M¨¦xico impulsa una reforma laboral a medida del Tratado de Libre Comercio

La firma de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador en una carta de cinco folios se convirti¨® en una garant¨ªa para los congresistas de Estados Unidos. El presidente mexicano explic¨® por escrito, el 14 de octubre, a los legisladores estadounidenses los pasos que M¨¦xico dar¨¢ para implementar la nueva reforma laboral. No escatim¨® en detalles porque su objetivo era convencerlos de agilizar la aprobaci¨®n del Tratado de Libre Comercio entre M¨¦xico, Canad¨¢ y Estados Unidos (TMEC). En el ¨²ltimo mes, el Gobierno mexicano ha movilizado toda su influencia en Washington para conseguir que el acuerdo comercial atraviese los pasillos del Capitolio antes de terminar el a?o. La misi¨®n parece improbable.

El empuje a contrarreloj del Gobierno mexicano ha sido extraordinario. Incluso el subsecretario para Am¨¦rica del Norte, Jes¨²s Seade, asegur¨® la semana pasada en t¨¦rminos culinarios que la votaci¨®n del tratado est¨¢ ¡°a punto de turr¨®n¡±. La afirmaci¨®n viene despu¨¦s de que los congresistas dem¨®cratas ¡ªl¨ªderes de la mayor¨ªa en la C¨¢mara de Representantes y los encargados de llevar los temas a votaci¨®n¡ª objetaron sobre la capacidad de M¨¦xico para cumplir con los puntos relacionados a los derechos laborales en el acuerdo. La duda, desahogada en la carta de L¨®pez Obrador, se convirti¨® en un plan a cuatro a?os para cambiar el panorama laboral en M¨¦xico.

M¨¦xico cambi¨® su Ley Federal del Trabajo en mayo. La negociaci¨®n del TMEC estaba cerrada y el grupo mexicano se hab¨ªa comprometido a mejorar las condiciones de los trabajadores para evitar una competencia desigual entre los tres pa¨ªses involucrados en el acuerdo. Los dem¨®cratas, sin embargo, con una importante base de votantes entre los sindicatos en EE UU han seguido cuestionando el tema. En octubre, L¨®pez Obrador recibi¨® en Ciudad de M¨¦xico a una comitiva de congresistas y despu¨¦s envi¨® a Washington una delegaci¨®n para profundizar en las explicaciones. ¡°La inquietud ya no es si M¨¦xico tiene la intenci¨®n de hacer la reforma laboral porque ya se cambi¨® la ley, es un tema sobre si hay los recursos suficientes y una estrategia clara para implementarla¡±, explica Esteban Mart¨ªnez, encargado de echar a andar la reforma laboral en la Secretar¨ªa del Trabajo.

La estrategia involucra un desembolso de 900 millones de d¨®lares en los pr¨®ximos cuatro a?os para cambiar el sistema de justicia laboral y lograr que las disputas entre trabajadores y patrones se resuelvan con m¨¢s rapidez. El nuevo proceso incluye tambi¨¦n la creaci¨®n del Centro Federal de Conciliaci¨®n y Registro Laboral, un edificio de 23 millones de d¨®lares donde los conflictos laborales se analizar¨¢n en un m¨¢ximo de 45 d¨ªas antes de llegar a los tribunales. Adem¨¢s, la nueva ley del trabajo tambi¨¦n garantiza que las elecciones de los l¨ªderes de sindicatos se lleven a cabo a trav¨¦s del voto directo, algo que hasta ahora no suced¨ªa en todas las organizaciones gremiales. L¨®pez Obrador ha elevado la apuesta de la reforma laboral asegurando a los estadounidenses que el salario m¨ªnimo en M¨¦xico aumentar¨¢ al menos un 2% por encima de la inflaci¨®n cada a?o. Los congresistas, apunta Mart¨ªnez, estuvieron ¡°satisfechos con esta explicaci¨®n¡±.

Una de las apuestas m¨¢s importantes de este plan es la modificaci¨®n de las organizaciones sindicales. Con las elecciones en los sindicatos, explican desde la Secretar¨ªa del Trabajo, se har¨¢n m¨¢s transparentes las decisiones alrededor de los contratos colectivos de trabajo. ¡°Es traer la democracia al mundo del trabajo. Nos va a ayudar a depurar contratos colectivos y detectar aquellos con m¨ªnimas condiciones de ley negociados por sindicatos fantasma¡±, explica Mart¨ªnez. La estrategia busca elevar el est¨¢ndar de las condiciones laborales de los trabajadores en M¨¦xico, todav¨ªa lejanas de las que existen en Canad¨¢ o Estados Unidos.

Aunque el Congreso mexicano podr¨ªa garantizar los recursos para comenzar con los cambios, el tiempo se agota en la C¨¢mara de Representantes. La votaci¨®n tendr¨ªa que ocurrir en las pr¨®ximas tres semanas, antes del receso de Acci¨®n de Gracias (Thanksgiving), ya que en 2020 todo el sistema pol¨ªtico de EE UU estar¨¢ volcado en las elecciones presidenciales que se celebrar¨¢n en noviembre. ¡°El Gobierno mexicano est¨¢ actuando como un grupo de presi¨®n y entienden muy bien las reglas del juego en el sistema norteamericano, pero deber¨ªan haber evitado que la aprobaci¨®n del tratado llegara hasta el a?o electoral¡±, se?ala P¨ªa Taracena, acad¨¦mica del departamento de Estudios Internacionales de la Universidad Iberoamericana.

Otro obst¨¢culo en el camino del TMEC es el juicio de destituci¨®n contra Trump. Una vez que los congresistas han decidido seguir adelante con el proceso, toda la atenci¨®n en Washington estar¨¢ dedicada a ese tema, dejando de lado otros puntos de la agenda legislativa. Adem¨¢s, Canad¨¢ ha anunciado que esperar¨¢ a que Estados Unidos comience su proceso de ratificaci¨®n para enviar su parte al Parlamento en Ottawa. El plan mexicano para mejorar el entorno laboral comenzar¨¢ en 2020 en 10 Estados del pa¨ªs, haya tratado ratificado o no. ¡°A veces este tipo de negociaciones provocan que en pa¨ªses como M¨¦xico se cambien las cosas¡±, reconoce Taracena.