El Gobierno aprueba nuevas ayudas a los consumidores para luchar contra la pobreza energ¨¦tica

El Consejo de Ministros aprob¨® este viernes el decreto ley en materia energ¨¦tica que, entre otras medidas, anula el impuesto del 7% sobre generaci¨®n el¨¦ctrica y el impuesto de hidrocarburos durante seis meses, tiempo que se da para elaborar una Estrategia Nacional contra la Pobreza Energ¨¦tica. Se calcula una repercusi¨®n total del 7% a la baja en el recibo de la luz. Adem¨¢s, introduce cambios en el bono social el¨¦ctrico, crea el bono social t¨¦rmico para calefacci¨®n y suprime el impuesto al sol.

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El Gobierno anular¨¢ el impuesto de generaci¨®n el¨¦ctrica y potenciar¨¢ los bonos sociales

El Gobierno activar¨¢ una campa?a masiva para popularizar el bono social el¨¦ctrico

El Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica tiene previsto discutir con los sectores sociales la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energ¨¦tica para promulgarla en un plazo de seis meses desde que se publique el decreto ley (es decir, hasta principios de abril). Esta estrategia establecer¨¢ las medidas y actuaciones para reducir y aliviar este problema que afecta a m¨¢s de 4,6 millones de personas, seg¨²n asegur¨® este viernes la ministra, Teresa Ribera. El objetivo es facilitar la transici¨®n energ¨¦tica, hacer recuperar la confianza para atraer inversiones y construir un mercado estable.

La reestructuraci¨®n que pretende el Gobierno se basa en cinco grandes pilares: pobreza energ¨¦tica, protecci¨®n al consumidor, autoconsumo, fomento a las energ¨ªas renovables y fiscalidad y sostenibilidad del sistema. Seg¨²n la ministra, ¡°mientras no hay una reforma estructural de fondo no ser¨¢ posible modernizar la econom¨ªa, ni tampoco dar cobertura a los que sufren pobreza energ¨¦tica¡±. Asimismo, subray¨® que se buscar¨¢ una rentabilidad razonable para los inversores, pero evitando encarecer la transici¨®n.

La medida m¨¢s inmediata es la supresi¨®n del impuesto de generaci¨®n el¨¦ctrica que instaur¨® el anterior Gobierno y el impuesto de hidrocarburos que se aplica en la generaci¨®n de gas, conocido como ¡°c¨¦ntimo verde¡±. Se trata de atajar la controversia de la formaci¨®n del recibo de la luz. En la actualidad, el 50% procede del coste de financiaci¨®n de infraestructuras, peajes y otros factores ajenos al negocio y un 22% de tributos, quedando solo el 28% correspondiente al consumo.

El ministerio calcula que la suspensi¨®n de ambos impuestos tenga una repercusi¨®n del 7% en el recibo de la luz. Un 4% corresponde al de generaci¨®n el¨¦ctrica y un 3% al c¨¦ntimo verde. La reducci¨®n de este impuesto tiene efecto en el mercado mayorista de electricidad (donde se casan las ofertas para la compra de energ¨ªa entre las empresas), ya que son las plantas de gas y carb¨®n las que suelen marcar el precio marginalista que se cobra para todas las fuentes. Lo que debe decidirse es si despu¨¦s de los seis meses los impuestos acaban suprimi¨¦ndose del todo, se modifican o se recuperan.

Seg¨²n c¨¢lculos del mercado, la anulaci¨®n del impuesto a la generaci¨®n representa un ahorro de en torno a seis euros en el recibo para un hogar medio con consumo de 2.600 kilovatios/hora y de unos ocho para uno con m¨¢s potencia contratada. La reducci¨®n de ingresos para el Estado se estima en unos 1.000 millones.

Bonos sociales

Las medidas sobre el bono social el¨¦ctrico vigente (creado en 2017 por el Gobierno del PP que sustituy¨® el anterior modelo, anulado por el Supremo) ampliar¨¢n los grupos sociales beneficiados. De esta forma, entran como las familias monoparentales (o, como dijo Ribera ¡°monomarentales¡±, ya que el 85% de las familias con un solo cabeza son de mujeres), cuyo umbral de renta m¨¢ximo para acceder se incrementar¨¢ en 0,5 veces el IPREM respecto al de familias con dos progenitores, y personas en situaci¨®n de dependencia. En ese sentido, se prohibir¨¢ cortar el suministro en los hogares con al menos un menor de 16 a?os o donde resida al menos una persona con un nivel de discapacidad del 33%. Estas circunstancias, que deber¨¢n acreditarse con certificados expedidos por los servicios sociales, no estaban contempladas en la anterior regulaci¨®n.

Paralelamente, se crea un nuevo bono social t¨¦rmico, que incluye los combustibles de calefacci¨®n (gas natural, gas butano, gas¨®leo, pellets...). Tendr¨¢n derecho a ¨¦l de forma autom¨¢tica todas las personas con derecho al bono social el¨¦ctrico. Son, por tanto, acumulables, y la v¨ªa para llegar al t¨¦rmico es ser reconocido como beneficiario del el¨¦ctrico. El importe de esta ayuda depender¨¢ de la cantidad que se consigne cada a?o en los Presupuestos del Estado y del n¨²mero de beneficiarios del bono social el¨¦ctrico a 31 de diciembre. Su cuant¨ªa depender¨¢ de la condici¨®n de consumidor vulnerable o vulnerable severo y de la zona clim¨¢tica donde viva el beneficiario.

Prohibici¨®n de la contrataci¨®n puerta a puerta

El Gobierno tambi¨¦n ha prohibido la contrataci¨®n puerta a puerta del suministro energ¨¦tico, una de las grandes reivindicaciones de las asociaciones de consumidores, y algo tambi¨¦n reclamado por la Comisi¨®n de los Mercados y la Competencia (CNMC). La ministra para la Transici¨®n Ecol¨®gica, Teresa Ribera, mencion¨® esta acci¨®n como uno de los puntos clave del decreto ley que se propone proteger a un consumidor muchas ocasiones indefenso ante un servicio que la mitad de los usuarios confiesa no entender.?

La CNMC denunci¨® repetidas veces las malas pr¨¢cticas de algunos comerciales en la captaci¨®n de clientes a domicilio. Hace menos de un mes, oblig¨® a las el¨¦ctricas que operan tanto en el mercado libre como en el regulado a cambiar las marcas de sus filiales para no confundir a los consumidores en un plazo de seis meses.

¡°La factura de luz debe dejar de ser ese gran desconocido¡±, dijo este viernes Ribera en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, en la cual detall¨® las l¨ªneas generales del nuevo decreto ley. La ministra, que ya hab¨ªa tachado el recibo de ¡°incomprensible¡±, explic¨® que la factura incluir¨¢ informaci¨®n m¨¢s clara para que los usuarios entiendan qu¨¦ pagan y c¨®mo les puede beneficiar una tarifa de discriminaci¨®n horaria, con la cual es m¨¢s barato consumir por la noche y a primera hora de la ma?ana y que solo tienen contratada 660.000 de los 11,1 millones de consumidores que se acogen a precios regulados.

Por otro lado, el nuevo decreto prev¨¦ que los usuarios con contador inteligente puedan contratar la potencia ¡ªpermite tener acceso al suministro aunque no lo utilice¡ª en m¨²ltiplos de 0,1 kilovatios (kW) en lugar que en m¨²ltiplos de 1,1. De esta manera, el consumidor podr¨¢ ajustar la potencia que necesita de manera m¨¢s precisa y conseguir un ahorro en el recibo. Cada kilovatio se corresponde a unos 40 euros al a?o para los consumidores acogidos a la tarifa regulada, el Precio Voluntario para el Peque?o Consumidor o PVPC.

Ribera tambi¨¦n abord¨® otro asunto clave en el desarrollo del autoconsumo en Espa?a: el impuesto al sol. La ministra anunci¨® la eliminaci¨®n este gravamen, algo que defini¨® como ¡°un gran absurdo¡±, la simplificaci¨®n de las trabas burocr¨¢ticas y el reconocimiento del derecho al autoconsumo compartido por parte de uno o varios consumidores, en sinton¨ªa con las pol¨ªticas que est¨¢ impulsando la UE en su dise?o hacia un modelo energ¨¦tico m¨¢s limpio.