatorios para limar diferencias y poder acudir a la pr¨®xima reuni¨®n de aquella con un texto ya cerrado para agilizar el tr¨¢mite parlamentario y sortear la oposici¨®n frontal de los partidos de la derecha. Ha sido en uno de estos encuentros donde ahora se ha alcanzado los nuevos acuerdos.

Sin embargo, en estas reuniones tambi¨¦n han surgido importantes discrepancias. De hecho, los seis grupos parlamentarios est¨¢n dejando para el final de la negociaci¨®n los puntos que se han convertido en un escollo para alcanzar un acuerdo. Entre los que se han aplazado est¨¢ el art¨ªculo 23, que debe recoger el uso policial de material antidisturbios y, en concreto, de las pol¨¦micas pelotas de goma. El PSOE defiende que se sigan usando, pero con un protocolo que regule estrictamente cu¨¢ndo y c¨®mo hacerlo. Sin embargo, ERC y EH Bildu exigen su prohibici¨®n y han mostrado su malestar por la decisi¨®n del Ministerio del Interior de adquirir en el ¨²ltimo a?o cerca de 60.000 pelotas de goma.

Otro de los art¨ªculos cuya reforma genera controversia entre los socios parlamentarios es el 37.4, que contempla multas por faltas de respeto a los polic¨ªas. Los socialistas no quer¨ªan tocar la redacci¨®n actual, aunque recientemente presentaron un texto alternativo que no ha convencido a todos los grupos al considerar que se presta a la arbitrariedad de los agentes. Fuentes conocedoras de las negociaciones se?alan que, en estos momentos, los partidos trabajan en un texto que detalle qu¨¦ se entiende por actos y expresiones humillantes y ofensivos hacia los polic¨ªas.