EE UU firma un acuerdo con los talibanes para sacar a sus tropas de Afganist¨¢n antes de 14 meses

Estados Unidos y los talibanes, la guerrilla a la que la superpotencia ha combatido durante 19 a?os, han firmado este s¨¢bado un acuerdo para la total retirada de las tropas extranjeras de Afganist¨¢n antes de 14 meses. El paso, que no garantiza el fin de la guerra, intenta lanzar un proceso de reconciliaci¨®n interno y cuenta con el compromiso de los insurgentes de iniciar un di¨¢logo interafgano en los pr¨®ximos d¨ªas. Tras cuatro d¨¦cadas de conflictos, la poblaci¨®n ha recibido el gesto con tantas expectativas como cautela. Nadie se atreve a pronosticar cu¨¢l ser¨¢ el resultado de las conversaciones con los extremistas isl¨¢micos que disputan el control del pa¨ªs al Gobierno de Kabul.

¡°Este acuerdo va a probar la sinceridad de los talibanes¡±, ha declarado el secretario de Estado norteamericano, Mike Pompeo, tras advertirles de que ¡°no canten victoria¡± porque el pacto no significar¨¢ nada si no cumplen su parte. Pompeo interven¨ªa antes de la firma celebrada en Qatar, donde han tenido lugar los contactos entre los representantes de Washington y de los insurgentes. No ha sido, sin embargo, ¨¦l quien ha rubricado el compromiso sino los respectivos jefes negociadores, el embajador estadounidense Zalmay Khalilzad y Abdul Ghani Baradar, cofundador de la milicia talib¨¢n. Despu¨¦s se han dado la mano en medio de aplausos e invocaciones de ¡°Dios es el m¨¢s grande¡±.

El limitado alcance del pacto queda evidente en su nombre. No es un acuerdo de paz, sino ¡°para traer la paz a Afganist¨¢n¡±. Aun as¨ª, la presencia de Pompeo junto al presidente afgano, Ashraf Ghani, buscaba tanto escenificar el compromiso de Estados Unidos con el pa¨ªs asi¨¢tico, como comprometer a los talibanes al di¨¢logo interafgano ante la comunidad internacional. Significativamente, el secretario de Defensa, Mark Esper, llegaba casi al mismo tiempo a Kabul en una visita con similar objetivo. ¡°No dudaremos en anular el acuerdo¡± en caso de incumplimiento talib¨¢n, ha advertido Esper.

El acuerdo, negociado a lo largo del ¨²ltimo a?o y medio, prev¨¦ una reducci¨®n inicial de las tropas estadounidenses de los entre 12.000 y 14.000 soldados actuales a 8.600 en el plazo de 135 d¨ªas a partir de la firma. A cambio, los talibanes se obligan a no permitir que el territorio que controlan sirva de base para grupos terroristas como Al Qaeda o el Estado Isl¨¢mico. Adem¨¢s, la guerrilla liberar¨¢ a un millar de prisioneros afganos y espera que el Gobierno de Kabul haga lo propio con 5.000 de sus milicianos.

¡°La Coalici¨®n completar¨¢ la salida del resto de sus fuerzas en Afganist¨¢n dentro de los 14 meses siguientes al anuncio de esta declaraci¨®n (¡­) siempre que los talibanes cumplan sus compromisos¡±, afirma un comunicado conjunto emitido poco antes de la firma por los Gobiernos de Estados Unidos y Afganist¨¢n. Adem¨¢s de los estadounidenses hay otros 8.500 soldados de 37 pa¨ªses que forman parte de la misi¨®n de la OTAN para entrenar, asesorar y asistir a los cuerpos armados afganos.

Desde el inicio de las conversaciones, algunos analistas han interpretado el inter¨¦s de la Administraci¨®n Trump en el pacto como la b¨²squeda de un triunfo de pol¨ªtica exterior de cara a la reelecci¨®n. Los m¨¢s c¨¢usticos lo ven como una mera ocultaci¨®n de la derrota: despu¨¦s de 19 a?os, los islamistas radicales a los que Estados Unidos ech¨® del poder en 2001 tras el 11-S por albergar a Osama Bin Laden han recuperado el control de casi la mitad de Afganist¨¢n (los insurgentes se jactan de dominar hasta dos tercios). La guerra, la m¨¢s larga librada por la superpotencia, ha dejado 2.500 soldados norteamericanos muertos y supuesto a sus contribuyentes un bill¨®n de d¨®lares (875.000 millones de euros).

Para los afganos el coste humano y las preocupaciones son mucho mayores. Despu¨¦s de que la invasi¨®n sovi¨¦tica de 1979 desatara una guerra civil interminable, result¨® muy frustrante constatar que la intervenci¨®n estadounidense tampoco tra¨ªa la paz. Enseguida vieron que su objetivo no era tanto ayudarles a reconstruir su maltrecho Estado como vengarse de Bin Laden, sus seguidores y sus padrinos. Y no siempre con tino. Aunque en lo pol¨ªtico Washington impuls¨® el establecimiento de una democracia liberal, la inseguridad y la corrupci¨®n generalizadas eclipsaron los beneficios de aquella.

Ahora temen volver a pagar el precio de la paz americana. Muchos, sobre todo en las zonas urbanas y entre aquellos que han accedido a la educaci¨®n, temen que los talibanes solo est¨¦n fingiendo su inter¨¦s por el acuerdo con Estados Unidos y que se hagan con el poder en cuanto se hayan ido las tropas extranjeras. Aunque el 70% de los afganos son menores de 30 a?os y por lo tanto no tienen recuerdo directo del r¨¦gimen talib¨¢n, todos han o¨ªdo hablar de su brutal forma de Gobierno isl¨¢mico que prohib¨ªa la televisi¨®n, la m¨²sica, la celebraci¨®n de las bodas y hasta volar cometas, uno de los pocos pasatiempos en el pa¨ªs m¨¢s pobre de Asia.

?Van a aceptar los talibanes el actual sistema democr¨¢tico, la libertad de prensa o los avances de las mujeres? ?Van a ser capaces de reintegrarse en la sociedad cuando la mayor¨ªa de ellos solo han conocido las armas y, si acaso, una rudimentaria educaci¨®n religiosa?

¡°Los talibanes ya son parte de la sociedad afgana¡±, puntualiza Barnett Rubin en un intercambio de mensajes. Este acad¨¦mico, que particip¨® en el primer contacto diplom¨¢tico entre EEUU y los talibanes en 2010 como asesor de la Administraci¨®n Obama, siempre ha defendido la v¨ªa pol¨ªtico-diplom¨¢tica y respalda el acuerdo. En un reciente art¨ªculo, en el que recordaba c¨®mo los militares se impusieron su l¨ªnea, dejaba claro que Washington no pod¨ªa ganar la guerra con los medios disponibles.

La firma ha sido posible tras la ¡°reducci¨®n de la violencia¡± (ni siquiera se ha llamado tregua) de la pasada semana que los afganos han vivido con tanta esperanza como escepticismo. ¡°Me preocupa que los combates se reanuden cuando se vayan los extranjeros¡±, confiaba Abdul Rahim Faqirpur, director de escuela de 55 a?os, en la provincia de Ghazni, al Afghanistan Analysts Network (AAN). Otros entrevistados por ese centro de investigaci¨®n y an¨¢lisis pol¨ªtico independiente mencionaban como riesgos las interferencias de los pa¨ªses vecinos o las divisiones internas de los talibanes. No terminan de creer que la paz est¨¦ cerca.

Las fr¨ªas cifras apenas ayudan a comprender el sufrimiento de los afganos. El a?o pasado la guerra mat¨® a 3.403 civiles, es m¨¢s o menos la media desde que la ONU empez¨® a recopilar estad¨ªsticas en 2009. Antes, ni siquiera se contaban. Pero tanto o m¨¢s grave son los heridos, casi el doble, muchos de los cuales quedan incapacitados de por vida. ¡°Apenas hay ning¨²n civil en Afganist¨¢n que no haya sido afectado personalmente de alguna forma por la violencia¡±, subray¨® el representante especial de la ONU, Tadamichi Yamamoto, al presentar los ¨²ltimos datos la semana pasada.

La violencia ha frenado tambi¨¦n la construcci¨®n de infraestructuras que contribuyan al desarrollo del pa¨ªs y den trabajo a su joven poblaci¨®n. Como resultado, Afganist¨¢n ha vuelto a convertirse en el mayor emisor de refugiados del mundo, a pesar del regreso de casi seis millones de ellos desde Pakist¨¢n e Ir¨¢n desde 2002.