El d¨¦ficit p¨²blico baja en octubre, pero el objetivo para cierre de a?o se complica

El d¨¦ficit p¨²blico volvi¨® a bajar en octubre en comparaci¨®n con el mismo periodo de 2022. Seg¨²n el Ministerio de Hacienda, la diferencia entre los ingresos y los gastos de las administraciones se redujo en m¨¢s de un 3% en el d¨¦cimo mes del a?o, hasta los 19.178 millones de euros. Esta cifra supone un 1,31% del PIB, un porcentaje que, a dos meses que termine el ejercicio, deja todav¨ªa mucho margen para que se cumpla la previsi¨®n que tiene el Gobierno y que ha comprometido con Bruselas, del 3,9%. Sin embargo, es justo entre noviembre y diciembre cuando el desfase presupuestario suele engordar y, si las finanzas p¨²blicas evolucionan de una manera parecida a la del a?o pasado, el desajuste superar¨ªa el 4%.

En 2022, el agujero presupuestario se multiplic¨® por m¨¢s de tres en la recta final del a?o. Si se aplican a las cifras mensuales disponibles hasta hoy las mismas tasas de crecimiento de entonces, el cierre presupuestario de este ejercicio rondar¨ªa el 4,1% del PIB. Aunque se trata de un dato que hay que usar con precauci¨®n, porque los saldos mensuales son vol¨¢tiles y diciembre suele pesar mucho, hay organismos que tambi¨¦n sit¨²an el d¨¦ficit de 2023 por encima de las previsiones oficiales.

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) es uno de ellos. Sus c¨¢lculos apuntan a un desfase del 4,1% del PIB para el ejercicio, un pron¨®stico que ha mantenido a lo largo de los ¨²ltimos meses y que acaba de revalidar en su seguimiento del objetivo de estabilidad, publicado la semana pasada.

El Banco de Espa?a, al contrario, perfila un resultado ligeramente mejor al dibujado por Hacienda. En sus ¨²ltimas proyecciones macroecon¨®micas, publicadas esta semana, sit¨²a el d¨¦ficit en el 3,8% para el a?o, aunque alerta de que el crecimiento de la recaudaci¨®n, sobre todo de los impuestos indirectos ¡ªcomo el IVA o los tributos los carburantes¡ª, sigue perdiendo fuelle.

La reducci¨®n del d¨¦ficit prevista por Hacienda supondr¨ªa un recorte de casi un punto porcentual con respecto al cierre presupuestario anterior (4,8%). De esta manera, los n¨²meros rojos de Espa?a ir¨ªan transitando hacia el ansiado 3% del PIB, que es la meta fijada por el Gobierno para 2024 y el umbral a partir del cual se activa el brazo correctivo de Bruselas, que volver¨¢ a estar vigente a partir del pr¨®ximo a?o con el foco puesto en los pa¨ªses europeos con las cuentas m¨¢s maltrechas como Espa?a.

Las reglas fiscales europeas fueron suspendidas con el estallido de la pandemia para que los Estados miembros pudieran gastar a manos llenas para sostener la econom¨ªa sin incurrir en un incumplimiento y sufrir procedimientos de ajustes. La cl¨¢usula de escape ¡ªas¨ª se define en la normativa comunitaria la posibilidad de suspender el marco presupuestario en caso de eventos extremos¡ª se volvi¨® a invocar con la invasi¨®n rusa de Ucrania y el caos econ¨®mico que provoc¨®: problemas de suministro, inflaci¨®n por las nubes por la crisis energ¨¦tica y un progresivo encarecimiento de la financiaci¨®n por la subida de los tipos de inter¨¦s.

En 2024 el escenario ser¨¢ distinto. El marco fiscal volver¨¢ a estar en vigor, aunque de forma algo distinta a la ¨¦poca precovid. Los socios europeos acaban de llegar a un acuerdo para que el esquema tenga algo m¨¢s de flexibilidad, gracias a la introducci¨®n de planes de ajuste plurianuales dise?ados a medida entre los pa¨ªses afectados y la Comisi¨®n Europea. Espa?a ya ha recibido un toque de atenci¨®n del Ejecutivo comunitario, que le ha recomendado limitar el crecimiento de su gasto primario y le ha avisado de que la pr¨®xima primavera le abrir¨¢ un procedimiento por d¨¦ficit excesivo a la luz del cierre presupuestario de este a?o. El dato definitivo no se conocer¨¢ hasta el pr¨®ximo marzo.

Un 5,5% m¨¢s de recaudaci¨®n

Los ingresos por impuestos dieron un salto interanual del 9% en noviembre, seg¨²n el informe mensual publicado por la Agencia Tributaria este viernes. En el acumulado del a?o, la recaudaci¨®n alcanza los 252.927 millones de euros, una cifra que est¨¢ tan solo un 1% por debajo de lo ingresado en todo 2022. ¡°A falta de un mes para finalizar el a?o, el crecimiento de los ingresos en 2023 se cifra en el 5,5%¡±, se?ala el organismo.

El avance se produce pese a las generosas rebajas fiscales aplicadas para mitigar el golpe inflacionario, en particular las vinculadas a los suministros energ¨¦ticos, y se debe sobre todo al buen comportamiento de los impuestos directos. IRPF y sociedades han crecido en t¨¦rminos homog¨¦neos un 9,6% y un 10,2%, respectivamente, entre enero y noviembre, gracias a la fortaleza del empleo, las subidas de salarios y pensiones y la vuelta a los beneficios empresariales. Los ingresos por IVA, afectados por las reducciones antes mencionadas, se contrajeron ligeramente en el mismo periodo, mientras que los impuestos especiales se incrementaron un 2,5%.

Aunque el crecimiento es positivo en su conjunto, ya no tiene el br¨ªo del a?o pasado, cuando el repunte fue del 14,4%, empujado por un crecimiento m¨¢s robusto de la actividad y las fuertes subidas de precios.

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