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Cinco leyes para blindar derechos de m¨¢s de 24 millones de mujeres antes del fin de la legislatura

Aprobada la ley del ¡®solo s¨ª es s¨ª¡¯, el Gobierno quiere dejar cerradas antes de las elecciones las normativas para las personas trans, el aborto, contra la trata, el proxenetismo, adem¨¢s del Plan Corresponsables y contra el racismo

Isabel Vald¨¦s
La ministra de Igualdad, Irene Montero, en una rueda de prensa posterior a la reuni¨®n del Consejo de Ministros el pasado 30 de agosto.
La ministra de Igualdad, Irene Montero, en una rueda de prensa posterior a la reuni¨®n del Consejo de Ministros el pasado 30 de agosto.Alberto Ortega - Europa Press (Europa Press)

Poder interrumpir el embarazo en un hospital p¨²blico si esa es la decisi¨®n que se ha tomado; que ning¨²n tribunal pueda preguntar a ninguna mujer si est¨¢ segura de haberse resistido lo suficiente en una violaci¨®n; que el consentimiento, la voluntad de las mujeres y los buenos tratos sean el centro de las relaciones sexuales y tambi¨¦n afectivas; que las personas transexuales tengan protegidos sus derechos; que la regla deje de ser un tab¨² y que cuando lleguen tan dolorosas que sean incapacitantes se reconozca y se ampare esa incapacidad; acabar con el negocio de la trata con fines de explotaci¨®n sexual que esclaviza a miles de mujeres; perseguir a prostituidores y puteros, a los due?os de los locales donde se da y proteger a las v¨ªctimas; o que la corresponsabilidad en las familias tenga un respaldo y una estructura de Estado.

Las anteriores son, condensadas, algunas de las cuestiones que rigen las cinco leyes feministas que el Gobierno tiene sobre la mesa y quiere dejar cerradas antes de acabar la legislatura, a finales de 2023. En distintos puntos de tramitaci¨®n est¨¢n las normativas para las personas transexuales, el aborto, contra la trata, el proxenetismo. Hasta ahora, ha sido ya aprobada y entrar¨¢ en vigor en las pr¨®ximas semanas la Ley de Garant¨ªa Integral de la Libertad Sexual. Lo hizo el pasado jueves el Congreso de los Diputados con 205 votos a favor, 141 en contra (84 del PP, 52 de Vox, uno del PNV y cuatro del grupo mixto) y tres abstenciones (dos de la CUP y una de PRC).

La llamada ley del solo s¨ª es s¨ª consagra el consentimiento libre de las mujeres como eje, pone en marcha un itinerario de asistencia integral para las v¨ªctimas de violencia sexual e incorpora agravantes como la sumisi¨®n qu¨ªmica o las agresiones sexuales dentro de la pareja.

La Ley de Libertad Sexual es una de las normas estrella de esta legislatura, pero no la ¨²nica. El conjunto de todas las que el Ejecutivo tiene en tr¨¢mite, de aprobarse, posicionar¨¢ a Espa?a como uno de los pa¨ªses con m¨¢s amparo de derechos, tanto para las mujeres como para colectivos como el LGTBIQ+.

Aqu¨ª, un breve repaso a las normativas pendientes.

Ley del aborto

?En qu¨¦ estado se encuentra? La reforma de la Ley org¨¢nica de salud sexual y reproductiva y de la interrupci¨®n voluntaria del embarazo sali¨® la semana pasada del Consejo de Ministros en segunda vuelta y fue remitida el Congreso de los Diputados, donde tendr¨¢ que darse el debate parlamentario. De ah¨ª tendr¨¢ que pasar al Senado y si la aprueba, quedar¨¢ la sanci¨®n del Rey y su entrada en vigor con la publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial del Estado. De no aprobarse en la C¨¢mara Alta, tendr¨¢ que volver al Congreso.

La esencia de la norma. Esta reforma devuelve la capacidad de decisi¨®n aut¨®noma para abortar a las mujeres de 16 y 17 a?os y aquellas con alguna discapacidad, va encaminada a garantizar el acceso desde la sanidad p¨²blica, introduce como derecho la salud menstrual y la educaci¨®n sexual integral en todas las etapas educativas.

¡®Ley trans¡¯

?En qu¨¦ estado se encuentra? El pasado 27 de junio, la Ley para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garant¨ªa de los derechos LGTBI fue remitida al Congreso. Al igual que la ley del aborto, tendr¨¢ que tener el correspondiente debate en el Parlamento, pasar despu¨¦s al Senado y, si la C¨¢mara Alta la aprueba, quedar¨¢ la sanci¨®n del Rey y su entrada en vigor con la publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial del Estado. Si no, tendr¨¢ que volver al Congreso.

La esencia de la norma. Incluye la autodeterminaci¨®n de g¨¦nero (que una persona pueda cambiar de nombre y sexo en el DNI solo con su voluntad), que ha sido el quid de todas las tensiones que se han producido alrededor de esta ley: gener¨® los primeros debates entre los socios de Gobierno, abri¨® una brecha en parte del movimiento feminista, la objetaron el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y tambi¨¦n el Consejo de Estado ¡ªlos ¨®rganos consultivos por los que deben pasar los anteproyectos de ley¡ª. Aun as¨ª, el Ejecutivo la ha mantenido intacta, con supuestos por edad. Es decir, se permite el cambio de sexo legal a partir de los 12 a?os, por tramos de edad: a partir de los 16 sin requisitos, entre los 14 y 16 con consentimiento de sus representantes legales, y entre los 12 y 14 mediante autorizaci¨®n judicial.

Ley contra la trata

?En qu¨¦ estado se encuentra? El borrador sigue en negociaciones entre los socios de Gobierno. El Ministerio de Igualdad confirma que el texto de la Ley Integral contra la trata con fines de explotaci¨®n sexual sigue en manos del Ministerio de Justicia: ¡°Tiene la propuesta de Igualdad desde enero de 2022¡å, explicaban fuentes de Igualdad la semana pasada.

La esencia de la norma. Lo que se conoce hasta ahora es que la normativa tendr¨¢ en el centro a las v¨ªctimas, sus circunstancias y contar¨¢ con las herramientas para protegerlas. Prevenci¨®n, persecuci¨®n del delito, protecci¨®n de las v¨ªctimas y su reparaci¨®n y reinserci¨®n son los ejes que explican siempre desde el departamento de Irene Montero.

Ley contra el proxenetismo

?En qu¨¦ estado se encuentra? El pasado 7 de junio, el Congreso dio luz verde a la proposici¨®n de ley para prohibir el proxenetismo en todas sus formas con el apoyo del Partido Popular y el mayoritario, pero roto, de Unidas Podemos. Con 232 votos a favor, 38 en contra (entre ellos ERC y la CUP) y 69 abstenciones (entre las que han estado los diputados de EH Bildu, PNV y Vox). As¨ª, se aprob¨® el primer paso del tr¨¢mite que se requiere para avanzar en esta proposici¨®n. Desde el Ministerio de Igualdad explican que este texto est¨¢ en el periodo de presentaci¨®n de enmiendas, que concluye este mi¨¦rcoles.

La esencia de la norma. Perseguir penalmente el proxenetismo, a los prostituidores, a los due?os de los locales donde se da, y proteger a las v¨ªctimas a trav¨¦s de una reforma del C¨®digo Penal.

Un plan y una ley m¨¢s

Además de las cinco normativas anteriores, Igualdad recuerda que desde sus competencias está también en marcha otra normativa, la Ley contra el racismo —Ley orgánica contra el racismo, la discriminación racial y formas conexas de intolerancia—; “se ha iniciado el trámite y ha finalizado ya la consulta pública previa”, explica una portavoz del ministerio. Y el Plan Corresponsables. ”La primera política pública en materia de conciliación”, describe la misma portavoz, “que está en marcha y en negociación en los Presupuestos Generales del Estado para su ampliación”. 

Ese plan tiene consignados 200 millones de euros en los Presupuestos Generales del Estado para este 2022, 10 más que el pasado año, el primero de su implantación, y su objetivo es ir “hacia la garantía del cuidado como un derecho en España desde la óptica de la igualdad entre mujeres y hombres y desde un enfoque de garantía de derechos universales, al margen de la condición laboral de las personas beneficiarias”.

Para eso, las autonomías son las que ostentan competencias en tres de los cinco ejes en los que el Gobierno estructuró este plan: en la creación de bolsas de cuidado profesional que faciliten la conciliación de familias con hijas e hijos menores de 16 años, en el fomento del empleo y en la certificación de la experiencia profesional de cuidado no formal. Los otros dos, “la sensibilización en materia de corresponsabilidad y la elaboración de un mapa estatal de cuidados que facilite el acceso a la información en materia de cuidados y un banco de buenas prácticas que facilite la orientación de la política pública y el intercambio de experiencias”, queda en manos del Gobierno. 


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Sobre la firma

Isabel Vald¨¦s
Corresponsal de g¨¦nero de EL PA?S, antes pas¨® por Sanidad en Madrid, donde cubri¨® la pandemia. Est¨¢ especializada en feminismo y violencia sexual y escribi¨® 'Violadas o muertas', sobre el caso de La Manada y el movimiento feminista. Es licenciada en Periodismo por la Complutense y M¨¢ster de Periodismo UAM-EL PA?S. Su segundo apellido es Aragon¨¦s.

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