Hacienda ingres¨® 613 millones en 2019 por declaraciones voluntarias fuera de plazo

La Agencia Tributaria ingresa cada a?o centenares de millones de euros procedentes de declaraciones presentadas fuera de plazo de forma voluntaria. Se trata de contribuyentes que deciden regularizar su situaci¨®n fiscal antes de que la Administraci¨®n llame a sus puertas, una posibilidad a la que el rey em¨¦rito est¨¢ estudiando acogerse por los fondos ajenos que supuestamente utiliz¨® entre 2016 y 2018. En 2019, estas declaraciones extempor¨¢neas sin requerimiento previo, como se definen en la jerga fiscal, brindaron a las arcas p¨²blicas 613 millones de euros. Son los ¨²ltimos datos disponibles y suponen un 2,3% m¨¢s de lo recaudado en 2018, cuando los ingresos por este supuesto alcanzaron los 599 millones.

La Agencia recoge estos guarismos en sus resultados sobre la prevenci¨®n y el control del fraude. Aunque no se trate de cantidades recaudadas gracias a una actuaci¨®n directa de la Administraci¨®n, se consideran como un efecto inducido de las labores del organismo, que aclara en su ¨²ltimo informe que ¡°estos ingresos presentan una evoluci¨®n irregular en el tiempo que impiden la fijaci¨®n de una referencia u objetivo fiable¡±.

Las cantidades ingresadas por declaraciones extempor¨¢neas ¨Dque pueden ser tambi¨¦n con requerimiento previo¨D han ido cambiando a lo largo del tiempo y representan solo una peque?a parte de lo que se recauda en el ¨¢mbito de la prevenci¨®n y control del fraude tributario, que el a?o pasado aport¨® un r¨¦cord de 15.715 millones de euros a las arcas p¨²blicas. La elaboraci¨®n de las estad¨ªsticas de la Agencia Tributaria tambi¨¦n ha ido cambiando a lo largo de los a?os, lo que impide que los resultados sean del todo homog¨¦neos, explican fuentes del organismo.

A partir de 2015, la recaudaci¨®n por declaraciones fuera de plazo sin requerimiento previo volvi¨® a crecer tras una larga temporada en la que baj¨® a?o tras a?o. El pico m¨¢s alto de las ¨²ltimas dos d¨¦cadas se alcanz¨® en 2010, con 1.544 millones de euros obtenidos gracias a regularizaciones voluntarias; el m¨¢s bajo fue en 2015, con 475,5 millones.

La disminuci¨®n en los importes ingresados por declaraciones voluntarias fuera de plazo no significa necesariamente que haya habido m¨¢s ocultaci¨®n de rentas y evasi¨®n en los ¨²ltimos a?os. Fuentes de la Agencia Tributaria explican que la mayor informaci¨®n de la que dispone el organismo y que proporciona al contribuyente, tambi¨¦n gracias al mejor intercambio de datos con el extranjero, pueden haber empujado a m¨¢s obligados a declarar en plazo, adem¨¢s de haber impactado positivamente en las propias regularizaciones a contribuyentes. Tambi¨¦n destacan que algunas circunstancias puntuales pueden tener impacto en los efectos inducidos, como la regularizaci¨®n de las cuentas de HSBC en 2010 o la regularizaci¨®n extraordinaria de 2012.

La amnist¨ªa que el Gobierno del PP de Mariano Rajoy incluy¨® en los Presupuestos de 2012, cuando la crisis financiera segu¨ªa golpeando duramente las arcas p¨²blicas, permiti¨® aflorar unos 40.000 millones de euros que estaban ocultos. La recaudaci¨®n que brind¨® la estrategia del Gobierno ¨Dque despu¨¦s fue declarada inconstitucional¨D dio sin embargo un resultado mucho menor a lo esperado: bajo la amnist¨ªa se presentaron 31.484 declaraciones, la mayor¨ªa de ellas de personas f¨ªsicas, que aportaron al fisco unos 1.200 millones adicionales frente a los 2.500 previstos.

Las estad¨ªsticas de la Agencia Tributaria adem¨¢s solo recogen los datos relativos a autoliquidaciones de impuestos gestionados por el Estado como el IRPF, el IVA o sociedades. Las posibles regularizaciones por tributos cedidos a las comunidades, como patrimonio o sucesiones o donaciones, no est¨¢n incluidas en sus informes, ya que para ellas son competentes las regiones.

Si finalmente se determina que los importes que pretende regularizar el rey em¨¦rito proceden de una donaci¨®n no declarada, se aplicar¨¢n los tipos que establece este impuesto para la autoliquidaci¨®n, adem¨¢s de los recargos e intereses correspondientes. En Madrid, este impuesto est¨¢ bonificado al 99%, pero solo en caso de familiares directos. A medida que se reduce el grado de parentesco, tambi¨¦n disminuye la rebaja, que desaparece en el caso de grados m¨¢s lejanos y extra?os.

El pol¨¦mico modelo 720

A¨²n siendo monarca, Juan Carlos I abri¨® una cuenta en el extranjero con 65 millones de euros regalados por el rey de Arabia Saud¨ª. Esta fortuna la acab¨® donando en 2012 a Corinna Larsen, y nunca inform¨® de su existencia al fisco espa?ol, que prev¨¦ abultadas sanciones por los activos en el extranjero que los contribuyentes no declaran.

Se trata del pol¨¦mico modelo 720, que Bruselas ha reprobado por las multas despropositadas que contempla y por no estar sujeto a las normales reglas de prescripci¨®n. Este sistema obliga a declarar al fisco los bienes y derechos por valor superior a los 50.000 euros que los contribuyentes tengan en el extranjero. El problema es que si la declaraci¨®n no se presenta, o se hace fuera de plazo, la penalizaci¨®n puede llegar a suponer el 150% de la cantidad que no se ha declarado. Desde su puesta en marcha hasta julio del a?o pasado, la Agencia Tributaria ha multado a m¨¢s de 5.000 contribuyentes.

La Comisi¨®n Europea anunci¨® el a?o pasado que denunciar¨ªa a Espa?a ante el TJUE por este pol¨¦mico modelo. En diciembre de 2019, detallaba en su recurso que este sistema restringe varias libertades que est¨¢n protegidas por los tratados comunitarios, como la libre circulaci¨®n de trabajadores, el movimiento de capitales y el derecho de establecimiento.