La UE sella una alianza para superar el bloqueo de EE UU en la OMC
Bruselas logra el respaldo de otros 16 pa¨ªses para crear un sistema temporal de resoluci¨®n de conflictos ante la negativa de Washington a renovar los jueces encargados de las disputas
La Uni¨®n Europea y 16 pa¨ªses, entre ellos China, Brasil, Canad¨¢ y Australia, han acordado establecer un sistema temporal para resolver las disputas comerciales que puedan surgir entre ellos, siguiendo el modelo que actualmente rige en la Organizaci¨®n Mundial del Comercio (OMC) y en un intento de superar el bloqueo impuesto por Estados Unidos. El acuerdo, adoptado este viernes en el marco de la reuni¨®n del Foro de Davos, supone una importante victoria para Bruselas, que ha defendido la reforma del actual modelo pero que rechaza los intentos de Washington de dinamitar el foro multilateral.
Los ministros de Comercio reunidos en Davos han ratificado su compromiso con los trabajos que se llevan a cabo en el seno de la OMC para encontrar una soluci¨®n duradera al ¨®rgano de apelaci¨®n. El director de la OMC, Roberto Azevedo, insisti¨® despu¨¦s, en rueda de prensa, que los pa¨ªses estuvieron de acuerdo en la necesidad de "resolver este tema" y que para ello est¨¢n dispuestos a actuar con "flexibilidad y determinaci¨®n".
Hasta el pasado 10 de diciembre, la OMC contaba con un modelo de resoluci¨®n de disputas que constaba de dos fases. En la primera instancia el panel designado por la organizaci¨®n escucha a las partes y dicta una resoluci¨®n. Esa decisi¨®n puede ser recurrida por los pa¨ªses afectados ante el ¨®rgano de apelaci¨®n, cuya decisi¨®n ya es obligatoria e inapelable. Una cuesti¨®n fundamental tanto para asegurar el cumplimiento de las reglas y los acuerdos comerciales, como para asegurar que haya un ¨¢rbitro imparcial en la resoluci¨®n de los conflictos internacionales.
Desde 2017 Washington ha bloqueado la renovaci¨®n de los jueces que componen ese ¨®rgano de apelaci¨®n, inicialmente de compuesto por siete miembros y que act¨²a en la pr¨¢ctica como una corte suprema para disputas comerciales internacionales. EE UU sostiene que ese ¨®rgano no ha sido ni justo ni imparcial en sus casos, un cr¨ªtica respaldada por anteriores Administraciones pero que los datos desmienten. En diciembre conclu¨ªa el mandato de dos de los tres jueces que a¨²n compon¨ªan el ¨®rgano de apelaci¨®n y al bloquear su renovaci¨®n, Washington acababa en la pr¨¢ctica con el sistema para resolver disputas, que tendr¨ªan que abordarse entonces de forma bilateral, y amenazaba el futuro de la organizaci¨®n. En esas circunstancias, con una econom¨ªa detr¨¢s de m¨¢s de 20 billones de d¨®lares, EE UU tendr¨ªa todas las de ganar. Ese ha sido el modelo, por ejemplo, que Washington ha impuesto en la fase 1 del acuerdo comercial que acaba de firmar con China.
Un sistema obligatorio e imparcial
En una nota, el comisario europeo de Comercio, Phil Hogan, ha asegurado que el acuerdo "muestra la elevada importancia que tanto la UE como los dem¨¢s miembros participantes otorgan al proceso de doble fase de resoluci¨®n de disputas". Un modelo que a su juicio garantiza "el acceso a un sistema obligatorio, imparcial y de gran calidad entre ellos".
Nic Lockhart, socio de Sidley Austin, destacaba en Davos la importancia del acuerdo porque "incluye a dos de las econom¨ªas m¨¢s grandes del mundo y alcanza una masa cr¨ªtica suficiente como para permitir que otros pa¨ªses se sumen al acuerdo". A su juicio, "el acuerdo es positivo para que buena parte de los flujos comerciales mundiales sigan respetando las reglas de la OMC", apuntaba Lockhart, abogado de la firma suiza especializada en comercio internacional.
Los pa¨ªses comprometidos con este sistema temporal incluyen tambi¨¦n a Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Corea del Sur, M¨¦xico, Nueva Zelanda, Noruega, Panam¨¢, Singapur, Suiza y Uruguay. Los ministros subrayan, adem¨¢s, que el acuerdo est¨¢ abierto a quienes quieran sumarse a este modelo.
El pacto alcanzado, que se basa en el art¨ªculo 25 de del Acuerdo de Entendimiento de Disputas de la OMC pero que a¨²n debe concretarse, es una medida de contingencia ante el bloqueo del modelo actual y los ministros aseguran que solo se mantendr¨¢ en vigor hasta que el ¨®rgano de apelaci¨®n de la organizaci¨®n vuelva a estar operativo.
Durante su visita al Foro Econ¨®mico Mundial (WEF, en sus siglas en ingl¨¦s), el presidente estadounidense, Donald Trump, arremeti¨® con dureza contra el "trato injusto" que la OMC ha dispensado a EE UU a lo largo de estos a?os, en contraposici¨®n a su juicio a China. Trump anticip¨® una "reforma dram¨¢tica" de la OMC, que implique "una estructura completamente nueva", como condici¨®n para llegar a un acuerdo que permita, entre otras cosas, que el ¨®rgano de apelaci¨®n vuelva a funcionar.
Azevedo reconoci¨® que desconoce tanto la profundidad como la amplitud de la reforma que tiene Trump en la cabeza pero reconoci¨® que el presidente de EE UU le invit¨® a discutir la misma durante su pr¨®xima visita a Washington.
2019, un mal a?o para el comercio mundial
El director de la OMC, el brasile?o Roberto Azevedo, reconoc¨ªa en una de sus intervenciones en el Foro de Davos que "2019 ha sido un mal a?o para el comercio" e hizo un llamamiento a los pa¨ªses a evitar comportamientos proteccionistas porque ¡°no conozco a ning¨²n pa¨ªs que haya prosperado cerrando sus puertas al comercio internacional". Seg¨²n las estimaciones de la organizaci¨®n, los intercambios comerciales en volumen crecieron solo un 2,6% el a?o pasado, despu¨¦s del 3% registrado en 2018, lastrados por las guerras comerciales y la incertidumbre del Brexit. Pero los ¨²ltimos datos conocidos este viernes apuntan que el deterioro pudo ser a¨²n mayor.
Seg¨²n las cifras de la oficina de estad¨ªsticas de Holanda (CPB), de referencia para el sector, el comercio se contrajo un 0,6% en noviembre. Si la tendencia se mantuvo en diciembre, 2019 podr¨ªa ser el primer a?o en una d¨¦cada en el que el comercio haya registrado n¨²meros rojos. CPB estima que la ca¨ªda pudo rondar el 0,5%. Como apuntan desde ING, en los ¨²ltimos a?os el comercio a duras penas ha podido aproximarse a los ritmos de crecimiento de la econom¨ªa global, pero en 2019 esa relaci¨®n ha desaparecido en su totalidad.
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