Bruselas reprende a Espa?a por el d¨¦ficit y sugiere m¨¢s ajustes
La Comisi¨®n Europea advierte por carta del incremento del gasto y del posible incumplimiento de la regla de deuda
Por cuarto a?o consecutivo, Espa?a se lleva una reprimenda de Bruselas por sus planes presupuestarios. Tras un examen preliminar del borrador que le remiti¨®, la Comisi¨®n Europea advirti¨® este martes por carta al Ministerio de Econom¨ªa que, con unos presupuestos prorrogados y las medidas de gasto previstas, las cuentas p¨²blicas corren el ¡°riesgo de una desviaci¨®n significativa¡± respecto a los objetivos de d¨¦ficit y deuda acordados para 2019 y 2020. Consciente de que el Gobierno est¨¢ en funciones, Bruselas inst¨® a Espa?a a volver con unos Presupuestos que ¡°aseguren¡± esos compromisos. Es decir, ajustes por 6.600 millones.
De los cuarteles generales de Berlaymont, la sede de la Comisi¨®n, salieron cinco cartas de aviso a B¨¦lgica, Portugal, Francia, Italia y Espa?a. La semana anterior hab¨ªa sido ya advertida Finlandia. A todas las capitales lleg¨® el mismo mensaje: de los borradores sobre los presupuestos que van a guiar su pol¨ªtica fiscal en 2020 se desprend¨ªa que hab¨ªa el ¡°riesgo de una desviaci¨®n significativa¡± de los compromisos adquiridos en el Consejo de la UE.
Espa?a entreg¨® a Bruselas un borrador que recog¨ªa una pr¨®rroga de los ¨²ltimos Presupuestos de Mariano Rajoy junto a las medidas de gasto adoptadas antes de las elecciones, entre ellas, la revalorizaci¨®n de las pensiones. En cambio, no inclu¨ªa decisiones fiscales que se hab¨ªan planteado ya a Bruselas ¡ªla tasa Google o el gravamen a las transacciones financieras¡ª al no haber podido aprobar unos Presupuestos ni para 2019 ni para 2020.
Bruselas respondi¨® a ese borrador con una carta firmada por el vicepresidente Valdis Dombrovskis y el comisario Pierre Moscovici. En ella, la Comisi¨®n afirma ser consciente de que, al estar en funciones, el Gobierno ha tenido que preparar un documento a pol¨ªticas constantes. Sin embargo, advierte de que ese escenario aboca a Espa?a a incumplir con los objetivos fijados para el d¨¦ficit y para la deuda.
Tras haber salido del procedimiento de d¨¦ficit excesivo, Bruselas da a Espa?a una cierta flexibilidad para seguir saneando sus cuentas p¨²blicas. Aun as¨ª, la carta remitida a la ministra de Econom¨ªa en funciones, Nadia Calvi?o, recuerda que se le recomend¨® un ajuste estructural ¡ªel que se calcula excluyendo los efectos del ciclo econ¨®mico¡ª equivalente al 0,65% del PIB y un aumento de gasto de como m¨¢ximo el 0,9%. En lugar de eso, el borrador arroja una mejora estructural de solo el 0,1% del PIB y un incremento del gasto del 3,8%, cuatro veces m¨¢s de lo sugerido.
La carta concluye que ¡°estos elementos no parecen estar en l¨ªnea con los requisitos de pol¨ªtica presupuestaria¡± pactados entre la UE y Espa?a, ya que ¡°apuntan a un riesgo significativo de desviaci¨®n¡± tanto en 2019 como en 2020 ¡°del esfuerzo fiscal recomendado¡±.
La celebraci¨®n de nuevas elecciones el pr¨®ximo 10 de noviembre impiden que Espa?a pueda enmendar su borrador antes de la evaluaci¨®n final de Bruselas el mes que viene. La Comisi¨®n Europea tambi¨¦n dice entender ese atraso en el calendario, pero resalta la ¡°importancia¡± de que Espa?a cuente con unas cuentas p¨²blicas, en una velada referencia a que este es el tercer a?o que llega al examen de oto?o sin haber aprobado un Presupuesto.
Bruselas urge, por ello, a las autoridades espa?olas a presentar a la Comisi¨®n y al Eurogrupo, tan pronto como lleguen al Congreso de los Diputados, unos Presupuestos que ¡°aseguren el cumplimiento con la recomendaci¨®n del Consejo para Espa?a¡±. Para adecuarse a esos compromisos Espa?a deber¨ªa realizar, en plena desaceleraci¨®n econ¨®mica, ajustes de al menos 6.600 millones de euros, seg¨²n los c¨¢lculos de Bruselas.
Gobierno en funciones
En el borrador enviado el pasado 15 de octubre, el Ministerio de Econom¨ªa advert¨ªa ya de ¡°la situaci¨®n actual del Gobierno en funciones¡±, que ¡°tiene limitada su actuaci¨®n al despacho de asuntos ordinarios¡±, salvo que se produzcan casos de urgencia o de inter¨¦s general acreditados. ¡°Por tanto, el Gobierno en funciones no puede aprobar un Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el pr¨®ximo a?o, ni modificar objetivos de estabilidad presupuestaria¡±, a?ad¨ªa.
No es la primera vez que Bruselas pide explicaciones por carta al Gobierno despu¨¦s de recibir el borrador. Ya el a?o pasado le advirti¨® de que Espa?a incurr¨ªa en el riesgo de incumplir con el ajuste fiscal acordado. Bruselas tambi¨¦n pidi¨® m¨¢s medidas en 2016 y 2017 al Gobierno del PP, del que dudaban que alcanzara los objetivos de d¨¦ficit para esos a?os.
A pesar de la pr¨®rroga presupuestaria, Espa?a espera aprovechar el crecimiento econ¨®mico para seguir reduciendo el d¨¦ficit hasta el 2% este a?o, y el 1,7% el pr¨®ximo. A diferencia de otros pa¨ªses, la Comisi¨®n no da un plazo a Calvi?o para responder la misiva al entender que la situaci¨®n no cambiar¨¢ hasta despu¨¦s de las elecciones. Tampoco llegaron a tiempo a presentar sus cuentas Portugal y B¨¦lgica, que siguen sin Gobierno. En cambio, Bruselas expres¨® sus recelos con los proyectos de Finlandia, Francia e Italia. Roma, adem¨¢s, ha vuelto a pedir acogerse a la flexibilidad contemplada por las reglas comunitarias.
El Gobierno conf¨ªa en cuadrar las cuentas tras las elecciones
El Gobierno en funciones ha reaccionado al toque de atenci¨®n de Bruselas rebajando su importancia y asegurando que tras las elecciones, cuando haya un Gobierno efectivo, se elaborar¨¢ un nuevo Presupuesto que ajuste las cuentas. La ministra de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o, consider¨® ¡°predecible¡± el mensaje en el que la Comisi¨®n alerta de la desviaci¨®n del d¨¦ficit, ya que el Gobierno est¨¢ en funciones y no hay cuentas para 2020. Tras las elecciones, el nuevo Gobierno elaborar¨¢ un proyecto presupuestario con iniciativas concretas y lo enviar¨¢ a Bruselas, a?adi¨® Calvi?o.
En la misma l¨ªnea se expres¨® su compa?era Mar¨ªa Jes¨²s Montero. La ministra de Hacienda dijo que la carta de Bruselas no es ¡°una rega?ina¡±. ¡°Es lo que cabe esperar con unos Presupuestos prorrogados y a pol¨ªticas constantes¡±, dijo la titular de Hacienda, que conf¨ªa en cuadrar los objetivos comprometidos con unos nuevos Presupuestos para 2020. ¡°No es una rega?ina, sino la constataci¨®n de que este pa¨ªs necesita Presupuestos y para ello necesita un Gobierno a pleno rendimiento que pueda trabajar. Eso es lo que constata la carta¡±, dijo en el Congreso de los Diputados.
Montero dijo que en el nuevo Presupuesto posterior a las elecciones prev¨¦ incluir las ¡°nuevas figuras tributarias¡± para ¡°acompasar gastos con ingresos¡±. Sin estas y con el Presupuesto de 2018 prorrogado, las cuentas nacionales presentan un desfase del d¨¦ficit en el entorno del 1,7%. ¡°No es a lo que el Gobierno se quiere comprometer¡±, concluy¨®.
El jefe de filas de Ciudadanos en el Parlamento Europeo, Luis Garicano, advirti¨® de que Espa?a podr¨ªa volver a situarse cerca del l¨ªmite del 3% si la situaci¨®n econ¨®mica empeora y record¨® que las instituciones comunitarias piden ¡°que los pa¨ªses con m¨¢s espacio fiscal inviertan, pero los que tienen m¨¢s deuda hagan reformas y se saneen¡±.
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