Las Administraciones destinan m¨¢s de 80.000 millones a combatir la pandemia

M¨¢s de 80.000 millones de euros. Esta es la cuant¨ªa de las medidas que comunidades aut¨®nomas, Estado, municipios y Seguridad Social destinar¨¢n a luchar contra la pandemia entre 2020 y 2021, seg¨²n la Autoridad Fiscal (Airef). El organismo, que este jueves public¨® su Informe sobre los Presupuestos de las Administraciones P¨²blicas, calcula que estas pol¨ªticas tendr¨¢n un impacto de 32.602 millones este a?o, frente a los 47.909 millones de 2020. El grueso de la rebaja se debe al menor peso que tendr¨¢n las medidas de apoyo al empleo (ERTE). La Airef tambi¨¦n mejor¨® sus previsiones de d¨¦ficit p¨²blico al rebajarlo al 7,6% del PIB para 2021.

La pandemia del coronavirus ha supuesto un esfuerzo may¨²sculo para todas las Administraciones p¨²blicas, que han desplegado una larga bater¨ªa de medidas para apuntalar el sistema econ¨®mico y sanitario y evitar da?os mayores al tejido productivo. Entre 2020 y 2021, estas pol¨ªticas supondr¨¢n una factura de 80.511 millones de euros, seg¨²n calcula la Airef: casi el 20% de este importe ir¨¢ a sufragar los servicios de salud y m¨¢s de la mitad a apoyar al empleo (ERTEs), empresas y aut¨®nomos.

En el a?o 2020 se emple¨® el grueso de estos recursos: 47.909 millones, equivalentes al 4,3% del PIB. La mayor parte de este importe, 29.869 millones, se destin¨® a apoyar el mercado laboral y las rentas. Tan solo los expedientes de regulaci¨®n temporal de empleo (ERTE), la pol¨ªtica estrella lanzada para evitar despidos masivos, supusieron un coste de unos 21.000 millones entre prestaciones y exoneraciones de cotizaci¨®n. En medidas sanitarias para reforzar plantillas y comprar material, la Administraci¨®n central invirti¨® m¨¢s de 1.000 millones el a?o pasado y 8.352 millones las comunidades, titulares de las competencias sanitarias, que pudieron aguantar el golpe gracias a transferencias del Estado.

Seg¨²n el informe de la Airef, el peso de todas estas partidas bajar¨¢ considerablemente este a?o ante la mejora econ¨®mica prevista por el avance en el proceso de vacunaci¨®n y el paulatino abandono de las restricciones a la movilidad. Las medidas vinculadas al empleo y las rentas pasar¨¢n a suponer el 1% del PIB en 2021, 12.646 millones de euros, frente al 2,7% de 2020. Tambi¨¦n el gasto sanitario del Estado y las comunidades bajar¨¢ hasta los 5.505 millones conjuntamente. Lo que s¨ª crecer¨¢ son los desembolsos previstos para aut¨®nomos y empresas, por el nuevo paquete de ayudas por 11.000 millones que el Gobierno aprob¨® el pasado marzo.

Ante este escenario, la Airef ha mejorado sus previsiones de d¨¦ficit p¨²blico para 2021, del 8% al 7,6% del PIB, aunque detalla que esta rebaja no se debe solamente a la disminuci¨®n del coste estimado por las medidas contra la covid. El organismo se?ala que parte de la mejora del saldo presupuestario se explica por un cierre mejor de lo esperado en 2020, del 11% del PIB frente al 11,6% que pronosticaba. Adem¨¢s, prev¨¦ una recuperaci¨®n de los ingresos superior a la prevista y recuerda que en 2021 desaparecer¨¢ el efecto en las cuentas causado por las p¨¦rdidas acumuladas de la Sareb ¡ªEurostat ha obligado a contabilizarlas, elevando el d¨¦ficit de 2020 en unos 10.000 millones¡ª y la sentencia de la plataforma Castor, con un impacto de unos 1.400 millones.

Asimismo, el organismo estima que nuevos elementos, que no contemplaba en sus anteriores previsiones de noviembre, ser¨¢n responsables de dos puntos de d¨¦ficit en 2021. Entre ellos, el efecto denominador causado por la revisi¨®n a la baja del PIB ¡ªel organismo ha recortado el crecimiento previsto del 8,2% al 6,6% este a?o¡ª, el nuevo plan de ayudas a empresas y aut¨®nomos, las modificaciones que ha sufrido el proyecto de Presupuestos del Estado en su tramitaci¨®n ¡ªcomo la reducci¨®n de la bonificaci¨®n fiscal al di¨¦sel, que finalmente no se aprob¨®¡ª, o el menor impacto de nuevas medidas como la ley contra el fraude fiscal o los impuestos al pl¨¢stico.

La Airef calcula que los ingresos de las Administraciones alcancen el 43,3% del PIB en 2021, siete d¨¦cimas m¨¢s de lo que estimaba en noviembre. Los gastos se situar¨¢n en el 50,9%. La Administraci¨®n central seguir¨¢ acaparando el grueso de los n¨²meros rojos (6%), por las transferencias al resto de Administraciones. La deuda p¨²blica bajar¨¢ al 118,7% del PIB este a?o tras cerrar 2020 en el 120%, el nivel m¨¢s elevado en un siglo. Por ello, la Airef volvi¨® este jueves a lanzar un aviso. Record¨® que la sostenibilidad de este abultado pasivo est¨¢ vinculada a que el BCE mantenga los tipos bajos y reiter¨® que se dise?e lo antes posible un plan de reequilibrio aunque las reglas fiscales est¨¦n suspendidas, tal y como establece la Ley de Estabilidad.