El Gobierno elimina las restricciones para el cambio de compa?¨ªa telef¨®nica
Mantiene la prohibici¨®n de cortar el servicio y obliga al aplazamiento de los recibos seis meses en caso de impago de factura
El Consejo de Ministros ha aprobado este martes suprimir las limitaciones al cambio de compa?¨ªa de telecomunicaciones por el procedimiento de la portabilidad, que permite conservar el n¨²mero de tel¨¦fono, despu¨¦s de m¨¢s de dos meses de restricciones debido al estado de alarma para hacer frente a la expansi¨®n del coronavirus.
As¨ª lo ha confirmado la ministra de Hacienda y portavoz del Gobierno, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, durante la rueda de prensa posterior a la reuni¨®n del Consejo de Ministros, en la que ha recordado que se adopt¨® la medida para evitar los movimientos de los t¨¦cnicos de las empresas que deb¨ªan ir al domicilio de los usuarios para realizar las instalaciones.
El nuevo real decreto de medidas urgentes aprobado este martes pone fin a la limitaci¨®n, aunque se mantiene la prohibici¨®n a los operadores de interrumpir los servicios de telecomunicaciones, ¡°al tratarse de servicios esenciales¡±, hasta que finalice el estado de alarma, ¡°incluso en el caso de que los abonados no hayan procedido al correspondiente pago¡±.
Por este motivo, las medidas aprobadas este martes incluyen un procedimiento que facilita a los clientes satisfacer las facturas pendientes de un modo flexible. Los operadores de comunicaciones electr¨®nicas estar¨¢n obligados a ofrecer un fraccionamiento y aplazamiento de la deuda en la que hayan podido incurrir sus abonados desde la fecha de inicio del estado de alarma y hasta el 30 de junio de 2020. El plazo para realizar los pagos fraccionados ser¨¢ de seis meses, salvo que el abonado haya acordado libremente con el operador un plazo diferente, y no se podr¨¢n devengar intereses de demora ni se exigir¨¢n garant¨ªas para el fraccionamiento y aplazamiento.
Restricciones a la portabilidad
La retirada de estas restricciones a la portabilidad hab¨ªa sido solicitada en las ¨²ltimas semanas tanto por algunos operadores como por asociaciones de consumidores, que consideraban que no ten¨ªa sentido mantenerlas en la actual fase de desescalada y resaltaban que Espa?a era el ¨²nico pa¨ªs de Europa en el que segu¨ªa en vigor la prohibici¨®n.
Con esta decisi¨®n, el mercado retomar¨¢ en unos d¨ªas su din¨¢mica comercial, despu¨¦s de que la suspensi¨®n de las portabilidades redujera en un 80% los cambios de operador m¨®vil y en un 95% los de fijo en marzo, seg¨²n datos adelantados por la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). Sin embargo, la suspensi¨®n de las restricciones traer¨¢ tambi¨¦n el desembarco en el ¨¢mbito nacional de Euskaltel a trav¨¦s de la marca Virgin Telco, que ha saludado muy favorablemente la medida, ya que de ella depende arrebatar clientes a sus rivales para cumplir el plan de negocio.
El Gobierno decidi¨® inicialmente suspender desde el 18 de marzo todas las operaciones de portabilidad de servicios de telecomunicaciones, tanto en telefon¨ªa m¨®vil como fija, mientras durara el estado de alarma, con el objetivo de minimizar los desplazamientos de los usuarios y profesionales del sector. Sin embargo, el 2 de abril est¨¢ prohibici¨®n se matiz¨® para indicar que la suspensi¨®n de la portabilidad solo afectaba a aquellas operaciones en las que existiera necesidad de los usuarios de desplazarse f¨ªsicamente a tiendas o de que se realizaran intervenciones f¨ªsicas en su domicilio.
Esta matizaci¨®n abri¨® la posibilidad a realizar cambios de operador en telefon¨ªa m¨®vil, en la que no es necesaria la presencia de un t¨¦cnico y el usuario puede recibir la tarjeta SIM de su nuevo operador a trav¨¦s de servicios de mensajer¨ªa, sin necesidad de desplazarse a un establecimiento.
De hecho, la CNMC decidi¨® fijar de forma provisional un porcentaje del 25% en el cupo diario de portabilidades que puede realizar cada operador sobre la base del que cada uno tuviera atribuido con car¨¢cter previo a la declaraci¨®n del estado de alarma.
En el caso de la portabilidad fija, dado que en la mayor¨ªa de los casos es necesario el desplazamiento de personal al domicilio del abonado, y, por tanto, no se puede llevar a cabo, la CNMC estableci¨® un ¡°l¨ªmite t¨¦cnico transitorio por operador de 50 portabilidades al d¨ªa¡±, por lo que en abril no se han producido cifras relevantes de cambios de operador.
La CNMC ya defini¨® a finales de abril c¨®mo ser¨ªa el procedimiento de retorno a la normalidad de las portabilidades una vez se supriman las medidas excepcionales, con el fin de alcanzar en cinco d¨ªas la vuelta a la normalidad en las din¨¢micas competitivas y comerciales, sin que ello requiera un nuevo procedimiento administrativo.
La comisi¨®n estableci¨® entonces ¡°el plazo m¨¢s breve posible, cinco d¨ªas¡± para el retorno a la situaci¨®n de normalidad, en la que los operadores deber¨¢n recuperar su capacidad para gestionar correctamente las solicitudes de portabilidad. As¨ª, contempl¨® un procedimiento de revisi¨®n de cupos, gracias al cual su valor se adaptar¨¢ progresivamente en dicho plazo al valor anterior al estado de alarma.
En el caso de la portabilidad m¨®vil, el incremento deber¨¢ ser de un 15% diario hasta alcanzar el valor previo a la situaci¨®n excepcional. De esta forma, los operadores cuyo cupo se haya mantenido en el 25% del cupo previo ver¨¢n incrementado su valor al estado anterior en los cinco d¨ªas h¨¢biles fijados.
Por lo que respecta a la portabilidad fija, y, teniendo en cuenta que el volumen de servicios convergentes en el mercado espa?ol es muy significativo, el plazo de que deber¨¢ contemplarse alcanzar en los cupos anteriores ha de ser el mismo que en la portabilidad m¨®vil, es decir, no superior a cinco d¨ªas h¨¢biles. Para llegar a los valores previos en el citado plazo, tal como sucede en el ¨¢mbito de la portabilidad m¨®vil, deber¨¢ producirse un incremento porcentual espec¨ªfico hasta alcanzar el 100% el quinto d¨ªa.
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