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Los funcionarios del Estado pueden llegar a cobrar 21.000 euros menos que los auton¨®micos en el mismo puesto

El sindicato Csif analiza en un estudio la brecha de sueldos anuales entre comunidades y sistema central y denuncia enormes diferencias

"La Administraci¨®n General del Estado paga de media un 25% menos a sus empleados p¨²blicos con relaci¨®n a las comunidades aut¨®nomas por el mismo puesto, lo que pone de manifiesto la discriminaci¨®n de un colectivo de 230.000 personas, que se sienten maltratadas por sus responsables, en este caso, el Gobierno de Espa?a". Esta es la conclusi¨®n a la que llega el sindicato Csif (Central Sindical Independiente y de Funcionarios), con una elevada presencia entre los funcionarios y el personal laboral, que ha realizado el estudio "A igual trabajo, mismo salario", presentado este lunes, sobre los salarios de las principales categor¨ªas de empleados p¨²blicos en la administraci¨®n central y distintas administraciones de diez comunidades aut¨®nomas.

Vista de la delegación de Hacienda de Guzmán el Bueno, en Madrid.
Vista de la delegaci¨®n de Hacienda de Guzm¨¢n el Bueno, en Madrid.EFE

Con algunas peque?as excepciones en algunas autonom¨ªas, el informe se?ala las diferencias retributivas entre los empleados del Estado y los de las comunidades, a favor de estas ¨²ltimas. As¨ª, la Administraci¨®n General del Estado (AGE) paga entre 1.000 y 21.600 euros menos al a?o a los funcionarios que las comunidades aut¨®nomas. Esto se traduce en trabajadores que tienen el mismo puesto con las mismas funciones, pero diferente salario, seg¨²n denuncia el sindicato.

El sindicato avisa de que se trata de un informe con una gran complejidad, debido a los m¨²ltiples conceptos salariales, grupos, tipolog¨ªas de empleados p¨²blicos y la dispersi¨®n y falta de transparencia de los datos. Usa los datos de 10 comunidades aut¨®nomas que considera representativas. Y analiza todos los grupos (titulaciones), con el nivel m¨¢ximo (responsabilidad) al que pueden llegar, descartando los niveles 29 y 30 correspondientes a altos cargos, asesores, personal de libre designaci¨®n, etc¨¦tera, y el valor salarial que m¨¢s se repite (moda) sumando los conceptos de sueldo base, complemento de destino y complemento espec¨ªfico (penosidad, especialidad, disponibilidad¡­).

"Hemos descartado la parte de la n¨®mina correspondiente a la antig¨¹edad por ser un concepto individual, los trabajos extraordinarios (por no existir datos sobre los criterios de reparto) y la productividad (una cantidad discrecional por la que se premia o valora una determinada labor de la que las Administraciones tampoco hacen p¨²blicos los datos). Estos conceptos retributivos har¨ªan incluso que la diferencia entre administraciones fuera mayor", se?alan los responsables del informe.

Pa¨ªs Vasco y Galicia, los extremos

Seg¨²n las tablas que incluye el informe de Csif, el caso m¨¢s llamativo de distancia de salarios se encuentra en el Pa¨ªs Vasco. All¨ª (siempre seg¨²n las cifras que proporciona este sindicato) un funcionario de categor¨ªa A1 gana 62.403 euros al a?o, frente a los 40.800 euros de uno de la Administraci¨®n General del Estado. Es decir: 21.602 euros menos. En otras categor¨ªas tambi¨¦n hay llamativas diferencias: Para el personal C2 la distancia es de 7.557,9 euros; para el A2 es de 8.399 euros y para el C1, de hasta 11.391 euros.

En Catalu?a la brecha salarial de los funcionarios (siempre a favor de los empleados auton¨®micos) es de entre 3.048 euros y 20.841 euros, seg¨²n el grupo. En Madrid, va de 3.728 euros a 5.460 euros, seg¨²n el nivel. En Extremadura, de los 1.032 euros a los 6.092 euros. En Andaluc¨ªa, de 4.799 euros a 6.434 euros. En Asturias, de 5.841 a los 6.199 euros; en Arag¨®n, de 1.483 euros a 5.060 euros; en Navarra, de 8.867 euros a 16.262 euros.

Los casos con menor distancia son los de la Comunidad Valenciana (la brecha es de entre 379 euros y 2.617 en el grupo con m¨¢s nivel) y Galicia. Esta ¨²ltima comunidad es, entre las analizadas por Csif, la excepci¨®n: all¨ª algunos funcionarios auton¨®micos cobran incluso menos que los del Estado: los del grupo A1 ganan 38.998 euros al a?o, 1.802 euros menos que en la Administraci¨®n central. Los del A2, 809 euros menos. En las categor¨ªas inferiores (C1 y C2) s¨ª que ganan m¨¢s los auton¨®micos, 2.492 euros y 1.331 euros, respectivamente.

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Tres an¨¢lisis a distintos colectivos

As¨ª, el estudio tiene tres partes: en la primera, se analiza el personal funcionario, donde Csif compara las retribuciones de la Administraci¨®n General del Estado con las comunidades aut¨®nomas de Madrid, Catalu?a, Pa¨ªs Vasco, Navarra, Andaluc¨ªa, Extremadura, Comunidad Valenciana, Asturias, Arag¨®n y Galicia. "incluyendo as¨ª las comunidades hist¨®ricas, y las que entendemos significativas por su n¨²mero total de empleados p¨²blicos y la ratio por habitante", justifica. Y en la Administraci¨®n de Justicia, con todas las comunidades transferidas.

Una segunda parte estudia el caso de Instituciones Penitenciarias, donde solo se compara el Estado y Catalu?a, ¨²nica comunidad aut¨®noma donde est¨¢ transferida la competencia. Seg¨²n el informe, se puede encontrar hasta una diferencia entre 21.784 y 6.303 euros en el sueldo anual entre lo que ganan los trabajadores p¨²blicos de las prisiones estatales y lo que cobran en Catalu?a, en favor de la comunidad aut¨®noma. "En este caso, reclamamos igualmente el mismo trato y dignificaci¨®n que a los compa?eros de Guardia Civil y Polic¨ªa, tambi¨¦n dependientes del Ministerio del Interior", se?ala el sindicato.

En la tercera parte, se estudia el caso del personal laboral (personal de oficios sin potestad administrativa de generar derechos y obligaciones para los ciudadanos). Aqu¨ª la comparaci¨®n se realiza solo entre tres comunidades aut¨®nomas: Madrid, Andaluc¨ªa y Extremadura, "por ser estas autonom¨ªas muy significativas por el n¨²mero total de personal de este tipo contratado". As¨ª, seg¨²n el estudio y siempre con sueldos superiores en las comunidades aut¨®nomas, se detectan diferencias de entre 4.312 y 3.193 euros anuales en los sueldos del personal laboral en la Comunidad de Madrid, frente a los estatales; de entre 2.437 y 4.475 euros al a?o en la Junta de Andaluc¨ªa frente a los empleados de la AGE; y de entre 1.517 y 2.544 euros anuales entre los sueldos del personal laboral en Extremadura y los estatales.

Menos masa salarial

Csif asegura que este martes van a abordar "esta problem¨¢tica" de los salarios con el Grupo Parlamentario Popular y el pr¨®ximo 11 de diciembre con Ciudadanos. "El propio presidente del Gobierno se?al¨® recientemente a medios de comunicaci¨®n la conveniencia de equiparar los salarios entre Administraci¨®n General del Estado y Comunidades aut¨®nomas, al igual que se pretende hacer en el caso de Guardia Civil y Polic¨ªa", ha se?alado en un comunicado.

El sindicato ha reclamado al Estado un m¨ªnimo de 500 millones de euros y han instado a los ministros de Hacienda e Interior, Crist¨®bal Montoro y Juan Ignacio Zoido, respectivamente, a celebrar una reuni¨®n para tratar esta cuesti¨®n, despu¨¦s de que las conversaciones quedaran paralizadas por la situaci¨®n en Catalu?a. "A veces lo identitario tapa problemas sociales de base de los trabajadores", han comentado. Seg¨²n Csif, con la disminuci¨®n de efectivos, desde 2010, se ha producido una p¨¦rdida de masa salarial acumulada de 1.657,7 millones de euros que podr¨ªa invertirse en esta equiparaci¨®n que reclaman.

Desde Csif esperan poder retomar las negociaciones con los Presupuestos Generales del Estado de 2018 aprobados, pero aseguran que, en caso de que no sea posible "existen otras v¨ªas para llegar a la negociaci¨®n, como una subida salarial por Decreto Ley". Adem¨¢s, han asegurado que en caso de no llegar a un acuerdo tomar¨¢n "un plan o ruta de movilizaciones", aunque no han comunicado posibles fechas ya que quieren esperar "a ver c¨®mo se desarrollan las negociaciones".

Diferentes grupos

Las diferencias salariales var¨ªan entre las administraciones estatales y de las comunidades aut¨®nomas seg¨²n los grupos de funcionarios que se comparen, esto es, dependiendo de las oposiciones que se aprobaron. Los grupos se dividen en A1, que engloba a los licenciados, como por ejemplo puestos como subdirector o inspector de Hacienda; el A2, diplomados como por ejemplo los subinspectores; C1, que engloba a los administrativos (Ej. Jefe de negociado); y C2, donde se encuentran los auxiliares administrativos.

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