Los nuevos profesores en Catalu?a deber¨¢n acreditar el m¨¢ximo nivel de catal¨¢n y altas competencias de ingl¨¦s a partir del curso 2025-26

Acreditar el nivel de C2 de catal¨¢n y el B2 de una lengua extranjera ser¨¢ obligatorio para todo el nuevo profesorado que acceda a la bolsa de interinos o se presente a unas oposiciones a partir del curso 2025-26. As¨ª consta en el proyecto del nuevo decreto del r¨¦gimen ling¨¹¨ªstico del sistema educativo que el Departamento de Educaci¨®n de ha sacado a exposici¨®n p¨²blica este lunes, y que debe servir para desplegar el t¨ªtulo II de la Ley de Educaci¨®n de Catalu?a. El borrador de la futura normativa tambi¨¦n regula el uso del catal¨¢n y el castellano en la escuela, en la misma l¨ªnea que ya estableci¨® la ley parlamentaria aprobada en el Parlament hace un a?o, considerando el primero como lengua vehicular y el segundo, lengua curricular. ¡°Queremos que salga un texto robusto con las aportaciones de todos aquellos que defienden la lengua catalana¡±, ha resumido la consejera de Educaci¨®n, Anna Sim¨®. La titular catalana de Educaci¨®n no ha escondido que ha acelerado su tramitaci¨®n tras las ¨²ltimas resoluciones del Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a de la semana pasada, que avala el 25% de castellano en tres escuelas. Seg¨²n Sim¨®, se intentar¨¢ ¡°evitar injerencias pol¨ªticas y judiciales¡± en el sistema ling¨¹¨ªstico de las escuelas catalanas. Por este motivo la Generalitat se responsabilizar¨¢ de los proyectos ling¨¹¨ªsticos que tienen que aprobar los centros, y que regulan el uso del catal¨¢n y del castellano, e impedir¨¢ que se puedan cambiar a mitad de curso. Con ello se busca evitar que una sentencia judicial pueda forzar cambios en los usos ling¨¹¨ªsticos de cada centro una vez haya comenzado el a?o acad¨¦mico.

El borrador del decreto establece que, a partir del curso 2025-26, el nivel de C2 de catal¨¢n ser¨¢ obligatorio para los nuevos profesores interinos o sustitutos, para los que sean nombrados directores o inspectores y para todos aquellos nombramientos que supongan una promoci¨®n o un cambio de puesto de trabajo. Por su parte, los profesores que imparten una lengua extranjera deber¨¢n acreditar, como m¨ªnimo, el B2 en primaria y el C1 en secundaria. Pero adicionalmente, los docentes que accedan a la bolsa de interinos o se presenten a unas oposiciones tambi¨¦n deber¨¢n acreditar un nivel B2 en lengua extranjera, lo que equivale a un First Certificate.

A pesar de que el texto establece la obligatoriedad de este B2, la secretaria general de Educaci¨®n, Patr¨ªcia Gom¨¤, ha asegurado que el pr¨®ximo 21 de julio se celebrar¨¢ una mesa sectorial con los sindicatos y se tratar¨¢ la nueva normativa y no descartan ¡°que se abra a negociaci¨®n¡±, anticip¨¢ndose a la pol¨¦mica y las cr¨ªticas que pueda generar el hecho de exigir un t¨ªtulo de ingl¨¦s o franc¨¦s a todo el nuevo profesorado. Sobre el profesorado en activo, Gom¨¤ ha asegurado que se negociar¨¢ con los sindicatos cu¨¢ndo se les empezar¨¢ a exigir tambi¨¦n el C2 de catal¨¢n. La medida fue avanzada ya en enero de 2022 por el consejero de Educaci¨®n, Josep Gonz¨¤lez-Cambray, pero entonces solo se concret¨® que ser¨ªa aplicable ¡°a partir de 2024¡å.

El anuncio de la obligatoriedad del C2 gener¨® cr¨ªticas entre el profesorado, especialmente por la falta de plazas en las convocatorias para obtener el t¨ªtulo. Educaci¨®n hasta entonces ofrec¨ªa unas 400 plazas anuales, cifra que se dispar¨® este a?o hasta las 4.410, y se espera que el pr¨®ximo lleguen a las 5.000 y a las 5.500, el siguiente. A estas hay que sumar las convocatorias que organizan las universidades.

Decreto para abril

El futuro decreto -organizado en cinco cap¨ªtulos y 36 art¨ªculos- estar¨¢ en exposici¨®n p¨²blica hasta el 15 de septiembre y se espera que el Govern lo apruebe el pr¨®ximo abril. Educaci¨®n admite que ha acelerado su tramitaci¨®n tras las ¨²ltimas resoluciones del Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a de la semana pasada, que avala el 25% de castellano en tres escuelas. Pero adem¨¢s coincide con la campa?a electoral, los partidos de uno y otro color acostumbran a sacar r¨¦dito de los temas de lenguas. De hecho, Sim¨® tambi¨¦n ha asegurado que la intenci¨®n es proteger el catal¨¢n ante ¡°el posible avance de la ultraderecha¡± y una ¡°posible ofensiva de un gobierno PP-Vox¡± en materia ling¨¹¨ªstica.

En detalle, el texto de la futura normativa establece que el catal¨¢n es la lengua vehicular, no solo en el aprendizaje, sino tambi¨¦n en la comunicaci¨®n con las familias o en los informes de evaluaci¨®n, aunque se hace excepciones con las familias reci¨¦n llegadas y que desconocen alguna de las lenguas oficiales en Catalu?a. Pero el uso del catal¨¢n no debe ser homog¨¦neo en todos los centros, y el texto asegura que en aquellos ¡°donde se detecte una carencia en las competencias orales y escritas, o que por su composici¨®n socioling¨¹¨ªstica lo requiera, se deben aplicar programas de inmersi¨®n ling¨¹¨ªstica¡±.

En cuanto al castellano, se contempla que tenga un ¡°uso curricular y educativo para algunos contenidos espec¨ªficos, actividades educativas o recursos did¨¢cticos¡±, en aquellas situaciones en que sea necesario reforzar su ense?anza. ¡°Pero esta medida no puede implicar que el catal¨¢n o el aran¨¦s dejen de ser la lengua vehicular normalmente usada en el centro ni la creaci¨®n de grupos separados en funci¨®n de la lengua¡±, puntualiza el texto.

Pero el decreto evita hablar de porcentajes en el uso de las diferentes lenguas oficiales y asegura que cada centro deber¨¢ establecer la presencia de cada una, seg¨²n el nivel de conocimiento de cada idioma y la realidad socioling¨¹¨ªstica del centro. Es decir, no es lo mismo el uso que se hace de cada lengua en un municipio del interior de Catalu?a que en Barcelona o su ¨¢rea metropolitana.

El borrador recoge los puntos que ya establecieron las otras dos nuevas normativas que el a?o pasado a toda prisa tuvieron que redactar y pactar tanto el Govern como los partidos favorables al modelo de inmersi¨®n ling¨¹¨ªstica para poder frenar la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a de diciembre de 2020, que obligaba a impartir el 25% de castellano en todas las aulas de todos los colegios. El mismo tribunal orden¨® ejecutar dicha sentencia antes de finales de mayo de 2022. Con el calendario corriendo, el Govern aprob¨® el d¨ªa antes de que expirara el plaza un decreto ley sobre los proyectos ling¨¹¨ªsticos de los centros y, una semana despu¨¦s, una ley parlamentaria sobre el uso de las lenguas oficiales en la escuela.

La primera de las normativas citadas, el decreto ley, fija los criterios a seguir para la elaboraci¨®n y aprobaci¨®n de los proyectos ling¨¹¨ªsticos de los centros educativos, unas indicaciones que forman parte del conjunto de documentos para su organizaci¨®n interna. Se trata de un breve texto -formado por cuatro art¨ªculos-, y muy gen¨¦rico, que no entra a definir el peso de cada una de las lenguas. ¡°El proyecto ling¨¹¨ªstico debe tener en cuenta las necesidades educativas y la diversidad cultural y ling¨¹¨ªstica del alumnado con el fin de alcanzar los objetivos de normalizaci¨®n ling¨¹¨ªstica del catal¨¢n, y del aran¨¦s en Ar¨¢n¡±, establece la normativa. Una de las novedades que introduc¨ªa el decreto, es que el proyecto ling¨¹¨ªstico deb¨ªa ser validado por Educaci¨®n, de modo que el Departamento se erig¨ªa como ¨²ltimo responsable, protegiendo as¨ª a centros y direcciones, que en varias sentencias hab¨ªan sido se?alados por los jueces como responsables de ejecutar las resoluciones del 25% de castellano.

En cuanto a la segunda, la Ley 8/2022, de 9 de junio, sobre el uso y el aprendizaje de las lenguas oficiales en la ense?anza no universitaria, se trata de un texto todav¨ªa m¨¢s breve -solo dos art¨ªculos-, pero que s¨ª concreta que el catal¨¢n es ¡°la lengua vehicular¡± en la ense?anza, mientras que el castellano tendr¨¢ un uso ¡°curricular¡± (sin concretar qu¨¦ significa) y ¡°se emplea en los t¨¦rminos que fijen los proyectos ling¨¹¨ªsticos de cada centro¡±. Asimismo, se establece que el peso de las dos lenguas vendr¨¢ determinado por la realidad ling¨¹¨ªstica y social de cada centro, pero teniendo en cuenta que ¡°todo el alumnado alcance el dominio oral y escrito de las dos lenguas oficiales al final de la educaci¨®n obligatoria¡±.

Cabe decir, que ninguna de las dos normativas cita en ning¨²n momento las sentencias judiciales que cuestionan el modelo de inmersi¨®n, y se justifica la necesidad de aprobar por la v¨ªa urgente dos nuevos textos legales por la transformaci¨®n social que est¨¢n viviendo las escuelas, con una mayor diversidad de alumnos. Ambas, adem¨¢s, tienen un rango superior al decreto actual en proyecto y est¨¢n pendientes que el Tribunal Constitucional se pronuncie sobre su legalidad.

A finales de marzo de 2022, Educaci¨®n abri¨® una consulta previa para recoger aportaciones para elaborar el decreto, y justifica su necesidad en el deseo de ¡°dotar de mayor seguridad jur¨ªdica¡± a los proyectos ling¨¹¨ªsticos de los centros, pero tambi¨¦n a los docentes y las mismas escuelas. El borrador del decreto, en su exposici¨®n de motivos, considera que ¡°la normalizaci¨®n del catal¨¢n contin¨²a siendo necesaria¡±, debido al retroceso en el uso de la lengua registrado a nivel educativos y social. Asimismo, garantiza la ense?anza del castellano, ¡°que se usa respetando un patr¨®n de equilibrio en la competencia o razonabilidad ling¨¹¨ªstica¡±.

Medidas adicionales

Aunque el decreto se empez¨® a gestar hace un a?o y medio y se abri¨® una consulta previa para elaborarlo en marzo de 2022, la consejera ha asegurado que con las pol¨ªticas que PP y Vox est¨¢n desplegando contra el catal¨¢n en la Comunidad Valenciana y Baleares, ¡°se considera necesario rearticular una defensa de la lengua catalana¡±.

A esto se a?ade el retroceso del catal¨¢n registrado en el ¨¢mbito social y educativo, as¨ª que Educaci¨®n ha preparado un paquete de medidas para impulsar y reforzar el uso de esta lengua. Uno de los focos se pone en los alumnos inmigrantes, as¨ª que se recuerda que la acogida de los estudiantes reci¨¦n llegados se debe hacer en catal¨¢n. Educaci¨®n tambi¨¦n anuncia un plan de formaci¨®n para los profesores de las aulas de acogida, as¨ª como un plan piloto de aulas de aceleraci¨®n en Barcelona para alumnos de 2? a 4? de ESO, mientras que las escuelas oficiales de idiomas se encargar¨¢n de la acogida ling¨¹¨ªstica de los alumnos de 16 a 18 a?os.

Asimismo, se crear¨¢ una plataforma de contenidos educativos en catal¨¢n, en colaboraci¨®n con la Corporaci¨®n Catalana de Medios Audiovisuales, adem¨¢s de ampliar el n¨²mero de talleres de sensibilizaci¨®n sobre el uso del catal¨¢n, que se implant¨® hace dos cursos en 202 centros y se quiere extender a 3.500 de aqu¨ª a tres a?os.

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