Los ayuntamientos de Madrid se sit¨²an un a?o m¨¢s a la cola en servicios sociales

Informar y orientar. Prestar ayuda a domicilio para personas dependientes o, por ejemplo, a familias monoparentales con varios hijos. Asegurar que todo el mundo tiene un alojamiento y conceder apoyo econ¨®mico de emergencia. Favorecer la convivencia positiva, el voluntariado y la integraci¨®n. Estas son las principales funciones del sistema p¨²blico de servicios sociales, que atiende a casi 10 millones de personas en Espa?a con una extensa red de profesionales. La responsabilidad de regularlos recae en las entidades locales, las m¨¢s cercanas al ciudadano. Pero no todos los ayuntamientos invierten lo mismo. Alcal¨¢ la Real (Ja¨¦n) repite como la localidad que m¨¢s dedica a estos servicios, casi un 23% de su presupuesto, seg¨²n el informe anual de la Asociaci¨®n de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, experta en el sector. Aranjuez es el que menos, con un 4,4%. El an¨¢lisis, publicado este lunes con datos de 2021, establece tres categor¨ªas para clasificar los servicios sociales de los ayuntamientos: los pobres (en el sentido de deficientes), los excelentes y los top social (los m¨¢s destacados). La mitad de los ayuntamientos pobres est¨¢n en la Comunidad de Madrid.

¡°Cuando un ayuntamiento invierte menos de 50 euros por habitante al a?o en estos servicios, quiere decir que estas prestaciones no llegan a sus ciudadanos m¨¢s vulnerables¡±, explica Jos¨¦ Manuel Ram¨ªrez, presidente de la asociaci¨®n. Alcal¨¢ la Real y Barcelona, en los primeros puestos de la lista, dedican 255 y 235 euros por habitante, respectivamente. En cambio, Aranjuez y Galapagar (Madrid), a la cola, 31 y 34 euros. Los 187 euros de San Roque (C¨¢diz), en las primeras posiciones de los excelentes, multiplican por cinco la inversi¨®n de 35 euros por habitante en M¨¦rida (Badajoz), por ejemplo.

El estudio, que se realiza por sexto a?o consecutivo, analiza el presupuesto liquidado por los 404 ayuntamientos de m¨¢s de 20.000 habitantes de Espa?a en servicios sociales y promoci¨®n social. Adem¨¢s de la enorme desigualdad territorial, los autores inciden que son muchos los municipios que repiten en el ranking de pobres, ¡°en un lamentable ejemplo de persistencia de sus corporaciones en mantener a sus vecinos y vecinas con unos servicios sociales pobres e infradotados¡±. El 65% de los municipios que est¨¢n este a?o en el grupo m¨¢s bajo de la clasificaci¨®n ya lo estuvieron el a?o pasado, como Galapagar, Pi¨¦lagos (Cantabria) o Puertollano (Ciudad Real).

Este a?o son 37 los ayuntamientos catalogados como pobres, solo dos menos que en 2020. Esto quiere decir que invirtieron menos de 52,12 euros por habitante en 2021, que es la mediana de gasto el a?o pasado de los 404 ayuntamientos analizados. El razonamiento es una analog¨ªa a las estad¨ªsticas de la Uni¨®n Europea, que consideran en riesgo de pobreza a una persona cuando cobra menos del 60% de la mediana de la renta del resto de su pa¨ªs. En la Comunidad de Madrid hay 19 de los 37 de la lista. ¡°Aparte de que algunos ayuntamientos no son solidarios a pesar de ser ricos, hay comunidades como Madrid o Extremadura que dedican poco esfuerzo econ¨®mico a financiar los servicios sociales municipales¡±, expresa Ram¨ªrez. Los consistorios madrile?os llevan repitiendo puesto en lo m¨¢s bajo de la lista desde que comenzaron los estudios. El presidente de la asociaci¨®n explica que, sin embargo, las tendencias pueden cambiar. Hace cuatro a?os hab¨ªa un gran n¨²mero de ayuntamientos valencianos en la categor¨ªa m¨¢s baja, pero ¡°el presupuesto que la comunidad ha utilizado y transferido a sus entidades locales ha hecho que esos municipios hayan desaparecido ya de la lista de pobres¡±.

Los 37 ayuntamientos pobres en el ranking de este a?o atendieron a sus dos millones y medio de habitantes con un gasto medio de unos 45 euros por habitante, lo que apenas represent¨® el 5,2% de media de sus presupuestos totales. El conjunto de los ayuntamientos analizados, en los que vive el 66% de la poblaci¨®n espa?ola, invirti¨® 3.354 millones de euros en servicios sociales el pasado a?o, el 10% de su gasto total. Las localidades con una inversi¨®n de 52 a 100 euros no son catalogadas por la asociaci¨®n.

El a?o pasado, 52 municipios lograron cumplir con los requisitos de excelencia social, frente a las 28 de 2019. Andaluc¨ªa es la comunidad con m¨¢s ayuntamientos excelentes, 18, seguida de Catalu?a con 11 y la Comunidad Valenciana con ocho. Para ser considerado excelente, la localidad debe cumplir cuatro requisitos: acreditar un gasto superior a 100 euros por habitante durante el 2021, que el presupuesto de servicios sociales de 2022 no sea menor al del a?o pasado, que la inversi¨®n social represente al menos un 10% del total de los presupuestos del municipio, y que la informaci¨®n se pueda cotejar en el portal de transparencia de la web municipal. Algunos ayuntamientos no son incluidos en la lista de excelencia por no cumplir una de las condiciones. ¡°El de Segovia, por ejemplo, gasta 180 euros por habitante al a?o, pero cuando comprobamos mediante transparencia el destino de las partidas, vemos que hay muchas que no son para servicios sociales: ayudas para los funcionarios, pluses para la polic¨ªa...¡±, advierte Ram¨ªrez.

Ram¨ªrez destaca que, debido a las necesidades derivadas de la pandemia del coronavirus, los ayuntamientos han soportado la mayor parte del peso y han invertido en servicios sociales. ¡°Ahora, con la crisis derivada de la guerra de Ucrania, hemos visto que la mayor¨ªa de los municipios han mantenido los esfuerzos presupuestarios para poder seguir ayudando a las personas m¨¢s vulnerables¡±, se?ala. Aun as¨ª, algunas localidades han disminuido su inversi¨®n de cara al a?o que viene. Mor¨®n de la Frontera (Sevilla) ha rebajado su presupuesto para servicios sociales en un 57%. Rojales (Alicante) lo ha hecho en un 50% y Los Llanos de Aridane (Santa Cruz de Tenerife) en un 43%. Entre quienes la han incrementado, Arteixo (A Coru?a) con un 115%, y las valencianas la Pobla de Vallbona y Requena, con un 116% y un 77% respectivamente.

Premio para seis ayuntamientos en la categor¨ªa ¡®top social¡¯

La asociaci¨®n ha querido reconocer el trabajo de seis ayuntamientos que invierten en servicios sociales m¨¢s de 200 euros por habitante al a?o. Son: Alcal¨¢ la Real, con 255; Barcelona, con 235; Esparreguera (Barcelona), con 221; Puente Genil (C¨®rdoba), con 214; Villajoyosa (Alicante) con 209 y Moguer (Huelva), con 208. Pr¨¢cticamente a la entrada del podio se han quedado Quart de Poblet (Valencia) con 197 euros de inversi¨®n, y La Rinconada (Sevilla) con 195. Ocho de estos municipios han repetido adem¨¢s como ayuntamientos excelentes.

Su gasto es, en todos los municipios top social, m¨¢s del doble de los 52,12 euros por habitante y a?o en los que se fija la mediana de gasto de los 404 ayuntamientos mayores de 20.000 habitantes que han sido analizados. En algunos casos ha alcanzado hasta el triple de esa mediana de gasto, situada en 88,85 euros por habitante.

El Ayuntamiento de Barcelona destin¨® en 2021 el 11,8% de su presupuesto a servicios sociales y promoci¨®n social, la mayor partida de todas, justo por encima de seguridad y movilidad ciudadana. Invirti¨® m¨¢s de 385 millones de euros, del total de m¨¢s de 3.253 de sus fondos municipales. Por analizar otra ciudad grande, el caso de Madrid es distinto. El Consistorio queda fuera de la lista de los ayuntamientos excelentes, porque invierte en servicios sociales solo un 9,5% de su presupuesto total, casi 5.000 millones de euros. Tambi¨¦n rebaj¨® un 8% la partida de gasto dedicado a esta materia con respecto al 2020.