El flujo migratorio a pa¨ªses de la OCDE se reduce por primera vez desde 2011
La ca¨ªda, de un 5%, se debe a la reducci¨®n de refugiados en Alemania, que lleva a EE UU a ser el pa¨ªs con m¨¢s peticiones de asilo
En pleno debate migratorio en ambas orillas del Atl¨¢ntico, el flujo de extranjeros recibido por los pa¨ªses de la OCDE ha descendido por primera vez desde 2011, aunque el descenso es contenido. Algo m¨¢s de cinco millones de personas emigraron de forma permanente el a?o pasado a alguno de los 37 pa¨ªses que conforman la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico, una disminuci¨®n del 5% en comparaci¨®n con 2016.?Unos datos, manifest¨® el secretario general del organismo con sede en Par¨ªs, ?ngel Gurr¨ªa, que deber¨ªan contribuir a una discusi¨®n m¨¢s serena y, sobre todo, ¡°basada en hechos y evidencias¡± en momentos en que pa¨ªses como Estados Unidos o bloques como la Uni¨®n Europea est¨¢n replante¨¢ndose sus pol¨ªticas migratorias. ¡°Nos preocupa que la conversaci¨®n no est¨¦ siendo objetiva¡±, reconoci¨® Gurr¨ªa.
La explicaci¨®n de este descenso del flujo migratorio, detallan los ¨²ltimos datos provisionales del organismo publicados este mi¨¦rcoles, est¨¢ en la importante ca¨ªda en el n¨²mero de refugiados, en particular en Alemania.
La principal econom¨ªa de Europa, el pa¨ªs que abri¨® sus puertas a los refugiados y que en tan solo dos a?os recibi¨® m¨¢s de un mill¨®n de solicitudes de asilo, registr¨® un brusco descenso el a?o pasado: unas 200.000 peticiones de protecci¨®n internacional frente a las 750.000 de 2016, a la vez que Europa en su conjunto experimentaba una reducci¨®n del 44%. El cierre de la ruta balc¨¢nica tras la firma del pol¨¦mico pacto con Turqu¨ªa y los compromisos de la canciller Angela Merkel no han podido sin embargo alejar al pa¨ªs de la cabeza de las estad¨ªsticas. Sumida en un tenso debate acerca de c¨®mo gestionar la pol¨ªtica migratoria que est¨¢ haciendo tambalear al Gobierno, Alemania sigue siendo el pa¨ªs de la UE con m¨¢s solicitudes, pero deja de ser el primero de la OCDE, puesto que ocupaba desde 2013. Ahora es el segundo, solo por detr¨¢s de Estados Unidos (con 330.000), que se coloca en cabeza despu¨¦s de un aumento del 26% en las peticiones,?donde el incremento se debe sobre todo a tres pa¨ªses latinoamericanos que suman m¨¢s del 40% de las solicitudes: Venezuela (14%), El Salvador (16%) y Guatemala (12%).
Thomas Liebig, uno de los autores del informe, confirma que la situaci¨®n de Alemania es clave para comprender la din¨¢mica migratoria. "Pero la migraci¨®n intraeuropea como consecuencia del Brexit tambi¨¦n est¨¢ estable o bajando", explica en conversaci¨®n telef¨®nica. Tambi¨¦n Suecia, Austria y Finlandia, pa¨ªses que acogieron a un n¨²mero elevado de refugiados al igual que Alemania, registraron un descenso en el n¨²mero de extranjeros que viv¨ªan de forma permanente dentro de sus fronteras en 2017.
La cifra de emigrantes, aunque haya disminuido en comparaci¨®n con 2016, sigue siendo m¨¢s elevada que en periodos anteriores. Hasta 2016, los flujos migratorios en general y humanitarios en particular crecieron de forma constante durante tres a?os consecutivos, principalmente a causa del recrudecimiento de la guerra en Siria y la inestable situaci¨®n en pa¨ªses como Afganist¨¢n e Irak. Las solicitudes de asilo llegaron entonces a batir todos los r¨¦cords en el ¨¢rea con m¨¢s de 1,6 millones de demandas en 2015 y 2016; en 2017 bajaron hasta los 1,23 millones.
Impacto en el mercado laboral
M¨¢s all¨¢ de las cifras concretas, el informe se?ala expl¨ªcitamente la importancia de no ignorar la ¡°creciente preocupaci¨®n¡± en la opini¨®n p¨²blica sobre el impacto de los flujos migratorios de los ¨²ltimos a?os. ¡°No queremos ser ingenuos, hay realidades sobre el terreno tanto pol¨ªticas como sociales o culturales que tambi¨¦n deben ser consideradas e incorporadas¡± al debate, se?al¨® Gurr¨ªa.?Pero ello incluye tambi¨¦n una claridad en torno a datos clave para la opini¨®n p¨²blica, como el impacto en el mercado laboral de la migraci¨®n, que es seg¨²n la OCDE mucho menor en t¨¦rminos generales de lo que gustan afirmar los discursos alarmistas y populistas.
De acuerdo con la OCDE, para los pa¨ªses europeos, ¡°el impacto en el mercado laboral de este flujo de refugiados ser¨¢ peque?o¡±. En t¨¦rminos totales, la organizaci¨®n calcula que la poblaci¨®n laboral aumentar¨¢ un m¨¢ximo de 0,4% a causa de la llegada de refugiados. Tambi¨¦n en los pa¨ªses con m¨¢s refugiados, como Alemania, su impacto ser¨¢ escaso, no m¨¢s de 0,8%. La cosa cambia sin embargo cuando se estudian sectores muy espec¨ªficos, especialmente el de los hombres j¨®venes con baja cualificaci¨®n laboral. Ah¨ª la llegada de migrantes s¨ª puede marcar diferencias, con un aumento de esta poblaci¨®n laboral concreta de hasta 50% en el caso de Alemania. Por eso, afirm¨® el director de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales de la OCDE, Stefano Scarpetta, se requieren de pol¨ªticas espec¨ªficas ¡ªtanto a nivel nacional como local¡ª no solo para refugiados, sino para mejorar tambi¨¦n las cualificaciones y la experiencia laboral de grupos vulnerables como el de estos trabajadores j¨®venes con bajo nivel de estudios.
En 2016 tambi¨¦n fue importante la migraci¨®n familiar, que represent¨® casi el 40% del total del flujo migratorio. De igual manera creci¨® la migraci¨®n por trabajo temporal y la contrataci¨®n de trabajadores estacionales. El a?o pasado, en un contexto de crecimiento estable en la zona euro, la tasa de empleo de los migrantes en la zona OCDE ha mejorado de manera significativa en comparaci¨®n con los niveles pre-crisis. La tasa de paro de los extranjeros disminuy¨® en m¨¢s de un punto porcentual, hasta el 9,5%, y la ocupaci¨®n subi¨® del 65,7% al 67,1%.
El organismo, que solo contabiliza como refugiados a las personas que ya hayan recibido una respuesta positiva a su solicitud de asilo, es cauto sobre las previsiones futuras. ¡°Creemos que va a seguir habiendo mucha inestabilidad e incertidumbre¡±, dice Liebig. ¡°Hay muchos factores de inestabilidad que hacen dif¨ªcil hacer previsiones, como los flujos irregulares en el Mediterr¨¢neo, la crisis en Venezuela o las zonas de conflicto como Turqu¨ªa¡±, enumera.
EE UU y Europa necesitan pol¨ªticas migratorias humanas y coordinadas, seg¨²n la OCDE
El informe de la OCDE llega en un momento muy delicado de la discusi¨®n internacional sobre los flujos migratorios. En EE UU ha estallado la pol¨¦mica por la decisi¨®n del Gobierno de Donald Trump de separar a ni?os de sus padres cuando son interceptados en la frontera. Una decisi¨®n que no es acorde con el "principio del mejor inter¨¦s para el menor" que rige la legislaci¨®n migratoria en los pa¨ªses de la OCDE, record¨® Gurr¨ªa, que consider¨® que la "seguridad nacional y una humanidad b¨¢sica no son incompatibles". Pero tambi¨¦n en Europa se est¨¢ endureciendo la postura de los gobiernos ante los migrantes, como ha demostrado en los ¨²ltimos d¨ªas el caso del barco Aquarius al que Italia impidi¨® desembarcar con m¨¢s de 600 inmigrantes rescatados a bordo y que finalmente acab¨® atracando en un puerto espa?ol. Una situaci¨®n, seg¨²n Gurr¨ªa, que revela la falta de una necesaria pol¨ªtica coordinada. "Vemos que hay respuestas que dependen enormemente de individuos y del momento, de la situaci¨®n, pero no hay un marco, in contexto ni reglas claras que rijan esta cuesti¨®n", se?al¨®. "Es precisamente lo que nos falta, un contexto, reglas, un marco regulatorio, porque tambi¨¦n hay otra cuesti¨®n: la ausencia de estas reglas no permite saber qu¨¦ hace qu¨¦ ni si los pa¨ªses reaccionan de manera correcta o no, y es entonces cuando empezamos a hacer juicios".
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
