La Espa?a que prev¨¦ Escriv¨¢ para que las pensiones sean sostenibles: pleno empleo y m¨¢s inmigrantes

El informe Proyecciones del Gasto P¨²blico en Pensiones en Espa?a es un compromiso del plan de recuperaci¨®n. Pero tambi¨¦n se puede interpretar como una respuesta, la que da el Ministerio de Seguridad Social a los especialistas en pensiones que dudan de la sostenibilidad del sistema. Son 198 p¨¢ginas que contienen los argumentos del equipo de Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ para justificar que Espa?a se puede permitir la jubilaci¨®n de la poblad¨ªsima generaci¨®n del baby boom mientras las prestaciones crecen anualmente al ritmo que marquen los precios, sin perder un ¨¢pice de poder adquisitivo. Es un c¨²mulo de proyecciones optimistas, que auguran un incremento de la productividad, de la fecundidad, de la llegada de inmigrantes y una ca¨ªda dr¨¢stica del desempleo, a niveles que nunca se han registrado en el siglo XXI.

El ministerio prev¨¦ que Espa?a aumente su poblaci¨®n de 47,8 millones a 52,4 en 2050. Esta previsi¨®n difiere en medio mill¨®n respecto a la ¨²ltima emitida por el INE, en sus proyecciones de poblaci¨®n 2022-2072: augura que entonces en Espa?a vivir¨¢n 52,9 millones de personas.

Adem¨¢s, la Seguridad Social divisa un incremento rese?able de los nacimientos. El informe explica que en 2022 el n¨²mero medio de hijos por mujer aument¨® tres cent¨¦simas entre las madres espa?olas (hasta 1,16) y retrocedi¨® ocho entre las extranjeras (hasta 1,38). ¡°Con estos antecedentes la Seguridad Social prev¨¦ que el n¨²mero de hijos por mujer tenga una tendencia levemente alcista¡±, indica el texto. As¨ª, cree que pasar¨¢ del 1,19 de 2022 al 1,36 en 2050 y al 1,37 en 2060. De nuevo la estimaci¨®n es diferente a la del INE: tambi¨¦n parte de 1,192 en 2022, pero en 2050 augura 1,306 y en 2060, 1,296. La Seguridad Social espera que la media de hijos por mujer espa?ola converja con la media europea, aunque ahora est¨¢n muy lejos. Seg¨²n Eurostat, en 2021 la media de los Ventisiete era de 1,53, tres d¨¦cimas m¨¢s que Espa?a.

Otro factor clave al analizar la sostenibilidad de las pensiones es la esperanza de vida. Seg¨²n las estimaciones de la Seguridad Social, pasaremos de los 80,27 a?os de los hombres y 85,83 de las mujeres en 2021 a los 87,1 y 91,4 en 2050, ¡°alcanzando uno de los niveles m¨¢s elevados de la Uni¨®n Europea¡±, indica el ministerio. En esta variable tambi¨¦n hay diferencias entre el an¨¢lisis de la Seguridad Social y el del INE: el primero calculo que la esperanza de vida despu¨¦s de los 67 a?os estar¨¢ ligeramente por debajo de los 22 a?os extra, mientras que el instituto estad¨ªstico la sit¨²a en 22 a?os y medio.

¡°En la actualidad, el grupo de edad m¨¢s numeroso es el que tiene entre 43 y 51 a?os. En el a?o 2050, el grupo de edad m¨¢s numeroso ser¨¢, por una parte, aquel comprendido entre las edades de 39 y 43 a?os y, por otra parte, los comprendidos entre 69 y 74 a?os¡±, explica el ministerio.

Teniendo en cuenta las dos variables anteriores, el aumento poblacional solo puede partir de la inmigraci¨®n. De nuevo con diferencias respecto al INE, aunque el resultado global es similar, la Seguridad Social proyecta una menor llegada de inmigrantes que el instituto hasta 2035 y mayor en adelante. El equipo de Escriv¨¢ cree que el saldo migratorio ¡ªdiferencia entre inmigraci¨®n y emigraci¨®n¡ª ser¨¢ de unas 300.000 personas en 2024, 200.000 en torno a 2030 y de 400.000 en 2045.

¡°La premisa fundamental del modelo migratorio de la Seguridad Social¡±, indica el informe, ¡°es que estos flujos netos son end¨®genos a las din¨¢micas del mercado de trabajo nacional, en el sentido en que responden a la demanda de ocupaci¨®n que se producir¨¢ como consecuencia de la evoluci¨®n de la poblaci¨®n natural y la reducci¨®n paulatina del desempleo. As¨ª, los flujos migratorios contribuir¨¢n de forma significativa a compensar las carencias de mano de obra del mercado laboral en Espa?a¡±. Esas carencias se derivar¨ªan del envejecimiento de la poblaci¨®n.

El texto se?ala que las reformas adoptadas hasta ahora, como el aumento de profesiones en el cat¨¢logo de ocupaciones de dif¨ªcil cobertura, el arraigo por formaci¨®n o la simplificaci¨®n de tr¨¢mites y permisos ¡°contribuyen a que las din¨¢micas migratorias, como asumen estas proyecciones, respondan a las necesidades del mercado de trabajo nacional¡±.

Cambios en el mercado de trabajo

El Ministerio de Seguridad Social advierte un ¡°cambio estructural¡± en el comportamiento del empleo: ¡°El impacto del Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia sobre todo en la generaci¨®n de empleo en los sectores TIC, la reforma laboral que disminuye la temporalidad y la activaci¨®n del mecanismo RED, al tiempo que el impulso a recualificaci¨®n de los trabajadores a trav¨¦s de la reducci¨®n de la temporalidad y la reforma de las pol¨ªticas activas de empleo tendr¨¢n un impacto notable en la reducci¨®n del desempleo estructural¡±.

Estos factores, ligados a los demogr¨¢ficos, conducen al ministerio a la conclusi¨®n de que el desempleo caer¨¢ muy sustancialmente en los pr¨®ximos a?os. Partiendo de un 12,2% para el grupo de edad de 20 a 64 a?os (el valor m¨¢s com¨²n es el paro global, que seg¨²n la EPA se sit¨²a en el 11,6%), la Seguridad Social calcula que caer¨¢ progresivamente hasta el 10% en 2032 y hasta el 8% en 2038. El presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, se hab¨ªa marcado como objetivo alcanzar esa cifra en la presente legislatura, que terminar¨¢ ¡ªsi se forma Gobierno y no se produce un adelanto electoral¡ª en 2027. La contracci¨®n del paro continuar¨ªa hasta situarse en torno al 5,5% en 2050.

Cabe destacar que Espa?a nunca ha conseguido en la historia reciente niveles tan bajos de paro. El m¨ªnimo registrado en lo que llevamos de siglo es el 7,93% del segundo trimestre de 2007, en plena burbuja del ladrillo. Solo se encuentran registros menores al principio de la serie del INE, entre 1976 y 1977, cuando el desempleo rondaba el 5%.

Asimismo, el ministerio espera que miles de trabajadores retrasen su jubilaci¨®n, ya sea por la reforma de 2011 (cuyo despliegue termina en 2027) que aumenta la edad de retiro a los 67 a?os para quienes no cumplan los requisitos de cotizaci¨®n; o por los incentivos a la jubilaci¨®n demorada. Estas pol¨ªticas son las que han conseguido, seg¨²n el departamento de Escriv¨¢, que la edad media real de jubilaci¨®n alcance por primera vez los 65 a?os. El ministerio espera que la tasa de ocupaci¨®n a los 65 a?os pase del 30% actual al 54% en 2050, a los 66 a?os del 11% a en torno el 47% y a los 67 a?os de en torno al 5% al 25%. La Seguridad Social tambi¨¦n espera una tasa de ocupaci¨®n del 10% a los 70 a?os en 2050, cuando ahora ronda el 2%.

El ministerio tambi¨¦n espera que avance la proporci¨®n de poblaci¨®n activa (personas con empleo o en busca de ¨¦l) hasta 2035 y despu¨¦s caiga poco a poco: ¡°El incremento de la tasa de actividad del 79,4% actual al 84% en el a?o 2050 har¨¢ que la poblaci¨®n activa entre 20 y 64 a?os se incremente desde casi 23 millones de personas en 2023 hasta 24,23 millones en 2035; a partir de este momento, la poblaci¨®n activa se reduce y alcanzar en el a?o 2050 una cifra de 23,23 millones de personas¡±.

La Seguridad Social tambi¨¦n detalla algunas magnitudes macroecon¨®micas que ha tenido en cuenta en su estudio y c¨®mo espera que evolucionen. Augura un aumento de la productividad:

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