La gran oportunidad digital de la UE y Am¨¦rica Latina

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El cierre oficioso del verano en el hemisferio norte tuvo como protagonista estelar a Santiago de Compostela, que acogi¨® la primera reuni¨®n de los ministros de Econom¨ªa y Finanzas de la UE y Am¨¦rica Latina y el Caribe, convocados por la Presidencia espa?ola de la UE y CAF -banco de desarrollo de Am¨¦rica Latina y el Caribe.

En la agenda, de manera central se trat¨® la iniciativa Global Gateway digital, que llega en un momento clave para la cooperaci¨®n internacional. Como declar¨® el alto representante Josep Borrell en la cumbre UE-CELAC en julio en Bruselas, durante mucho tiempo se consider¨® que Am¨¦rica Latina y el Caribe ¡±no era ni el problema ni la soluci¨®n para Europa¡±. Ahora, ante el cambio clim¨¢tico, la transformaci¨®n digital y los retos laborales que las nuevas tecnolog¨ªas abren, se abren nuevas oportunidades.

En un mundo fragmentado, Europa y la regi¨®n pueden actuar no solo como socios comerciales, sino como aliados estrat¨¦gicos para generar nuevas sinergias en las cadenas de producci¨®n y suministro de chips, en la expansi¨®n de las redes 5G, en los avances de Inteligencia Artificial y su regulaci¨®n, y en las estrategias de ciberseguridad. Ambas regiones comparten valores comunes (que no ¨²nicos) como la necesidad de una digitalizaci¨®n centrada en los ciudadanos y gobernada seg¨²n los principios y valores sociales, y la prioridad en reducir las emisiones de CO2 y en proteger la biodiversidad, manteniendo el dinamismo econ¨®mico. Y, m¨¢s all¨¢ de la primac¨ªa de Estados Unidos y China en los principales desarrollos tecnol¨®gicos, y de la expansi¨®n econ¨®mica de China en la regi¨®n en las ¨²ltimas dos d¨¦cadas, Europa sigue siendo el principal inversor en la regi¨®n con cerca de 700.000 millones de euros, con empresas l¨ªderes globales en sectores digitalizados.

La actual Agenda de Inversiones de Global Gateway UE-ALC tiene cuatro pilares: transici¨®n ecol¨®gica justa, transformaci¨®n digital inclusiva, desarrollo humano y resiliencia sanitaria. Nace con contribuciones del Team Europe (principalmente de la propia UE, Espa?a y Francia) de 45.000 millones de euros (algo menos de 50.000 millones de d¨®lares al cambio de hoy) hasta 2027. La agenda digital inicial incluye unas 20 iniciativas (del total de 136), entre las que destacan apoyos a conectividad en Colombia, implantaci¨®n de 5G en Costa Rica y El Salvador, ciberseguridad en Rep¨²blica Dominicana y apoyo a la Inteligencia Artificial en Argentina. Asimismo, la Alianza Digital UE-ALC est¨¢ llevando a cabo actividades de cooperaci¨®n digital como la ampliaci¨®n del cable BELLA y la creaci¨®n de dos centros regionales Cop¨¦rnico en Chile y Panam¨¢ para la reducci¨®n del riesgo de cat¨¢strofes, el cambio clim¨¢tico y la vigilancia terrestre y marina.

Ahora es el momento de lograr que la iniciativa Global Gateway digital sea m¨¢s ambiciosa, m¨¢s fuerte y ¨¢gil. Primero, se requiere potenciar el volumen anunciado de la iniciativa con el m¨²sculo financiero de bancos de desarrollo y de empresas, con instrumentos crediticios innovadores promovidos en especial por la CAF, el BID y el Banco Europeo de Inversiones.

Segundo, la iniciativa Global Gateway digital se debe fortalecer profundizando su interacci¨®n con las transiciones social y verde. En el primer caso, invirtiendo en pol¨ªticas de formaci¨®n para preparar a los ciudadanos para el futuro del trabajo, fortaleciendo con tecnolog¨ªa los servicios de atenci¨®n sanitaria y la producci¨®n de medicamentos y vacunas, o impulsando la innovaci¨®n en el sector de agroindustria. Igualmente, las innovaciones tecnol¨®gicas son clave para impulsar la econom¨ªa circular e industrias como la electromovilidad, el hidr¨®geno verde y las cadenas de suministro energ¨¦tico limpias, as¨ª como para contribuir a objetivos compartidos de preservaci¨®n de biodiversidad (greentech) y administraciones p¨²blicas m¨¢s abiertas y eficaces. En estos sectores Europa cuenta con grupos empresariales lideres globales que pueden ser socios clave como energ¨ªa renovable, finanzas, movilidad y salud.

Tercero, se ha de agilizar la puesta en marcha de las iniciativas. Sin duda el establecimiento de una institucionalidad ¨¢gil con la participaci¨®n coordinada de los bancos de desarrollo regionales es un avance, pues resulta urgente la movilizaci¨®n de recursos en ¨¢reas que presentan una velocidad de cambio exponencial frente a la cual la regi¨®n no puede responder con la inmovilidad o el atraso (por ejemplo, para motorizar estrategias regulatorias de inteligencia artificial o desarrollo de redes 5G).

En el Directorio de CAF en Santiago de Chile se inici¨® formalmente una senda de colaboraci¨®n Europa-Am¨¦rica Latina y el Caribe, que visit¨® Bruselas y desemboc¨® en una hist¨®rica cumbre de ministros de finanzas de ambas regiones, el ECOFIN, en Santiago de Compostela. Este camino ha permitido definir un proyecto conjunto de inversi¨®n y cooperaci¨®n con una ambici¨®n y potencial no visto en d¨¦cadas, donde lo tecnol¨®gico es determinante. Es hora de concretar, reforzar y acelerar. El desarrollo humano integral de Am¨¦rica Latina y el Caribe ser¨¢ verde, inclusivo y digital, o no ser¨¢.