Israel alcanza un acuerdo hist¨®rico para normalizar relaciones con Emiratos ?rabes Unidos y suspende la anexi¨®n de Cisjordania

En un golpe de efecto de impredecibles consecuencias para el futuro de Oriente Pr¨®ximo, Israel anunci¨® el jueves un acuerdo con Emiratos ?rabes Unidos (EAU) para sellar la paz y establecer relaciones diplom¨¢ticas. El giro geoestrat¨¦gico, sin precedentes en un cuarto de siglo, se ha alcanzado con la mediaci¨®n del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, quien fue el primero en hacerlo p¨²blico en la Casa Blanca y lo salud¨® como ¡°un acuerdo hist¨®rico de paz entre dos grandes amigos de EE UU¡±. A cambio de lograr la normalizaci¨®n de lazos con un tercer Estado del mundo ¨¢rabe ¡ªdespu¨¦s de Egipto (1979) y Jordania (1994)¡ª, Israel acepta suspender la anexi¨®n parcial de Cisjordania prevista en el plan de paz de Trump presentado en Washington el pasado enero.

El primer ministro israel¨ª, Benjam¨ªn Netanyahu, celebr¨® en Jerusal¨¦n el acuerdo de declaraci¨®n conjunta suscrito con Emiratos ?rabes Unidos y con Estados Unidos en el que se sella el compromiso para ¡°una completa normalizaci¨®n de relaciones¡± dirigida a ¡°avanzar hacia la paz en la regi¨®n¡±. ¡°Comienza una nueva era entre Israel y el mundo ¨¢rabe¡±, enfatiz¨® Netanyahu en una comparecencia televisada. ¡°Durante a?os, Israel ha sido se?alado como enemigo por los ¨¢rabes, ahora m¨¢s pa¨ªses quieren entrar en el c¨ªrculo de la paz¡±.

El jefe del Gobierno precis¨®, sin embargo, que la anexi¨®n de los asentamientos de colonos jud¨ªos y del valle del Jord¨¢n en Cisjordania ¡°sigue estando sobre la mesa¡± y su suspensi¨®n es solo ¡°temporal¡±. El texto de la declaraci¨®n conjunta difundido por la Casa Blanca se limita a establecer que ¡°Israel suspender¨¢ la extensi¨®n de su soberan¨ªa sobre las ¨¢reas marcadas en el plan del presidente Trump Visi¨®n para la paz¡±.

El nuevo entendimiento entre israel¨ªes y emirat¨ªes prev¨¦, entre otros puntos, que los fieles musulmanes de todo el mundo ¡°que lleguen en son de paz¡± puedan peregrinar a la mezquita de Al Aqsa, tercer lugar m¨¢s sagrado del islam situado en la Ciudad Vieja de Jerusal¨¦n, mediante vuelos directos desde Abu Dhabi a Tel Aviv.

El pacto diplom¨¢tico, denominado Abraham y que es fruto de largas negociaciones entre Israel, EAU y EE UU, fue concluido en una conversaci¨®n telef¨®nica entre Trump, Netanyahu, y el pr¨ªncipe heredero de Abu Dhabi, Mohamed Bin Zayed, responsable de la nueva pol¨ªtica exterior de Emiratos y vicecomandante supremo de sus Fuerzas Armadas.

Como idea central, el acuerdo persigue establecer una nueva hoja de ruta para Oriente Pr¨®ximo con el horizonte de ¡°desbloquear el gran potencial de la regi¨®n¡±. Israel y las monarqu¨ªas del Golfo mantienen relaciones soterradas de cooperaci¨®n econ¨®mica y de seguridad desde hace d¨¦cadas, a pesar de no haber intercambiado embajadas.

La creciente presencia militar de Ir¨¢n en los conflictos de Siria y Yemen ha acercado, entretanto, sus posiciones ante la emergencia de un enemigo com¨²n a las puertas de sus propias fronteras. El acuerdo de paz y normalizaci¨®n de relaciones representa en principio una mala noticia para el r¨¦gimen de Teher¨¢n, que rechaza todo contacto con Israel y aboga por la eliminaci¨®n del ¡°Estado sionista¡± a causa de la ocupaci¨®n de la Palestina hist¨®rica.

La mediaci¨®n de Jared Kushner, yerno de Trump y alto consejero del presidente, parece haber sido clave en la consecuci¨®n del acuerdo entre israel¨ªes y emirat¨ªes. Como arquitecto de la Visi¨®n por la paz de la Administraci¨®n republicana, su estrategia de acercamiento entre el Estado jud¨ªo y los pa¨ªses ¨¢rabes sun¨ªes moderados parece haber empezado a dar los primeros frutos. La estabilidad entre los principales aliados regionales de EE UU es el eje del llamado ¡°acuerdo del siglo¡± o plan de paz para Oriente Pr¨®ximo de la Casa Blanca.

Embajada en Tel Aviv, no en Jerusal¨¦n

Est¨¢ previsto que la firma del acuerdo entre Israel y EAU se produzca en las pr¨®ximas semanas, presumiblemente en Estados Unidos. En ning¨²n caso se contempla que el pa¨ªs ¨¢rabe establezca su nueva Embajada en Jerusal¨¦n. Todas las altas legaciones diplom¨¢ticas ante Israel, excepto las de Washington y Guatemala, se ubican en la actualidad en Tel Aviv. El nuevo entendimiento contempla adem¨¢s pactos bilaterales en materia de inversiones econ¨®micas, turismo y aviaci¨®n, seguridad o telecomunicaciones. Netanyahu destac¨® que la energ¨ªa, el agua y la innovaci¨®n tecnol¨®gica son otros cap¨ªtulos b¨¢sicos.

Para las autoridades emirat¨ªes, el acuerdo tiene como principal virtualidad poner fin con ¡°un golpe mortal¡± a la amenaza de la anexi¨®n de parte de Cisjordania. El ministro emirat¨ª de Exteriores, Anuar Gargash, asegur¨® que su pa¨ªs pretende ¡°crear una relaci¨®n org¨¢nica sobre asuntos que ya son tangibles y que hay que poner uno a uno encima de la mesa¡±. Gargash subray¨® que el objetivo del entendimiento diplom¨¢tico es ¡°reforzar la estabilidad en la regi¨®n e impulsar el proceso de paz entre israel¨ªes y palestinos¡±.

En la Autoridad Palestina, empero, el acuerdo de normalizaci¨®n de relaciones con un pa¨ªs ¨¢rabe fue recibido como un serio rev¨¦s. El presidente Mahmud Abbas rechaz¨® de plano el pacto diplom¨¢tico, que ha generado un amplio malestar entre la poblaci¨®n. Un portavoz presidencial afirm¨® en la Muqata, sede gubernamental en Ramala (18 kil¨®metros al norte de la Ciudad Santa), que el intercambio de embajadas con EAU representaba ¡°una traici¨®n a Jerusal¨¦n, a Al Aqsa y la causa palestina¡±. Los responsables de la Organizaci¨®n para la Liberaci¨®n de Palestina aseguraron que hab¨ªan estado al margen de las negociaciones.

Desde la franja de Gaza, la organizaci¨®n islamista Ham¨¢s acus¨® a Emiratos de haber dado ¡°una pu?alada por la espalda a los palestinos¡±. ¡°Este anuncio supone un premio por los cr¨ªmenes de la ocupaci¨®n¡±, destac¨® un portavoz.

Sin renunciar al sue?o de la ocupaci¨®n

Por primera vez en sus tres lustros como primer ministro, Netanyahu ha visto cumplido su sue?o de alcanzar acuerdos con pa¨ªses ¨¢rabes sin renunciar al statu quo de ocupaci¨®n de los territorios palestinos desde hace m¨¢s de medio siglo.

El comunicado conjunto suscrito por Israel, Emiratos y EE UU se?ala expresamente que el Gobierno israel¨ª suspende la extensi¨®n de su soberan¨ªa a algunas partes del territorio palestino de Cisjordania, ocupado desde 1967. ¡°En el inmediato futuro, Israel va a concentrar sus esfuerzos en construir relaciones s¨®lidas a fin de romper el hielo y establecer nuevas normalizaciones diplom¨¢ticas y acuerdos de paz con otros pa¨ªses de la regi¨®n¡±, detalla la declaraci¨®n conjunta.

El compromiso no hace menci¨®n, sin embargo, a la soluci¨®n de los dos Estados, mayoritariamente avalada por la comunidad internacional, ni ofrece garant¨ªas sobre la creaci¨®n de un Estado palestino dentro de las fronteras anteriores a 1967 y con capital en Jerusal¨¦n Este.

En Israel, el movimiento de los colonos ha culpado a Netanyahu por ¡°traicionar la confianza de los residentes en los asentamientos¡±, seg¨²n el presidente del Consejo Yesha, David Elhayani, que agrupa a las organizaciones de los 450.000 colonos en Cisjordania.

Los frentes abiertos ante el hist¨®rico acuerdo diplom¨¢tico hacen presagiar que el camino hacia su cumplimiento estar¨¢ sembrado de sobresaltos.