El Gobierno pide el tercer pago de los fondos europeos por 6.000 millones

El Gobierno ha solicitado formalmente el tercer desembolso de los fondos europeos Next Generation, por valor de 6.000 millones. Este importe se suma a los 31.000 millones de los primeros dos tramos ¡ªm¨¢s la prefinanciaci¨®n¡ª que el Ejecutivo ya ha pedido y recibido del in¨¦dito esquema puesto en marcha por Bruselas para mitigar el golpe econ¨®mico y social causado por la covid. La Comisi¨®n Europea tendr¨¢ tres meses para evaluar si el Ejecutivo ha cumplido con los 29 hitos y objetivos (23 hitos y 6 objetivos) que van a asociados a la liberaci¨®n de este ¨²ltimo pago y que se han ejecutado a lo largo del primer semestre de 2022, seg¨²n ha informado este s¨¢bado el Ministerio de Hacienda. A Espa?a le tocan m¨¢s de 70.000 millones de estas ayudas, siendo el pa¨ªs con la asignaci¨®n m¨¢s elevada por haber sido el m¨¢s castigado por la crisis.

Con esta ¨²ltima petici¨®n, Espa?a se convierte en el primer Estado miembro en solicitar el tercer desembolso, aunque esto no significa que la ejecuci¨®n de los fondos vaya igual de r¨¢pido. Un reciente informe interno del Ministerio de Transportes, uno de los departamentos que m¨¢s fondos europeos gestiona, reconoc¨ªa que el ritmo era insuficiente y se?alaba la necesidad de impulsarlo m¨¢s y acelerarlo.

Objetivos: Ley Concursal, FP y aut¨®nomos

Entre los hitos que van aparejados al tercer desembolso, Hacienda ha destacado la entrada en vigor de la reforma de la ley concursal, que establece un procedimiento de segunda oportunidad e introduce un sistema especial para micropymes. Otros hitos son la entrada en vigor de la ley relativa al Sistema Integral de Formaci¨®n Profesional y la reforma del sistema de cotizaciones sociales de los aut¨®nomos, que implica un cambio gradual para que estas vayan acerc¨¢ndose a los ingresos reales.

La solicitud tambi¨¦n implica avances en proyectos de I+D+i en el sector de la automoci¨®n vinculados al desarrollo de componentes y plataformas para veh¨ªculos el¨¦ctricos, h¨ªbridos enchufables, propulsados por hidr¨®geno o la conducci¨®n aut¨®noma; el refuerzo a la entrada y participaci¨®n de pymes y la financiaci¨®n de proyectos para el fomento de la sostenibilidad y competitividad de la agricultura y la ganader¨ªa; inversiones en el sector pesquero y la modernizaci¨®n de aeronaves para la extinci¨®n de incendios. Adem¨¢s, se incluyen las medidas puestas en marcha para mejorar la tasa de acceso al ingreso m¨ªnimo vital y proyectos para promover la igualdad en el deporte, adem¨¢s de inversiones en cultura, con el apoyo a la digitalizaci¨®n de los servicios de varios museos e instituciones como el Prado, el Reina Sof¨ªa o la Biblioteca Nacional.

Al igual que Italia, Chipre, Ruman¨ªa y Bulgaria, el Gobierno ha acordado con la Comisi¨®n Europea extender el plazo de evaluaci¨®n de objetivos e hitos de la tercera solicitud de pago en un mes m¨¢s ¡ªser¨¢n tres meses, y no dos como las veces anteriores¡ª, informan fuentes del Ministerio de Asuntos Econ¨®micos, para facilitar el trabajo de los equipos, teniendo en cuenta que est¨¢ la Navidad de por medio. Si la evaluaci¨®n de Bruselas es favorable, como ocurri¨® con las solicitudes anteriores, Espa?a ya habr¨ªa cumplido con 121 hitos y objetivos de un total de 416, recuerda Hacienda en el comunicado publicado este s¨¢bado. Es casi el 30% del total. El departamento dirigido por Mar¨ªa Jes¨²s Montero defiende, adem¨¢s, que esto ha facilitado que la implantaci¨®n del plan de recuperaci¨®n haya cogido velocidad de crucero. Destaca que ya hay convocatorias por 11.000 millones repartidas en 53.600 proyectos: 42.000 se corresponden a empresas, 5.800 a entidades locales y m¨¢s de 2.800 las desarrollan universidades y centros tecnol¨®gicos.

Pagos anteriores

La prefinanciaci¨®n ¡ªen la pr¨¢ctica, el primer desembolso¡ª se concedi¨® en el verano de 2021. El ¨²nico requisito para acceder a ella era la aprobaci¨®n del plan de recuperaci¨®n espa?ol. Para recibir el primer pago oficial, de 10.000 millones, Bruselas exig¨ªa que Espa?a hubiese cumplido con los 52 hitos a los que se hab¨ªa comprometido para recibir esa entrega. Muchos de ellos se correspond¨ªan a reformas que el Gobierno ya hab¨ªa abordado, como el ingreso m¨ªnimo vital o la ley rider, ya que se pod¨ªan presentar medidas implementadas desde febrero de 2020. Con ello, Espa?a fue tambi¨¦n el primer pa¨ªs en solicitar y recibir el primer desembolso del Fondo de Recuperaci¨®n y Resiliencia.

El Ejecutivo solicit¨® el segundo pago, el m¨¢s cuantioso, el pasado abril. Tambi¨¦n en este caso fue el primer pa¨ªs en presentar la petici¨®n, que iba aparejada al cumplimiento de 40 objetivos e hitos cerrados en la segunda mitad de 2021. Entre ellos, reformas de calado como la laboral o la primera parte de la reforma de pensiones. La Comisi¨®n se pronunci¨® favorablemente, aunque expres¨® dudas sobre los cambios introducidos en el sistema de pensiones. En concreto, sobre el nuevo Mecanismo de Equidad Intergeneracional de ajuste del gasto dise?ado para sustituir al Factor de Sostenibilidad del PP, que nunca lleg¨® a aplicarse.

La solicitud del tercer pago se da a conocer el d¨ªa despu¨¦s que la Comisi¨®n Europea certificara el deterioro del panorama econ¨®mico en el Viejo Continente a causa de la crisis energ¨¦tica. En las previsiones publicadas el viernes, pronostica una recesi¨®n para la zona euro hasta el primer trimestre del pr¨®ximo a?o. Y recorta las estimaciones de crecimiento de Espa?a al 1% para 2023, frente al 2,1% que calcula el Gobierno. Aun as¨ª, seg¨²n Bruselas la actividad avanzar¨¢ un vigoroso 4,5% este a?o y el pr¨®ximo, pese al enfriamiento, estar¨¢ por encima del conjunto de la zona euro (0,3%) y de los mayores mercados del bloque.