El d¨¦ficit p¨²blico baja al 1,2% hasta mayo mientras la recaudaci¨®n pierde fuelle

El desequilibrio de las cuentas p¨²blicas se mantiene a raya. El d¨¦ficit del conjunto del sector p¨²blico ¡ªdel que se excluyen las corporaciones locales¡ª se redujo hasta mayo en casi un 18% en comparaci¨®n con el mismo periodo de 2022, situ¨¢ndose en el 1,2% del PIB. Tambi¨¦n disminuy¨® el desfase entre ingresos y gastos de la Administraci¨®n General del Estado, del cual ya se conocen los datos completos del primer semestre. El descenso ha sido del 6,6%, hasta los 24.090 millones, equivalentes al 1,7% del PIB. Esta evoluci¨®n responde a un crecimiento mayor de los ingresos que de los gastos. La meta del Gobierno de Pedro S¨¢nchez, ahora en funciones, es reducir el d¨¦ficit hasta el 3,9% del PIB a finales de a?o, casi un punto menos con respecto al cierre de 2022 y el tercer descenso anual seguido, aunque la mayor¨ªa de casas de an¨¢lisis manejan cifras algo menos optimistas frente a la desaceleraci¨®n generalizada de la econom¨ªa.

El d¨¦ficit p¨²blico se dispar¨® por encima del 10% del PIB con la pandemia. En los dos a?os siguientes baj¨® a un ritmo sostenido gracias a la recuperaci¨®n econ¨®mica y a un comportamiento espectacular de la recaudaci¨®n, que pulveriz¨® r¨¦cords gracias a la recuperaci¨®n de la actividad y la subida de los precios. Este a?o la senda sigue descendiente por la inercia del crecimiento, pero quien acabe tomando las riendas del pa¨ªs tendr¨¢ que ponerse a hacer cuentas. El a?o que viene volver¨¢n a estar en vigor las reglas fiscales comunitarias, suspendidas en 2020 por la crisis sanitaria, que exigen que la ratio de d¨¦ficit sobre el PIB no supere el 3%.

Hasta junio, los ingresos no financieros del Estado aumentaron un 7,9%, hasta los 122.192 millones. Los impuestos suponen el 83,2% del total (101.692 millones), con un crecimiento del 5,5%. El nuevo tributo al pl¨¢stico y los grav¨¢menes extraordinarios a banca y energ¨¦ticas brindaron 1.685 millones en total. Los desembolsos del Estado tambi¨¦n crecieron, pero a un rimo inferior, del 5,2%. El cap¨ªtulo de m¨¢s cuant¨ªa son las transferencias entre las Administraciones. Tanto las comunidades como las corporaciones locales y la Seguridad Social recibieron mayores flujos. La remuneraci¨®n de asalariados creci¨® un 3,6% y los consumos intermedios, un 16%.

Las comunidades, en este caso hasta mayo, aumentaron su d¨¦ficit hasta el 0,44% ¡ªfrente al 0,2% de 2022¡ª por elevar sus gastos m¨¢s que sus ingresos: un 9,2%, frente a un 5,1%. Las partidas que m¨¢s crecieron fueron el pago de intereses (42,1%), hasta los 1.763 millones, las prestaciones sociales (11,7%), las subvenciones (11,7%) y la remuneraci¨®n de asalariados (6,8%). Las autonom¨ªas con los n¨²meros rojos m¨¢s abultados son Baleares (-1,52% del PIB) y Murcia (-0,98%). Solo Asturias registra un ligero super¨¢vit, del 0,14%. Los Fondos de la Seguridad Social, en cambio, redujeron su d¨¦ficit hasta mayo, del 0,09% del PIB al 0,06%, gracias al buen comportamiento de las cotizaciones, que avanzaron un 10%.

La recaudaci¨®n se ralentiza

Los ingresos por impuestos tambi¨¦n siguieron su evoluci¨®n positiva hasta junio, seg¨²n el informe de recaudaci¨®n publicado este lunes por la Agencia Tributaria. Aun as¨ª, como ya se ven¨ªa mostrando desde hace meses, el crecimiento va perdiendo fuelle. El avance en el primer semestre ha sido del 3,8% ¡ªun 5,1% en t¨¦rminos homog¨¦neos¡ª, frente al 18,3% del mismo periodo del a?o pasado.

Tambi¨¦n podr¨ªa decirse que la recaudaci¨®n empieza a normalizarse tras dos a?os at¨ªpicos: en 2021 y 2022 bati¨® todos los r¨¦cords con crecimientos de doble d¨ªgito ¡ªdel 15,1% y 14,4%, respectivamente¡ª, que no son habituales ni siquiera en ¨¦pocas de bonanza. En ello influy¨® tanto la recuperaci¨®n econ¨®mica como una inflaci¨®n desbocada. En los primeros seis meses de este a?o, con los precios m¨¢s controlados y un crecimiento del PIB menos vigoroso, los ingresos fiscales ha sido marcados por la buena marcha del empleo, los mayores ingresos ligados a los beneficios empresariales, la p¨¦rdida de fuelle del IVA y el impacto negativo de las devoluciones. Los cambios normativos, por otra parte, han restado casi 2.800 millones ¡ª1.612 millones solo por la rebaja a suministros energ¨¦ticos, alimentos b¨¢sicos y productos de higiene femenina¡ª.

El IRPF protagoniz¨® una vez m¨¢s el crecimiento de los ingresos, con un avance del 11,1% en el semestre pese a la rebaja fiscal para rentas menores a los 21.000 euros, que ha restado unos 300 millones a la recaudaci¨®n. La subida tan marcada se explica por el ¡°elevado¡± aumento de las retenciones del trabajo y actividades econ¨®micas (11,5%), el aumento de salarios tanto p¨²blicos como privados y de las pensiones que, por ende, han elevado del tipo efectivo de tributaci¨®n. Las grandes empresas fueron las que m¨¢s incrementaron los ingresos, un 11,1%. En las Administraciones p¨²blicas, el alza fue del 12,5%.

El IVA, uno de los motores de la recaudaci¨®n en los dos ¨²ltimos a?os, tuvo una evoluci¨®n mucho menos espectacular: avanz¨® un 2,4% en lo que va de a?o y cay¨® un 5,2% en junio. La Agencia Tributaria lo achaca a dos factores: en el mismo periodo de 2022 hubo aumentos muy elevados de la recaudaci¨®n, de un 25% de media, por la fuerte inflaci¨®n, y se nota m¨¢s el impacto de rebaja fiscal a los alimentos b¨¢sicos y la ampliaci¨®n del recorte del IVA ¡ªdel 10% al 5%¡ª a gas y electricidad. Las rebajas fiscales tambi¨¦n mantienen estancados los ingresos por impuestos especiales, que retroceden un -0,1%. En cuanto al impuesto de sociedades, aunque junio no es un mes con ingresos significativos, la recaudaci¨®n ligada a los beneficios de este a?o que se concreta en los pagos fraccionados ha crecido en un 24,9%. ¡°El incremento de los pagos se observ¨® en particular en los grupos consolidados (con especial incidencia en banca y energ¨ªa)¡±, se?ala el organismo.

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