As¨ª quiere transitar Yolanda D¨ªaz a la jornada laboral de 32 horas semanales

La reforma en profundidad de los horarios laborales y la organizaci¨®n de la jornada de trabajo est¨¢ siendo hasta ahora una de las piezas centrales de las propuestas electorales de la actual vicepresidenta segunda del Gobierno, ministra de Trabajo y candidata de Sumar a presidir el Ejecutivo, Yolanda D¨ªaz. Para ella y su equipo en el ministerio la jornada laboral de ocho horas diarias y 40 horas semanales es algo del siglo pasado, que ha quedado desfasado y, por ello, hay que reducirla.

De hecho, desde que lleg¨® al ministerio en enero de 2020 tuvo en mente la necesidad de reordenar el tiempo de trabajo en Espa?a y, para ello, encarg¨® un exhaustivo informe a m¨¢s de 60 expertos nacionales e internacionales que sirviera como base para redactar una ley de usos del tiempo y racionalizaci¨®n horaria. Sin embargo, el adelanto electoral ha dado al traste con esta normativa, que no saldr¨¢ adelante esta legislatura.

Pero D¨ªaz, lejos de renunciar a este proyecto, ha incorporado al programa de Sumar muchas de las propuestas incluidas en ese documento, presentado por la ministra la semana pasada. Entre dichas iniciativas, la vicepresidenta segunda ha lanzado este viernes una de las m¨¢s potentes, si no la que m¨¢s, en t¨¦rminos de impacto social y econ¨®mico: la reducci¨®n de la jornada laboral m¨¢xima de las 40 horas semanales actuales a un m¨¢ximo de 32 en promedio anual y sin recorte salarial. Esto se llevar¨ªa a cabo de manera progresiva ¡ªen un ¡°periodo razonable¡± que podr¨ªa ser de alrededor de diez a?os (a partir de 2032)¡ª sin merma del salario y siempre negociada a trav¨¦s del di¨¢logo social con patronal y sindicatos.

Si bien antes de llegar a esa jornada m¨¢xima de 32 horas, la ministra ha anunciado este viernes que un primer paso ser¨ªa que en 2024 entrara ya en vigor una reducci¨®n de la jornada laboral, de forma que la m¨¢xima se sit¨²e ya en esa fecha en 37,5 horas semanales en promedio anual y sin reducci¨®n salarial. Esto supondr¨ªa adelantar dos a?os este primer recorte horario, ya que en el documento que los expertos prepararon para que D¨ªaz elaborara esta ley, las 37,5 horas entraban en enero de 2026.

Adem¨¢s, de seguir con las recomendaciones de los expertos para redactar esta futura norma, cuando la jornada m¨¢xima legal sea ya de 32 horas semanales, la ley incluir¨ªa tambi¨¦n la salvedad de que ¡°la jornada no podr¨¢ superar las 48 horas semanales de promedio en c¨®mputo cuatrimestral, incluyendo las horas extraordinarias, pudiendo por negociaci¨®n colectiva sectorial ampliar el periodo de referencia hasta un m¨¢ximo de seis meses¡±, se?ala el documento de propuestas encargado por D¨ªaz.

Este cambio legal supondr¨ªa una nueva redacci¨®n del art¨ªculo 34.1 del Estatuto de los Trabajadores, pero el plan del equipo de D¨ªaz, al frente del Ministerio de Trabajo, podr¨ªa ser tambi¨¦n ¡°establecer diversas medidas de est¨ªmulo a los procesos de negociaci¨®n colectiva dirigidos a la reorganizaci¨®n corresponsable y la reducci¨®n paulatina del tiempo de trabajo¡±, seg¨²n recogen los autores del informe.

Estos incentivos podr¨ªan enmarcarse en los acuerdos por el empleo en el marco de la negociaci¨®n colectiva previstos en el real decreto ley de enero pasado de medidas urgentes para los incentivos a la contrataci¨®n laboral. Y, por tanto, su financiaci¨®n podr¨ªa llevarse con fondos europeos vinculados al componente 23 del Plan Nacional de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia dedicado a las Nuevas pol¨ªticas p¨²blicas para un mercado de trabajo din¨¢mico, resiliente e inclusivo.

Justificaci¨®n de la medida

El equipo de D¨ªaz justifica esta propuesta de reducci¨®n y limitaci¨®n de la jornada ¡°en una tendencia de progresiva reducci¨®n de la jornada en distintos pa¨ªses del entorno, como se deriva del Estudio General de la Organizaci¨®n Internacional del Trabajo de 2018¡å; y en la necesidad de alinear la regulaci¨®n espa?ola en materia de jornada m¨¢xima con la media europea de horas negociadas que, seg¨²n Eurofound ¡ªel organismo consultivo en materia laboral de la Uni¨®n Europea¡ª, es de 37,8 horas. A?aden que en Espa?a, ¡°una gran mayor¨ªa de los convenios colectivos establecen la limitaci¨®n semanal m¨¢xima de la jornada de trabajo, con un m¨¢ximo de 38,5 horas en el ¨¢mbito de empresa y un m¨¢ximo de entre 38 y 39,5 en el ¨¢mbito supraempresarial¡±.

Es m¨¢s, en las Administraciones p¨²blicas, aunque la jornada semanal se establece con car¨¢cter general en 37,5 horas, a partir de la Ley General de Presupuestos del Estado para 2023 se han eliminado las limitaciones existentes para que cada Administraci¨®n P¨²blica establezca, previa negociaci¨®n colectiva, una jornada inferior a la general, que puede ser de 35 horas semanales.