Ferrovial se ha adjudicado m¨¢s de 1.000 millones en contratos del Estado en la era S¨¢nchez y no paga Sociedades desde 2020

Ferrovial, la multinacional de construcci¨®n e infraestructuras, no ha pagado nada por el Impuesto sobre Sociedades desde 2020 en Espa?a, el a?o en que estall¨® la pandemia de coronavirus, seg¨²n figura en sus cuentas anuales depositadas en el Registro Mercantil. No es una situaci¨®n especial para el grupo que preside Rafael del Pino: Ferrovial solo ha tenido que pagar el impuesto sobre beneficios en tres ejercicios durante la ¨²ltima d¨¦cada, seg¨²n se desprende de las cuentas anuales consolidadas de la matriz del grupo y confirman dos fuentes oficiales. Desde 2010 solo ha tributado por este impuesto sobre las ganancias durante los a?os 2014, 2018 y 2019. El resto de ejercicios se ha librado de pagar al registrar p¨¦rdidas en Espa?a y aplicarse cr¨¦ditos fiscales (una deducci¨®n que rebaja la factura con el fisco). Veteranos inspectores de Hacienda recuerdan que en algunos seminarios de tributaci¨®n se pone como ejemplo a Ferrovial y a la familia Del Pino para ilustrar c¨®mo funciona la ingenier¨ªa fiscal y financiera para reducir al m¨ªnimo el pago de impuestos.

Espa?a no es un mercado cualquiera para Ferrovial. La compa?¨ªa de construcci¨®n e infraestructuras reconoce en su ¨²ltimo informe anual que un 18% de las ventas que hizo en 2022 proven¨ªan de Espa?a, solo por detr¨¢s del 21% del Reino Unido y del 36% que aglutinan EE UU y Canad¨¢. Y de ese suculento negocio espa?ol da tambi¨¦n cuenta la Plataforma de Contrataci¨®n del Sector P¨²blico. Esta muestra que desde junio de 2018, cuando Pedro S¨¢nchez lleg¨® por primera vez a La Moncloa, las empresas del grupo han ganado contratos p¨²blicos por valor de 1.014,9 millones de euros por parte de los organismos y empresas p¨²blicas dependientes del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (el antiguo Fomento), que es su principal contratante dentro de la Administraci¨®n espa?ola.

En esos casi cinco a?os, las infraestructuras ferroviarias han sido la principal fuente de ingresos procedentes de obras p¨²blicas espa?olas para la empresa que preside Rafael del Pino. Adif, la compa?¨ªa estatal que gestiona las v¨ªas y estaciones de tren, le ha concedido contratos con un valor que supera los 731 millones. A mucha distancia queda Aena, la empresa de mayor¨ªa de capital p¨²blico que gestiona casi todos los aeropuertos espa?oles, con m¨¢s de 164 millones. En puertos (87,9 millones) y carreteras (31,8 millones) las adjudicaciones han sido m¨¢s reducidas. La fotograf¨ªa se completa con un contrato de 30.286 euros por parte de Renfe Operadora que tuvo como misi¨®n la prestaci¨®n del servicio de cafeter¨ªa.

Los datos de la plataforma recogen las adjudicaciones a cualquiera de las compa?¨ªas del grupo Ferrovial, y de ellos se ha prorrateado la parte que le corresponde en el caso de que concurriera al concurso en una uni¨®n temporal de empresas (UTE). Por a?os, se observa que 2019 fue el m¨¢s jugoso para la firma de infraestructuras, con cerca de 425 millones en adjudicaciones. 2020, como era de esperar por la pandemia de coronavirus, fue el peor con unos 22 millones de ingresos procedentes del ¨¢mbito de Fomento. En el ¨²ltimo ejercicio, 2022, se observa el tir¨®n de los fondos europeos sobre la inversi¨®n y el importe sube hasta 322,7 millones. En la misma presentaci¨®n de resultados en que Del Pino anunci¨® la intenci¨®n de trasladar la sede de la compa?¨ªa de Espa?a a Pa¨ªses Bajos, se reconoc¨ªan unos ingresos totales en 2022 de 7.551 millones. Esto significar¨ªa que el Ministerio de Transportes aport¨® m¨¢s del 4% del negocio de Ferrovial el a?o pasado.

La relaci¨®n de la compa?¨ªa con las diferentes Administraciones espa?olas es muy larga, pero la Plataforma de Contrataci¨®n del Sector P¨²blico tiene un l¨ªmite temporal: 1991. Desde entonces, las adjudicaciones a Ferrovial de los diferentes ministerios de Fomento (en la denominaci¨®n que estos hayan adoptado en cada legislatura) se acerca a los 9.000 millones. Concretamente, en los ¨²ltimos 32 a?os el grupo de la familia Del Pino ha recibido adjudicaciones por 8.868,3 millones. En los primeros tiempos, actuaba sobre todo de contratista de carreteras y puertos. Pero paulatinamente fueron ganando peso las obras y concesiones para temas ferroviarios y aeroportuarios.

Los cambios pol¨ªticos en el Gobierno no parecen haber pasado factura para la compa?¨ªa que naci¨® en un ¨¢tico de Madrid el 18 de diciembre de 1952. En el historial de su relaci¨®n como contratista de Fomento s¨ª se notan, en cambio, los avatares econ¨®micos que ha atravesado Espa?a. En la primera d¨¦cada del siglo XXI, por ejemplo, raramente recibi¨® menos de 400 millones anuales en contratos, y esa cifra lleg¨® a suponer 785,6 millones en 2007, el a?o previo al estallido de la burbuja. Cuando la Gran Recesi¨®n empez¨® a hacer mella en la capacidad inversora del Estado, lleg¨® la sequ¨ªa: entre 2013 y 2018 no super¨® ning¨²n a?o los 103 millones en adjudicaciones. 2016, con tan solo 32 millones, fue su peor ejercicio.

La situaci¨®n mejorar¨ªa mucho a partir de la llegada de S¨¢nchez a La Moncloa, cuando los Presupuestos empezaron a incrementar las partidas de inversi¨®n. De ah¨ª el enfado que ha expresado el Gobierno con la decisi¨®n de Ferrovial y las razones que ha dado para argumentarla. Tambi¨¦n la ministra de Transportes, Raquel S¨¢nchez, se ha puesto en contacto con Del Pino, seg¨²n fuentes del Ejecutivo. La responsable del departamento que m¨¢s contratos p¨²blicos da a Ferrovial ha pedido al presidente de la compa?¨ªa que ¡°ampl¨ªe detalles e informaci¨®n¡± respecto al plan de marcha a Pa¨ªses Bajos, incidiendo especialmente en que d¨¦ garant¨ªas de mantenimiento del empleo y de su actividad inversora en Espa?a.

En 2022 pag¨® un 0% en Sociedades

Las cuentas de 2022 ilustran a la perfecci¨®n la pr¨¢ctica del grupo constructor. En la Memoria Anual de las Cuentas anuales informa de su situaci¨®n fiscal y detalla el gasto tributario por sus seis grandes zonas geogr¨¢ficas de actividad: Espa?a, Reino Unido, Estados Unidos, Polonia, Canad¨¢ y otros territorios. En Espa?a, la compa?¨ªa presidida por Rafael del Pino asegura que registr¨® unas p¨¦rdidas antes de impuestos de 96 millones de euros. Y eso a pesar de que el presidente ejecutivo de la emblem¨¢tica constructora, que despeg¨® gracias a los contratos p¨²blicos conseguidos durante el franquismo y la transici¨®n, asegur¨® el pasado martes que el resultado neto del grupo alcanz¨® los 186 millones de euros, un 84% menos por la ausencia de resultados extraordinarios. Adem¨¢s, en 2022 recibi¨® cerca de 323 millones de euros en contratos de la Administraci¨®n del Estado, la mayor parte de Adif, la empresa que gestiona la red p¨²blica ferroviaria.

Tras aplicar los diferentes ajustes para conciliar el resultado contable y el fiscal (hay gastos que no son deducibles) y despu¨¦s de restar los cr¨¦ditos fiscales, la empresa reporta un gasto por impuesto de beneficios ajustado de cero euros en 2022. Es decir, no desembols¨® dinero en Espa?a por el impuesto sobre las ganancias el a?o pasado. La empresa admite en el documento p¨²blico que el tipo efectivo sobre el resultado fiscal fue del 0%, pese a que el tipo legal del impuesto sobre sociedades est¨¢ en el 25%.

Cuando una empresa tiene p¨¦rdidas no solo no debe pagar el Impuesto sobre Sociedades, sino que puede compensar esos n¨²meros rojos en los ejercicios futuros en el pago de impuestos. En el caso de grupos consolidados, se tendr¨¢ en cuenta tambi¨¦n el desempe?o de las filiales, ya que algunas pueden tener ganancias y otras registrar ejercicios en negativo.

Cr¨¦ditos fiscales no aplicados

Estos cr¨¦ditos fiscales que se generan de cara a la Hacienda p¨²blica, sin embargo, pueden usarse ¨²nicamente si la empresa mejora sus resultados. ¡°Solo se reconocer¨¢n activos por impuesto diferido en la medida en que resulte probable que la empresa disponga de ganancias fiscales futuras¡±, explica una fuente jur¨ªdica. Es decir, hay que hacer un ejercicio de planificaci¨®n sobre el rumbo que tendr¨¢ la sociedad. ¡°Activas el cr¨¦dito si esperas obtener beneficios en los a?os siguientes¡±, resume Luis del Amo, secretario t¨¦cnico del Registro de Asesores Fiscales del Consejo General de Economistas. Normalmente, el plazo considerado oscila entre los 10 y los 15 a?os.

El grupo consolidado fiscal espa?ol de Ferrovial decidi¨®, sin embargo, no activar los cr¨¦ditos fiscales reconocidos en 2022, equivalentes a 160 millones de euros (de los 712 totales, incluidas todas las jurisdicciones). Y lo hizo ¡°ante la duda razonable¡± de que las bases negativas ¡°puedan ser recuperadas a corto plazo¡±, seg¨²n apunta en sus cuentas, en las que habla de un ¡°criterio de prudencia¡± basado en ¡°las ¨²ltimas proyecciones disponibles de resultados esperados de las sociedades del grupo¡±. Lo mismo ocurri¨® en 2021.

¡°Todo hace pensar en que el grupo no ha activado los cr¨¦ditos porque no puede usarlos, porque ya hab¨ªa tomado la decisi¨®n de irse de Espa?a¡±, se?alan fuentes jur¨ªdicas que piden anonimato. ¡°En una empresa de ese volumen, lo previsible es que recupere las bases negativas. Hacen una evoluci¨®n de previsiones a futuros. Es verdad que es como jugar con una bola de cristal, pero todo parece indicar que en el momento en que se formularon las cuentas ya ten¨ªan pensado irse. Una decisi¨®n de ese nivel no se toma de un d¨ªa a otro¡±.

¡°Las multinacionales tienen todo planificado al 100%, las ventajas fiscales en Pa¨ªses Bajos para los holdings existen desde hace tiempo y las consultoras conocen todas al dedillo¡±, a?ade una fuente de la Administraci¨®n. ¡°Para dar el paso tienes que tener una ventaja s¨®lida y explicarlo bien a los accionistas. Las multinacionales lo tienen todo atado hasta el ¨²ltimo c¨¦ntimo¡±, a?ade.

El ejercicio 2022 no es un a?o an¨®malo en cuanto a la situaci¨®n fiscal. El grupo tampoco pag¨® impuestos en 2021 y 2020. Durante esos periodos registr¨® unas p¨¦rdidas antes de impuestos de 86 y 91 millones, respectivamente, lo que le permiti¨® generar unos cr¨¦ditos fiscales de 56 millones de euros en esos dos a?os.

Los a?os 2018 y 2019 fueron una excepci¨®n en la situaci¨®n fiscal de Ferrovial. Esos a?os obtuvo unos beneficios en Espa?a m¨¢s generosos: de 113 millones y de 659 millones, seg¨²n figura en sus cuentas anuales consolidadas. Durante esos ejercicios, el grupo constructor y de infraestructura, que cuenta en Espa?a con unos 4.500 empleados, pag¨® a la Hacienda p¨²blica 33 y 30 millones, respectivamente, en concepto de Sociedades por la buena cosecha de resultados.

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