Un pasaporte para refugiados con formaci¨®n

Cientos de refugiados han abandonado su pa¨ªs con lo puesto huyendo de las bombas o sus perseguidores. Y con frecuencia han dejado tras de s¨ª a su familia, su profesi¨®n, sus pertenencias y los documentos que acreditan qui¨¦nes son y cu¨¢l es su pasado. Ahora el Consejo de Europa ¡ªcuyo objetivo es la defensa y promoci¨®n de los derechos humanos¡ª se ha propuesto ayudarles a reconstruir su vida a trav¨¦s del Pasaporte Europeo de Cualificaciones para Refugiados, que acredita ¡ªtras una evaluaci¨®n¡ª su formaci¨®n para que puedan continuar sus estudios o trabajar en lo suyo en el pa¨ªs de acogida. Lo que comenz¨® en campamentos de refugiados de Grecia e Italia como proyecto piloto en 2017 adquiere ahora otra dimensi¨®n con la incorporaci¨®n de Alemania, Francia y otros cinco pa¨ªses entre los que a¨²n no est¨¢ Espa?a. Este papel ¡°es la herramienta principal para integrar a los refugiados en las sociedades europeas¡±, dice el Consejo.

Ser refugiado es un estigma. Mar¨ªa Jes¨²s Vega, portavoz de ACNUR Espa?a, recuerda que muchos espa?oles est¨¢n sobrecualificados para su profesi¨®n, pero que la situaci¨®n de los exiliados es mucho peor. ¡°No parten de cero sino de menos 10 en su nueva vida: son de otra raza, religi¨®n, idioma... No tienen ni contactos ni familia que les apoye, ni n¨®minas o avales. Muchos no pueden acudir a sus embajadas ¡ªporque, a veces, sus Gobiernos les persiguen¡ª y han pasado por situaciones traum¨¢ticas: muertes de familiares, encarcelamientos o torturas¡±.

El proyecto piloto, impulsado por el Ministerio de Educaci¨®n de Grecia en 2017, ha sentado las bases de un programa que previsiblemente recibir¨¢ su impulso definitivo en marzo en la Comisi¨®n de Educaci¨®n del Consejo de Europa. Este organismo no tiene competencias para expedir un documento oficial, por lo que cada uno de los 47 Estados miembros debe reconocer esta acreditaci¨®n en su burocracia interna.

Anwan demostr¨® que es fisioterapeuta y cursa un m¨¢ster? en Noruega

¡°Este pasaporte me recuerda lo que pas¨® con los republicanos que salieron al final de la Guerra Civil de Espa?a¡±, compara Francisco Michavila, consejero de Educaci¨®n de Espa?a ante la OCDE. ¡°El presidente de M¨¦xico L¨¢zaro C¨¢rdenas tuvo la gran generosidad de decir: ¡®Bueno, aqu¨ª, aunque uno no tenga el t¨ªtulo que demuestre si es arquitecto o ingeniero, si viene con dos avalistas se lo reconocemos. Y con los refugiados se intenta lo mismo¡±, prosigue Michavila, que acudi¨® a la ¨²ltima reuni¨®n de Educaci¨®n del Consejo de Europa.

El Convenio de Reconocimiento de Lisboa, firmado en 2007 ¡ªEspa?a se adhiri¨® en 2009¡ª, obliga a los Estados a desarrollar medidas para validar las cualificaciones de los refugiados sin documentos, pero poco se hizo durante una d¨¦cada. En 2012, durante una cumbre de 47 ministros de Educaci¨®n en Bucarest, se volvi¨® a abordar el tema sin que se avanzase. Y en 2016 un informe del Consejo puso de manifiesto que solo 15 de los 47 pa¨ªses emit¨ªan un exhaustivo documento de antecedentes que reconoc¨ªa los estudios de secundaria y bachillerato, pero ni una palabra de los t¨ªtulos universitarios. Ese a?o miles de refugiados llegaron a las costas y Europa por fin abri¨® los ojos ante el drama.

Las agencias para los refugiados de Noruega y Reino Unido han elaborado una metodolog¨ªa propia para acreditar su nivel de educaci¨®n, su experiencia laboral y el dominio de idiomas. El candidato tiene tres semanas para responder a un test que se env¨ªa a dos evaluadores que tienen una semana para revisarlo. Al menos uno de ellos debe ser experto en la lengua y el sistema universitario del pa¨ªs del solicitante del pasaporte. Finalmente, ambos examinadores se entrevistan durante una hora con el aspirante.

Este es el proceso que siguieron la siria Rawaa o la joven Anwan Horani. Esta ¨²ltima, de origen palestino, vivi¨® toda su vida en Siria, donde se cas¨®. La pareja huy¨® de las bombas con una maleta muy peque?a, primero a Turqu¨ªa y luego a Grecia, donde ella se examin¨® demostrando que es licenciada en Fisioterapia. Hoy, con una sonrisa, Anwan, que sigue un curso de Salud P¨²blica Internacional en Noruega y en ingl¨¦s, relata en un v¨ªdeo del Consejo c¨®mo es su nueva vida: ¡°Soy bastante feliz. En cinco meses he conseguido ser aceptada en un collegue y la gente est¨¢ sorprendida. Me siento muy agradecida a Grecia que, pese a sus dificultades, nos abri¨® los brazos¡±.

El proyecto piloto, apoyado por ACNUR, se lanz¨® con tres sesiones de evaluaci¨®n ¡ª73 de los 92 aspirantes lograron certificar su cualificaci¨®n¡ª en campos de Grecia. En una segunda oleada Grecia, Italia y Holanda acogieron otras cinco jornadas con 230 entrevistados. En esta ¨²ltima y tercera etapa, prevista hasta el 2020, las entrevistas ahora son tambi¨¦n online para no limitarlas solo a los campos de refugiados.

¡°Sin t¨ªtulos, la gente se desmotiva? y se recicla¡±, dice una portavoz de CEAR

¡°La gente se desmotiva sin sus t¨ªtulos y opta por el reciclaje profesional porque tiene que sobrevivir¡±, explica Raquel Santos, coordinadora de Inclusi¨®n Laboral de la Comisi¨®n de Ayuda al Refugiado (CEAR). ¡°Si vemos que es muy complicada la homologaci¨®n de sus estudios, les recomendamos que obtengan un certificado de profesionalidad. El de grado 1 (hosteler¨ªa, ATS, turismo) no es muy dif¨ªcil, pero para el 2 (puestos administrativos) te piden m¨¢s requisitos de formaci¨®n¡±.

El pasado noviembre, la Asociaci¨®n Nacional de Centros de e-learnig a distancia (ANCED) lanz¨® con 12 socios europeos y la Universidad a Distancia de Madrid (UDIMA) el programa Refuskills con los mismos objetivos.

Mahmou es un refugiado graduado sirio. Tras pasar por L¨ªbano y Turqu¨ªa ¡ªcuenta el Consejo de Europa¡ª lleg¨® a un campo de Macedonia. ¡°El pasaporte me ha despertado, tengo otra oportunidad en la vida¡±, cuenta ante las c¨¢maras sin desvelar cu¨¢l era su ocupaci¨®n. ¡°Los trabajadores sociales me preguntaron qu¨¦ sab¨ªa hacer y no ten¨ªa nada que ense?ar. Este papel me ha salvado cuando peor estaba. La gente ha dejado de mirarme de forma diferente¡±.