Camareros o agricultores, los que menos protestan: los sectores con peores condiciones registran menos huelgas

La huelga es el instrumento definitivo de los empleados para arrancar mejores condiciones laborales a los empresarios. La l¨®gica b¨¢sica podr¨ªa conducir a pensar que deber¨ªa haber m¨¢s huelgas en los sectores en los que se acumulan m¨¢s argumentos para protestar, aquellos en los que peores son los salarios, m¨¢s largas son las jornadas de trabajo y m¨¢s alta es la parcialidad. Sin embargo, como en tantos otros asuntos econ¨®micos, la realidad es m¨¢s compleja. Las estad¨ªsticas oficiales muestran que las actividades con menos huelgas en Espa?a son justo las que concentran las peores condiciones laborales, como la hosteler¨ªa, el empleo dom¨¦stico o la agricultura. A la vez, los sectores en los que m¨¢s se protesta son la administraci¨®n p¨²blica, la educaci¨®n, la sanidad o la industria, actividades con mejores condiciones laborales que el promedio de la econom¨ªa.

La principal fuente de an¨¢lisis para entender el panorama de los parones laborales en Espa?a es la estad¨ªstica del Ministerio de Trabajo. A lo largo de 2023, seg¨²n este registro, 278.183 trabajadores participaron en huelgas en Espa?a. Es decir, un 1,41% de los 19,7 millones de afiliados que la Seguridad Social ten¨ªa contabilizados en diciembre del a?o pasado. La desagregaci¨®n por sectores muestra grandes diferencias en funci¨®n de la actividad. La clave en el desfase, indican los expertos, es la capacidad de los trabajadores para organizarse y la fuerza que atesoren respecto a la propiedad.

La mayor proporci¨®n de huelguistas se da en educaci¨®n: el 4,99% de los empleados del sector pararon en alg¨²n momento del a?o. Tambi¨¦n es alt¨ªsima (en comparaci¨®n con el resto de sectores) la porci¨®n de huelguistas en la Administraci¨®n p¨²blica, con un 3,51%. Estos dos sectores dependen casi del todo de lo p¨²blico, donde las condiciones laborales son mejores que las del promedio de la econom¨ªa. Frente a los 2.128 euros que cobraron de media los espa?oles en 2022 y jornadas pactadas de 38,2 horas semanales, en la administraci¨®n p¨²blica se ganan 2.743 euros y se trabajan 35,9 horas. En educaci¨®n se ganan 2.515 euros y la jornada pactada media es de 32,6 horas a la semana.

En tercer lugar en proporci¨®n de huelguistas se encuentran las actividades sanitarias y de servicios sociales (3,05%), tambi¨¦n con mejores condiciones laborales que el promedio y estrechamente ligadas a lo p¨²blico. Esta etiqueta agrupa dos realidades muy diferentes, la de los sanitarios de centros de salud y hospitales y la de los empleados en residencias de mayores. La mayor¨ªa de la conflictividad se encuentra en los primeros, con un 4,1% de huelguistas, frente al 1,4% de los segundos. Y en los primeros hay m¨¢s centros de trabajo p¨²blicos que en los segundos.

Fernando Luj¨¢n, vicesecretario general de Pol¨ªtica Sindical de UGT, cree que la huelga es ¡°una manifestaci¨®n de la libertad sindical, una muestra de que los sindicatos est¨¢n organizados en el sector¡±. Por ello, cree que en los que las centrales son m¨¢s fuertes, donde una mayor porci¨®n de trabajadores est¨¢ afiliada, es m¨¢s probable que haya huelgas. Coincide Ra¨²l Olmos, adjunto a la Secretar¨ªa de Acci¨®n Sindical de CC OO: ¡°Donde los trabajadores est¨¢n m¨¢s organizados, es m¨¢s probable que den el paso. Habitualmente hay mayor seguimiento en sectores con buena calidad de empleo que en los que es mala. A mayor estabilidad, m¨¢s capacidad¡±. En su opini¨®n, all¨ª donde el trabajador teme menos perder el puesto de trabajo por hacer huelga, m¨¢s posible es que se anime a protestar.

Seg¨²n los ¨²ltimos datos disponibles (de 2010, muy desfasados, pero con valor comparativo), justo los sectores con mayor proporci¨®n de empleados afiliados a un sindicato son la administraci¨®n p¨²blica (33%), educaci¨®n (24,8%) y actividades sanitarias y de servicios sociales (22,2%). Tambi¨¦n est¨¢n por encima de la media (16%) la proporci¨®n de afiliados a sindicatos en transporte y almacenamiento (21,7%) y en industria (20,4%). Estos sectores destacan como las otras actividades con m¨¢s parones que el promedio en 2023.

M¨¢s all¨¢ de estos factores estructurales, Olmos apunta otros coyunturales: ¡°Cuando no hay una huelga general, hay conflictos espec¨ªficos que condicionan toda la estad¨ªstica. En el alto peso de la Administraci¨®n p¨²blica en 2023 tienen mucho que ver las movilizaciones en justicia. El peso de sanidad y educaci¨®n se da porque en a?os de elecciones auton¨®micas suele haber protestas en estos sectores¡±. En la misma l¨ªnea, las protestas de la log¨ªstica en Guadalajara o en el puerto de Barcelona impulsaron las huelgas en transporte y almacenamiento.

Luj¨¢n indica que en algunos sectores se da lo que cataloga como ¡°guerra fr¨ªa¡±, actividades en las que, aunque los sindicatos tienen m¨²sculo, no hay huelgas en los ¨²ltimos a?os porque ya se produjeron en el pasado y asentaron las condiciones de hoy. ¡°En algunos sectores fueron hace a?os y ya no es necesario, como en el autom¨®vil, con contadas excepciones¡±, explica. ¡°Adem¨¢s¡±, contin¨²a, ¡°en centros de trabajo en los que los sindicatos hablan por el 90% de la plantilla, sabes que al negociar el empresario no se guarda nada. Esa representatividad te da fortaleza. A mejor organizaci¨®n de los trabajadores, mejores condiciones¡±.

Con todo, con algunas diferencias, tanto en 2022 como en 2019 la mayor¨ªa de sectores con m¨¢s huelguistas fueron parecidos a los de 2023: o ligados a la industria o muy vinculados con lo p¨²blico.

A?o a a?o, los sectores con menos huelgas tambi¨¦n suelen ser los mismos: en 2023 quedaron a la cola comercio (solo el 0,33% de los afiliados a la Seguridad Social participaron en huelgas), hosteler¨ªa (0,20%), agrario (0,19%), construcci¨®n (0,15%), actividades inmobiliarias (0,04%) y empleo dom¨¦stico (0,01%). En todas estas actividades, todas de car¨¢cter privado casi al completo, el salario medio est¨¢ por debajo del promedio de la econom¨ªa. En el caso de las empleadas de hogar es menos de la mitad. Adem¨¢s, con la excepci¨®n de la construcci¨®n, en todos estos sectores las jornadas pactadas est¨¢n por encima de la media.

¡°Es una pescadilla que se muerde la cola¡±, opina Olmos. ¡°En los sectores con m¨¢s dificultades para organizarse, mayor precariedad¡±. Cree que hay actividades que est¨¢n consiguiendo romper este c¨ªrculo vicioso, como la ayuda a domicilio, ¡°lo que repercute en mejores condiciones laborales v¨ªa movilizaci¨®n, pero en los que m¨¢s dispersi¨®n hay, como en hosteler¨ªa, es muy dif¨ªcil¡±. Luj¨¢n cree para estos sectores es importante ¡°la negociaci¨®n colectiva desde arriba, la que se hace desde la confederaci¨®n (el poder central del sindicato)¡±. El mejor ejemplo de este tipo de di¨¢logo es el Acuerdo para el Empleo y la Negociaci¨®n Colectiva, que sindicatos y empresarios firmaron en mayo del a?o pasado y que marcaba una senda de subida de los salarios de entonces a 2025.

Euskadi lidera la protesta

El detalle por territorios incide en la conexi¨®n de cada actividad y el ¨¢nimo de los trabajadores para protestar. Las comunidades con m¨¢s huelguistas en 2023 fueron justo aquellas con m¨¢s protagonismo de actividad industriales, las m¨¢s productivas de la econom¨ªa: el 10,41% de los afiliados a la Seguridad Social en Euskadi hicieron huelga en 2023, mientras que en Navarra fueron el 4,89%. Tambi¨¦n est¨¢n por encima de la media nacional (1,34%) en Galicia (2,35%) y Catalu?a (1,58%). Tambi¨¦n quedaron por encima de la media en 2022 Cantabria (2,75%) y Asturias (1,42%), mientras que en 2019 se col¨® Arag¨®n (1,42%). Es decir, siempre autonom¨ªas del norte del pa¨ªs.

En el lado contrario quedan las regiones menos desarrolladas, las que m¨¢s dependen del turismo y la agricultura. En 2023 las regiones con menor proporci¨®n de huelguistas fueron Extremadura (0,30%), Canarias (0,27%), Murcia (0,26%) y la Comunidad Valenciana (0,23%).

Por provincias, las que m¨¢s huelguistas concentraron en 2023 fueron las tras vascas, ?lava(11,87%), Gipuzkoa (11,32%) y Bizkaia (9,33%), seguidas de Guadalajara (5,46%) y Navarra (4,89%). A la cola quedan Zamora (0,18%), ?vila (0,16%), Castell¨®n (0,15%), Almer¨ªa (0,12%) y Soria (0,11%).

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