Trabajo da un ultim¨¢tum a Glovo antes de ir a la v¨ªa penal por emplear a falsos aut¨®nomos

El Gobierno aprob¨® la ley rider en 2021 para que los repartidores que operan como falsos aut¨®nomos est¨¦n protegidos por un contrato al uso. Sin embargo, Glovo, la principal empresa del sector, ha ignorado la nueva legislaci¨®n, a pesar de las millonarias multas impuestas por Inspecci¨®n de Trabajo y la sentencia del Supremo de 2020 que reconoc¨ªa la laboralidad de la relaci¨®n de la empresa y sus repartidores. Ante ese empe?o en esquivar la legislaci¨®n, el Ejecutivo ha puesto en marcha ¡°la v¨ªa penal¡±, seg¨²n explica a EL PA?S el secretario de Estado de Empleo, Joaqu¨ªn P¨¦rez Rey. ¡°Hemos requerido formalmente a estas empresas que cumplan con la ley para que sean conscientes de que si no lo hacen, ya no es un problema solo de sanciones econ¨®micas, sino tambi¨¦n un problema de sanciones penales¡±, a?ade P¨¦rez Rey. No especifica ninguna plataforma en particular, pero fuentes consultadas explican que esa comunicaci¨®n ha sido remitida a Glovo.

La empresa de reparto indica que no ha recibido el requerimiento. ¡°A trav¨¦s de comunicaciones por correo electr¨®nico y poniendo tambi¨¦n a disposici¨®n tel¨¦fonos m¨®viles de la direcci¨®n de la compa?¨ªa, Glovo ha querido siempre mantener una v¨ªa de di¨¢logo con el Ministerio de Trabajo. Sin embargo, no hemos recibido la notificaci¨®n a la que se hace referencia ni ning¨²n otro tipo de comunicaci¨®n al respecto¡±, comenta un portavoz de la compa?¨ªa, que defiende su modelo de negocio.

El Congreso aprob¨® el a?o pasado una modificaci¨®n del C¨®digo Penal que castiga el uso de falsos aut¨®nomos con penas de prisi¨®n. Desde el ministerio que lidera Yolanda D¨ªaz detallan que la comunicaci¨®n ¡±es la antesala de la aplicaci¨®n del art¨ªculo 311.2 del C¨®digo Penal, recientemente modificado; si estos requerimientos no fructifican, trasladaremos a la Fiscal¨ªa la documentaci¨®n pertinente para que ejerza las acciones oportunas atendiendo a esta nueva regulaci¨®n penal¡±. El C¨®digo Penal, tras la reforma, especifica que ser¨¢n castigados con penas de prisi¨®n de seis meses a seis a?os y multa de seis a 12 meses ¡°los que impongan condiciones ilegales a sus trabajadores mediante su contrataci¨®n bajo f¨®rmulas ajenas al contrato de trabajo, o las mantengan en contra de requerimiento o sanci¨®n administrativa¡±.

¡°Tenemos un tipo penal espec¨ªfico para estas conductas recalcitrantes de incumplimiento de los requerimientos de la Inspecci¨®n¡±, insiste P¨¦rez Rey, que destaca que dicha reforma se aprob¨® ¡°precisamente para evitar estos comportamientos inadmisibles¡±. ¡°Esos requerimientos¡±, contin¨²a P¨¦rez Rey, ¡°ya se han ido practicando en estas ¨²ltimas semanas y una vez producidos y esperando cu¨¢l sea la respuesta de las empresas, si no hay una modificaci¨®n de su comportamiento, naturalmente avisaremos a la Fiscal¨ªa y a la autoridad penal competente para que investigue por qu¨¦ estas empresas no cumplen la ley¡±.

Inspecci¨®n ya ha impuesto a Glovo multas por valor de 205 millones de euros. Sin embargo, la empresa, que ha judicializado cada proceso, aseguraba en mayo que no ha pagado ni un euro en sanciones. Fuentes de Inspecci¨®n indicaban recientemente a este peri¨®dico que Glovo s¨ª ha abonado parte de las sanciones, pero no detallaban cu¨¢nto, y se?alaban que la labor investigadora se dirige contra ¡°todas¡± las empresas de reparto que usan aut¨®nomos. Ese ¨²ltimo matiz es importante, ya que de momento no ha trascendido ninguna sanci¨®n contra la otra gran empresa de reparto que opera con aut¨®nomos, Uber Eats. Seg¨²n fuentes consultadas por este peri¨®dico, Trabajo no les ha trasladado un requerimiento como el de Glovo.

Cada vez que se les pregunta al respecto, fuentes de Glovo aseguran confiar en que la justicia les dar¨¢ la raz¨®n y no tendr¨¢n que pagar esas multas. Sin embargo, seg¨²n trascendi¨® en mayo, han provisionado una partida especial para hacer frente a estos castigos. Adem¨¢s, Glovo se defiende indicando que todos los expedientes corresponden al periodo previo a la ley rider. Ante esos argumentos de la empresa, el ministerio siempre ha pedido paciencia: insisten en que las multas en base a este marco normativo llegar¨¢n.

La ley rider fue pactada por sindicatos y empresarios y aprobada con 195 votos a favor en el Congreso (20 por encima de la mayor¨ªa absoluta). Glovo, con el 25% de la cuota de mercado, es el principal agregador (plataformas donde se puede pedir a diferentes negocios) de la restauraci¨®n espa?ola. Le siguen Uber Eats con un 21% y Just Eat con un 18%, seg¨²n los datos de Smartme Analytics. En mayo Glovo empleaba a 15.000 repartidores ¡ªtodos ellos aut¨®nomos¡ª, Just Eat a 2.000 ¡ªcon contrato indefinido; adem¨¢s opera con algunos subcontratados y otros de los propios restaurantes¡ª y Uber Eats rechaz¨® detallarlo.

El resto del sector est¨¢ pendiente de cuanto ocurre con el l¨ªder del mercado. Just Eat, la ¨²nica que contrata a sus trabajadores, considera que la ley rider no ha dado el resultado que esperaba. As¨ª se expresaba recientemente Patrik Bergareche, su vicepresidente ejecutivo para el sur de Europa: ¡°Los que s¨ª respetamos la ley nos vemos perjudicados a nivel econ¨®mico. Lo que nosotros nos gastamos en Seguridad Social ellos lo dedican a marketing y campa?as de precios¡±. M¨¢s all¨¢ de los costes en cotizaciones a la Seguridad Social, el modelo de aut¨®nomos es mucho m¨¢s barato porque cuando el repartidor no est¨¢ trabajando no cobra. En un sistema laboral, con horarios m¨¢s o menos fijos, los periodos llamados ¡°de ociosidad¡± s¨ª se retribuyen.

¡°Si tu pregunta es si ahora mismo nos estamos planteando pasar a un modelo de aut¨®nomos, la respuesta es no. Si tu pregunta es si vamos a seguir de brazos cruzados eternamente con un modelo m¨¢s caro, pues habr¨¢ que ir valor¨¢ndolo a medida que pase el tiempo. Ahora mismo nuestro compromiso con la ley es firme¡±, a?adi¨® Bergareche. El secretario de Estado de Empleo remarca que ¡°en Espa?a ninguna empresa est¨¢ por encima de la ley; no hay empresas que vayan a quedar impunes del incumplimiento de las exigencias legales¡±. ¡°Creo¡±, contin¨²a P¨¦rez Rey, ¡°que el mercado de las plataformas tiene que hacerse sobre la base del trabajo decente y el respeto a la legalidad. La competencia desleal y desde luego el incumplimiento como ventaja competitiva es algo que no es tolerable ni en este pa¨ªs ni en ning¨²n otro del mundo¡±.

Por otro lado, P¨¦rez Rey se?ala que est¨¢n contemplando otras opciones para evitar pr¨¢cticas como las de Glovo. Entre ellas est¨¢ ¡°imputar o derivar responsabilidades¡± a los restaurantes que ¡°usen estos servicios que se basan en el incumplimiento legal¡±. Esta intenci¨®n del ministerio trascendi¨® hace justo un a?o, pero de momento no ha tenido recorrido.

Hay casos en los que los repartidores de Glovo, f¨¢cilmente identificables por sus mochilas amarillas, ni siquiera son aut¨®nomos, sino empleados sin papeles. Inspecci¨®n de Trabajo ha multado a la empresa por esta casu¨ªstica, en la que extranjeros sin permiso de trabajo operan alquilando cuentas de riders aut¨®nomos. ¡°Trabajo en esto porque no tengo papeles. Claro que preferir¨ªa un empleo con contrato, con unos ingresos fijos¡±, contaba recientemente a este peri¨®dico Adri¨¢n, un venezolano de 29 a?os, frente al McDonald¡¯s de la Gran V¨ªa madrile?a.

Pese a la persistencia de Glovo o Uber Eats en operar con aut¨®nomos, otras empresas que recurr¨ªan a esta pr¨¢ctica s¨ª han cambiado su forma de actuar tras la ley rider. As¨ª se desprende de los datos del Ministerio de Trabajo: en 2022 hubo 13.450 investigaciones, un 34% m¨¢s que en 2021. Estas actuaciones significaron 27.183 infracciones y afloraron 38.779 empleos, un 313% m¨¢s que el a?o anterior (cuando se regularizaron unos 9.400 empleos). El sector en el que Inspecci¨®n destapa m¨¢s falsos aut¨®nomos es el del transporte y el almacenamiento: 40.793 de los 80.468 empleos aflorados desde 2019 (el 50,7%) corresponden con esta actividad.

De enero a julio de 2023 ya se han aflorado 17.500 falsos aut¨®nomos, adem¨¢s de 53.000 fijos discontinuos fraudulentos.

Pendientes de la norma europea

A mediados de junio los ministros de Trabajo de la Uni¨®n Europea fijaron posici¨®n para negociar con el Parlamento Europeo sobre la directiva de trabajo en plataformas digitales. Y el texto pactado no gust¨® al Gobierno espa?ol, como indic¨® en Luxemburgo la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda D¨ªaz. Consider¨® que el texto ¡°deval¨²a¡± la propuesta que lanz¨® la Comisi¨®n Europea en diciembre de 2021 y la ¡°teor¨ªa que han ido fijando los tribunales europeos y el Tribunal de Justicia de la UE¡±. La diferencia entre lo que plante¨® Bruselas hace dos a?os y lo aprobado en junio es que la primera opci¨®n presupon¨ªa que la relaci¨®n del trabajador de la plataforma era la de asalariado. En cambio, el Consejo elimina esa presunci¨®n y llama a los pa¨ªses a ¡°asegurarse¡± de que la relaci¨®n entre el empleado y la empresa sea ¡°correcta¡± de acuerdo con una serie de criterios. Por ello, Espa?a y otros siete Estados, entre ellos B¨¦lgica y Pa¨ªses Bajos, firmaron una declaraci¨®n conjunta para mantener el esp¨ªritu de la proposici¨®n original.

¡°Para nosotros la econom¨ªa de plataformas es decisiva. Somos unos convencidos de que hay grand¨ªsimas oportunidades de empleo, pero deben ser decentes y no con condiciones decimon¨®nicas. Estamos trabajando en Europa para que la pr¨®xima directiva de plataformas d¨¦ tambi¨¦n fortaleza suficiente para que el desarrollo tecnol¨®gico no pierda de vista que solo puede hacerse con derechos laborales¡±, finaliza P¨¦rez Rey.

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