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Un juez reactiva Madrid Central para evitar que la contaminaci¨®n suba ¡°sin control alguno¡±

Los ecologistas logran frenar la reversi¨®n de la zona de bajas emisiones de la capital

Manifestantes durante la protesta a favor de Madrid Central en Madrid el pasado 29 de junio. En v¨ªdeo, Almeida tiene tres d¨ªas para presentar alegaciones a la suspensi¨®n de Madrid Central por el juez.Foto: atlas | V¨ªdeo: Andrea Comas | atlas
M¨¢s informaci¨®n
On judge¡¯s orders, Madrid Central low-emissions scheme back in action

Vuelven las multas a Madrid Central. Cinco d¨ªas despu¨¦s de la entrada en vigor de la moratoria aprobada por el alcalde Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez Almeida (PP) ¡ªque gobierna la capital junto a Ciudadanos¡ª,?el Juzgado 24 de lo Contencioso-Administrativo de Madrid ha paralizado la medida. El auto impone como ¡°medida cautelar provisional¨ªsima¡± suspender la moratoria de multas, una decisi¨®n que no puede ser recurrida. Jes¨²s Torres Mart¨ªnez, titular del juzgado, ha dado un plazo de tres d¨ªas h¨¢biles al Ayuntamiento para presentar sus alegaciones por escrito, plazo tras el cual el juez dictar¨¢ otro auto para levantar, mantener o modificar la medida. [Lea ¨ªntegro el auto que paraliza la moratoria de multas de Madrid Central (PDF)]

La paralizaci¨®n de las sanciones aprobada por el Consistorio se hizo efectiva el 1 de julio, pero el Ayuntamiento acord¨® la medida el 27 de junio. "El auto del juez admite el recurso, pero adem¨¢s suspende el acuerdo de la junta de Gobierno del 27 de junio: ahora mismo ya est¨¢ en vigor Madrid Central tal y como lo hemos conocido estos meses", ha celebrado Paco Segura, coordinador de Ecologistas en Acci¨®n, que junto a Greenpeace ¡ªy otras organizaciones que forman la Plataforma en Defensa de Madrid Central, que aglutina a m¨¢s de 80 entidades¡ª hab¨ªa presentado a primera hora de este mismo viernes un recurso contencioso administrativo contra la moratoria de las derechas. Un d¨ªa antes, el jueves, el PSOE hab¨ªa acudido tambi¨¦n a los juzgados para exigir la anulaci¨®n de la decisi¨®n municipal al considerarla ¡°ilegal¡±.

Portavoces de la organizaci¨®n, que convoc¨® una rueda de prensa a ¨²ltima hora del viernes para comunicar la noticia, reconocieron estar "encantados": "El juez ha dado importancia a la salud de la gente frente al supuesto derecho de ir en coche". Por un lado, el auto considera que no se ha ¡°producido una modificaci¨®n sustancial¡± en el plan instaurado por la exalcaldesa Manuela Carmena (Ahora Madrid) y no encuentra raz¨®n en la moratoria, pues ya hubo un periodo de avisos cuando arranc¨® la medida, en noviembre de 2018. Por otro, estima que la paralizaci¨®n de facto de Madrid Central produce ¡°una evidente emisi¨®n de gases contaminantes en la zona de bajas emisiones¡±. Esto se debe a la entrada de ¡°veh¨ªculos contaminantes no autorizados¡± que ahora mismo pueden cruzar el ¨¢rea ¡°sin limitaciones ni control¡±. Todo ello generar¨ªa un perjuicio sobre el ¡°inter¨¦s p¨²blico¡±.

El juzgado ha considerado los argumentos de los ecologistas en los que explican que la moratoria de multas produce una ¡°lesi¨®n de los intereses generales¡±. Tambi¨¦n considera que medidas como Madrid Central resultan ¡°imprescindibles¡± para cumplir con la legalidad europea e internacional en materia ambiental. ¡°?La justicia paraliza la moratoria de Madrid Central! Esta victoria es de todas las que os hab¨¦is movilizado y mostrado apoyo. Toca no bajar los brazos y seguir peleando¡±, celebraba la plataforma en defensa de la zona de bajas emisiones.

El colectivo congreg¨® en la Gran V¨ªa el pasado s¨¢bado, con m¨¢s de 40 grados y en plena ola de calor, a decenas de miles de personas ¡ª10.000, dijo la Polic¨ªa Nacional; 60.000 personas, seg¨²n la organizaci¨®n¡ª en una manifestaci¨®n contra la paralizaci¨®n de Madrid Central. En este ¨¢rea en el centro de la ciudad pueden circular residentes y transporte p¨²blico; los no residentes pueden acceder siempre que tengan etiqueta ambiental y vayan a un aparcamiento de uso p¨²blico. Las multas por acceder sin permiso a Madrid Central son de 90 euros (45 por pronto pago). [As¨ª funciona Madrid Central]

"Estamos contentos y satisfechos con la suspensi¨®n de la moratoria", ha manifestado el portavoz del grupo municipal socialista, Pepu Hern¨¢ndez. El PSOE present¨® un recurso similar al de los ecologistas este jueves, pero en su caso, el juez decidi¨® dar tr¨¢mite de audiencia al Ayuntamiento; es decir, escucharle antes de aplicar la medidas cautelares que solicitaron. Fuentes socialistas explican que sus argumentos eran parecidos a los de los ecologistas. Por un lado, explicaban que "la suspensi¨®n de las multa supon¨ªa de facto eliminar la zona de bajas emisiones", por otro, "exist¨ªa un riesgo muy importante para la salud de las personas". En tercer lugar, se?alaban que "Espa?a se arriesgaba a que la UE reactivara el procedimiento sancionador" por superar los l¨ªmites legales permitidos de contaminaci¨®n atmosf¨¦rica.

Para el abogado de Ecologistas en Acci¨®n, Jaime Doreste, "las multas deber¨ªan reactivarse el lunes". Por su parte, fuentes policiales explicaron que la reversi¨®n de la moratoria se podr¨ªa retrasar "hasta el martes o el mi¨¦rcoles, como muy pronto". Antes de suspender la moratoria, el Ayuntamiento debe ser informado del auto: a ¨²ltima hora del viernes, Cibeles no hab¨ªa recibido ninguna notificaci¨®n. Esto no se har¨¢ ¡°de la noche a la ma?ana¡±, dicen los agentes, ya que cualquier sanci¨®n sin previo aviso podr¨ªa ser anulada.

Mandato europeo

Ecologistas en Acci¨®n record¨® que Madrid no ha cumplido nunca los valores m¨¢ximos fijados por la legislaci¨®n europea y espa?ola para el di¨®xido de nitr¨®geno desde que estos l¨ªmites est¨¢n vigentes, (desde 2010, aunque tampoco cumpl¨ªa antes). Tambi¨¦n han explicado que gracias a Madrid Central se han conseguido "grandes avances". As¨ª, se?alan que los valores medios de toda la red de medici¨®n de la contaminaci¨®n (24 estaciones) para el di¨®xido de nitr¨®geno durante el segundo trimestre del a?o han sido los m¨¢s bajos desde que hay registros: con 25 microgramos de contaminante por metro c¨²bico de aire de media entre abril y junio.

Hace unos d¨ªas, la organizaci¨®n ecologista mostr¨® en un informe (basado en datos oficiales) que evidenciaba que el segundo trimestre del a?o, el ¨²nico completo con sanciones, ha sido el mejor en cuanto a contaminaci¨®n de la ¨²ltima d¨¦cada. "En pocos meses de funcionamiento ha conseguido reducciones hist¨®ricas de los niveles de contaminaci¨®n", resume la ONG.

En cambio en estos cinco d¨ªas sin multas la calidad del aire en el centro ha empeorado mucho. "Los datos del ¨²ltimo trimestre mostraban que en abril, en plaza del Carmen, la ¨²nica estaci¨®n de medici¨®n en el interior de Madrid Central, se tuvo el valor mensual m¨¢s bajo de la historia, y esa tendencia se ha mantenido en mayo y junio", explica Juan B¨¢rcena, de Ecologistas en Acci¨®n. "Sin embargo, esta semana ha habido un subid¨®n de contaminaci¨®n en esa estaci¨®n. Y eso a pesar de que ya no hay colegios y de que julio suele ser el segundo mes del a?o con menos tr¨¢fico, solo por detr¨¢s de agosto".

Madrid Central es una iniciativa que ya fue propuesta por los anteriores alcaldes del PP (Gallard¨®n y Botella) y que el Consistorio de Manuela Carmena puso en marcha por razones de salud p¨²blica debido a la lucha contra la poluci¨®n, impulsada por la Comisi¨®n Europea. Con la restricci¨®n al tr¨¢fico se espera reducir un 40% la emisi¨®n de contaminantes en el ¨¢rea. Muchas ciudades europeas han tomado medidas contra los humos de los coches. Cuatro han ido m¨¢s all¨¢ que Madrid y han impuesto un peaje para entrar al centro: Londres, Mil¨¢n, Estocolmo y Gotemburgo.

Desde el arranque de la moratoria, el pasado lunes, la capital ha sufrido atascos y colapsos tanto en el interior de Madrid Central (con un ¨¢rea de 4,7 kil¨®metros cuadrados) como en la M-30, pero tambi¨¦n en los alrededores de la circunvalaci¨®n y los accesos. As¨ª lo constata el Centro de Gesti¨®n de la Movilidad, dependiente del Consistorio. A pesar de que es un organismo municipal, desde el Ayuntamiento iniciaron una guerra de cifras y aportaron su propio balance: ¡°No ha habido repercusi¨®n negativa ni en el tr¨¢fico ni en la calidad del aire¡±, afirm¨® este jueves Borja Carabante (PP), delegado de Medioambiente del Ayuntamiento. La Empresa Municipal de Transporte, seg¨²n los datos que publica en su informe diario sobre su red de autobuses p¨²blicos, ha registrado incidencias y retrasos durante toda la semana.

Plano de Madrid Central.
Plano de Madrid Central.

El PP llev¨® a los tribunales la medida de Carmena

La Comunidad de Madrid, gobernada por el PP, ha intentado torpedear de todas las formas posibles Madrid Central. El Ejecutivo de ?ngel Garrido (ahora en Ciudadanos) llev¨® a los tribunales el proyecto estrella de Manuela Carmena "por falta de tr¨¢mites" y pidi¨® medidas cautelares para detenerlo. El Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) ha rechazado dos veces las peticiones del Gobierno regional, aunque todav¨ªa no se ha pronunciado sobre el fondo de la cuesti¨®n. Madrid Central ha enfrentado a la Comunidad y el Ayuntamiento desde el inicio. En octubre, la Administraci¨®n regional pidi¨® al Gobierno de Carmena que no llevara a cabo la medida. Una vez que se instaur¨® con ¨¦xito, el pasado 30 de noviembre, el Ejecutivo de Garrido no reforz¨® el transporte p¨²blico como ped¨ªa el Consistorio (en parte por la falta de trenes y maquinistas en Metro de Madrid). Y despu¨¦s llev¨® la medida a los tribunales.

Ahora que el alcalde, Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez-Almeida (PP), ha dejado sin efecto las multas de Madrid Central, el PSOE y las organizaciones ecologistas han denunciado al Ayuntamiento por quitar la zona especial, lo contrario por lo que denunci¨® la Comunidad (instaurarla).

Antes de la puesta en marcha de Madrid Central a finales de 2018, en la capital ya exist¨ªan cuatro zonas donde el acceso de los coches est¨¢ limitado (las ¨¢reas de prioridad residencial o APR de Cortes, Letras, Embajadores y ?pera), que quedaron englobadas en Madrid Central.

La contaminaci¨®n se ha convertido en una de las principales preocupaciones de las ciudades. La Agencia Europea de Medio Ambiente estima que en Europa se producen m¨¢s de 400.000 muertes prematuras al a?o por la poluci¨®n (en Espa?a, 6.084 muertes anuales se atribuyen a la exposici¨®n al di¨®xido de nitr¨®geno). Hasta ahora, los coches ocupan la mayor parte del espacio urbano: en Madrid, por ejemplo, el 80% de la ciudad. Por eso los Ayuntamientos quieren redimensionar sus calles para proteger la salud y el medioambiente y dotar de mayor protagonismo a peatones y a otros tipos de movilidad. Londres, Berl¨ªn y Par¨ªs avanzan en esa l¨ªnea, como Barcelona, Sevilla, Pontevedra y Zaragoza.

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