La llegada de migrantes a Europa exacerba las tensiones entre Alemania e Italia

Despu¨¦s del tenso pulso que mantuvieron Roma y Par¨ªs a finales del a?o pasado por el desembarco del Ocean Viking con m¨¢s de 200 personas rescatadas a bordo, ha estallado un nuevo conflicto a cuenta de la pol¨ªtica migratoria europea. Esta vez el antagonista del Gobierno de la ultraderechista Giorgia Meloni es el Ejecutivo del socialdem¨®crata Olaf Scholz en Berl¨ªn. Alemania ha decidido suspender ¡°hasta nuevo aviso¡± la acogida voluntaria de solicitantes de asilo procedentes de Italia mientras acusa a Roma de incumplir el convenio de Dubl¨ªn, la normativa europea que regula el derecho de asilo, que estipula que el pa¨ªs de entrada es el que debe hacerse cargo del examen y la acogida de los refugiados.

La decisi¨®n de Berl¨ªn, confirmada oficialmente el mi¨¦rcoles, no ha cogido por sorpresa a Meloni, que ya hab¨ªa avisado a sus socios europeos de que sus sistemas de acogida no pod¨ªan hacerse cargo de m¨¢s solicitantes de asilo. ¡°Hace tiempo que dijimos que ya no pod¨ªamos acoger autom¨¢ticamente este tipo de devoluciones si la UE no nos ayudaba a defender nuestras fronteras exteriores. Nuestros centros de acogida est¨¢n llenos¡±, explic¨® la jefa del Gobierno italiano tras conocer la decisi¨®n alemana. La l¨ªder ultraderechista agreg¨® que su prioridad es ¡°detener las llegadas a Italia¡±.

La nueva crisis se produce en un momento en el que Bruselas trata de impulsar el cierre del pacto migratorio con los Veintisiete (a falta de un cap¨ªtulo dedicado a gesti¨®n de crisis). La UE tambi¨¦n busca soluciones para contener los flujos de llegadas a trav¨¦s de acuerdos como el firmado con T¨²nez ¡ªun pacto muy controvertido que ofrece asistencia financiera a cambio de que el pa¨ªs magreb¨ª gestione los flujos de llegadas, firmado pese a las cr¨ªticas a las vulneraciones de los derechos humanos de ese Estado¡ª y que no ha cuajado.

La oposici¨®n italiana ha cargado contra el Gobierno por la escasa eficiencia de su pol¨ªtica migratoria. ¡°Las pol¨ªticas migratorias de este Gobierno son un fracaso, y es un fracaso certificado tambi¨¦n porque ahora nos dan la espalda Francia y Alemania; estamos aislados¡±, ha protestado el l¨ªder del Movimiento 5 Estrellas, Giuseppe Conte.

Los medios italianos interpretan la decisi¨®n de Berl¨ªn como un enfrentamiento pol¨ªtico entre el Gobierno alem¨¢n, dirigido por una coalici¨®n de centroizquierda, y el italiano, guiado por la ultraderecha. Aunque en el pasado, con otros gobiernos, la gesti¨®n de la inmigraci¨®n tambi¨¦n ha generado tensiones entre Italia y Alemania.

El bloqueo alem¨¢n a la llegada de migrantes procedentes de Italia se produce en un momento tambi¨¦n muy tenso para la coalici¨®n de socialdem¨®cratas, verdes y liberales que gobierna en Alemania. Los 16 Estados federados, as¨ª como las asociaciones de municipios, llevan meses quej¨¢ndose amargamente de estar sobrepasados por el n¨²mero creciente de solicitantes. Aseguran que ya no son capaces de ofrecerles condiciones dignas de alojamiento y que los sistemas sanitario y educativo est¨¢n tambi¨¦n al l¨ªmite. Exigen m¨¢s dinero y presionan continuamente a Scholz.

La negativa de Berl¨ªn supone la culminaci¨®n de varios meses de acusaciones cruzadas. Mientras Alemania afea a Italia que no le est¨¦ aceptando pr¨¢cticamente ning¨²n traslado, Roma acusa a sus socios europeos de dejar en sus manos la gesti¨®n tanto de la primera acogida como de la tramitaci¨®n de las solicitudes de asilo de todos los migrantes que llegan por mar.

La UE sigue sin cerrar el Pacto de Migraci¨®n y Asilo que se lleva negociando desde 2020. Mientras tanto, Bruselas ha puesto en marcha distintas iniciativas para tratar de crear un modelo de reparto de los migrantes que llegan a sus fronteras. La ¨²ltima fue el Mecanismo de Solidaridad Voluntaria, que firmaron 23 pa¨ªses ¡ªentre ellos, Alemania¡ª dispuestos a apoyar a los cinco pa¨ªses mediterr¨¢neos m¨¢s expuestos a la entrada de inmigrantes que entran irregularmente por mar. Aquel acuerdo, celebrado inicialmente como un gran ¨¦xito, ha demostrado ser lento y poco efectivo, como demuestran las cifras de las reubicaciones.

Berl¨ªn defiende que est¨¢ cumpliendo con su responsabilidad humanitaria y recuerda que es el mayor contribuyente de la UE y que se ha comprometido a acoger a un total de 3.500 personas. Hasta ahora, seg¨²n cifras oficiales, lo ha hecho con m¨¢s de 1.700, entre ellas m¨¢s de 1.000 solo de Italia.

¡°Tambi¨¦n tenemos una situaci¨®n muy tensa en Alemania en lo que se refiere a los municipios que se hacen cargo de las llegadas y la atenci¨®n a los refugiados¡±, asegur¨® un portavoz del Ministerio del Interior. El pa¨ªs se encuentra al l¨ªmite de sus capacidades de acogida. Este a?o, hasta agosto, se han contabilizado 205.000 peticiones de asilo, un 77% m¨¢s que en 2022. A eso hay que sumar 1,1 millones de ucranios acogidos tras la invasi¨®n. Berl¨ªn esperaba que Roma aceptara los traslados de algunos de los miles de migrantes que entraron por Italia y que han acabado solicitando asilo en su territorio.

¡°Italia y otros pa¨ªses europeos no est¨¢n aceptando las transferencias bajo el convenio de Dubl¨ªn actualmente, y llevan un tiempo sin hacerlo¡±, a?adi¨® el portavoz, en un ejemplo poco habitual de acusaciones p¨²blicas contra otro Estado miembro. El Gobierno alem¨¢n ha querido mostrar con datos el escaso cumplimiento de la normativa por parte de Roma. Berl¨ªn ha solicitado en lo que va de a?o, hasta el cierre de agosto, m¨¢s de 12.400 traslados a Italia de personas que entraron por primera vez en la Uni¨®n a trav¨¦s de las fronteras de este pa¨ªs. La cifra de los que Roma ha aceptado es llamativa: ¨²nicamente 10. ¡°Por eso hemos dicho que de momento no vamos a participar en m¨¢s misiones, no vamos a enviar a m¨¢s equipos a Italia a hacer entrevistas y preparar la acogida de personas en el marco del mecanismo voluntario de solidaridad¡±, a?ade el portavoz.

Desde Roma, responden con m¨¢s datos. El Ministerio del Interior italiano ha informado de que, desde octubre del a?o pasado, Alemania solo ha aceptado a 1.042 solicitantes de asilo de los 3.500 que se hab¨ªa comprometido a trasladar desde Italia. Por su parte, en todo 2021 Italia solo acept¨® de vuelta a 1.462 migrantes ¡ªde un total de 19.936 solicitudes¡ª que hab¨ªan entrado en la Uni¨®n Europea a trav¨¦s de sus fronteras y luego se hab¨ªan trasladado a otros pa¨ªses.

El Ministerio de Interior italiano ha denunciado ¡°la extraordinaria afluencia que debe afrontar desde hace meses¡±. Y ha explicado que Roma pretende impulsar el plan Mattei, un proyecto que est¨¢ preparando de cooperaci¨®n energ¨¦tica con ?frica y al mismo tiempo reclama avances ¡°en el marco europeo¡±. ¡°El inter¨¦s de Italia es que el nuevo pacto migratorio de la UE se apruebe lo antes posible¡±, han se?alado fuentes del ministerio al diario La Repubblica.

El pacto migratorio europeo se reactiv¨® en junio, tras a?os congelado, con la firma de dos nuevos cap¨ªtulos que, entre otras cosas, establecen una cuota de solicitantes de asilo a repartir entre los Estados miembros o el pago a las arcas comunes de 20.000 euros por cada refugiado rechazado. Esa regulaci¨®n, que est¨¢ pendiente del fleco final, establece tambi¨¦n los tiempos en los que los Estados deben hacerse cargo de los solicitantes de asilo que reciben, un punto pensado para ¡°pa¨ªses de segunda llegada¡±, como Alemania.

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