Hacienda prepara la subida fiscal al di¨¦sel y busca la f¨®rmula para contentar a todos los socios

El Gobierno prepara su segundo asalto para intentar aprobar la subida fiscal al di¨¦sel que no logr¨® sacar adelante hace dos semanas, cuando el Congreso dio luz verde parcialmente a la reforma tributaria que hab¨ªa dise?ado el Ministerio de Hacienda tras una negociaci¨®n ag¨®nica con sus socios. En los pr¨®ximos d¨ªas, con la intenci¨®n de que sea antes de que termine el a?o, el Ejecutivo llevar¨¢ a la C¨¢mara baja la equiparaci¨®n del gas¨®leo a la gasolina en t¨¦rminos impositivos, lo que supondr¨ªa encarecer en unos 11 c¨¦ntimos cada litro repostado y engordar los ingresos p¨²blicos en aproximadamente 1.500 millones de euros por a?o. La cifra, resultado de la propia subida y de los efectos posteriores que esta tendr¨ªa en el IVA, permitir¨ªa al Gobierno cumplir con una de las exigencias que reclama Bruselas para incrementar la capacidad fiscal de Espa?a y sanear sus cuentas. Por eso, dada la importancia que tiene la medida, el Ejecutivo est¨¢ negociando con los aliados parlamentarios para consensuar la f¨®rmula id¨®nea y no poner en peligro su aprobaci¨®n.

En el departamento que dirige Mar¨ªa Jes¨²s Montero tienen varios frentes abiertos en la recta final del ejercicio. Por un lado, adem¨¢s del quebradero de cabeza que supone el di¨¦sel, trabajan en dar forma a la extensi¨®n del impuesto que afecta a las grandes el¨¦ctricas, gasistas y petroleras. Esta se pact¨® in extremis con los socios de izquierdas antes de la votaci¨®n que tuvo lugar en el Congreso. Adem¨¢s de esto, ultiman una correcci¨®n t¨¦cnica del tributo a la banca, cuya prolongaci¨®n s¨ª fue aprobada por el grueso de los grupos parlamentarios. Y dada la pr¨®rroga presupuestaria para el a?o 2025, est¨¢n cerrando el real decreto que recoge, entre otros aspectos, la actualizaci¨®n de las pensiones y de las bases de cotizaci¨®n, que por lo general se incluyen cada ejercicio en las cuentas p¨²blicas.

En un principio se hab¨ªa planteado la posibilidad de incluir la equiparaci¨®n del di¨¦sel a la gasolina en el decreto en el que el Gobierno est¨¢ trabajando de forma paralela para concretar la pr¨®rroga del gravamen a las energ¨¦ticas, que en todo caso incluir¨¢ importantes deducciones para favorecer la descarbonizaci¨®n en el sector. Sin embargo, ante las dudas que todav¨ªa rodean a esta extensi¨®n por el papel crucial de Junts y el PNV en la votaci¨®n, que previsiblemente tendr¨¢ lugar antes del 31 de diciembre, en Hacienda estudian la idea de separar las dos iniciativas, seg¨²n fuentes conocedores de los trabajos que se est¨¢n llevando a cabo. Esto asegurar¨ªa los 1.500 millones adicionales vinculados a la medida, cruciales para la Comisi¨®n Europea.

La semana pasada, Bruselas dio su visto bueno al plan fiscal espa?ol para reconducir la deuda p¨²blica, pero reclam¨® palancas adicionales por un valor equivalente al 0,3% del PIB. Dos d¨¦cimas estar¨ªan asociadas al alza de ingresos y otra a una rebaja del gasto. En total, son unos 4.500 millones de euros, de los que una tercera parte corresponder¨ªa a la eliminaci¨®n de una serie de beneficios fiscales, otra a una mayor eficiencia en el gasto p¨²blico y una ¨²ltima a medidas adicionales de la reforma tributaria. Es decir, la citada subida del combustible.

El fin de la ventaja fiscal de la que goza el di¨¦sel ¡ªque no afectar¨ªa al gas¨®leo profesional¡ª es una vieja demanda de Bruselas que el Gobierno ahora justifica por motivos medioambientales, cuestiones econ¨®micas aparte. A comienzos de noviembre, el PSOE pact¨® con el PNV y Junts llevar a cabo la equiparaci¨®n, una propuesta que fue ratificada m¨¢s adelante con la parte minoritaria de la coalici¨®n, Sumar, y con el resto de grupos de izquierda que permitieron la investidura de Pedro S¨¢nchez. Sin embargo, cuando el Congreso vot¨® la reforma fiscal hace dos semanas, Podemos rechaz¨® sorpresivamente la medida por estar enmarcada en una enmienda que inclu¨ªa un peque?o cambio que afectaba a las Sociedades Cotizadas de Inversi¨®n en el Mercado Inmobiliario, conocidas como socimis. Ahora, la formaci¨®n que lidera Ione Belarra se abre a darle su apoyo siempre y cuando se prorrogue el impuesto a las energ¨¦ticas, lo que de alguna manera repartir¨ªa entre las grandes empresas y los hogares los esfuerzos econ¨®micos en descarbonizaci¨®n.

Desde el Ejecutivo ya han trasladado a los socios habituales su intenci¨®n de impulsar la equiparaci¨®n fiscal del gas¨®leo y est¨¢n estudiando las f¨®rmulas m¨¢s adecuadas para lograrlo, algo que decidir¨¢n en funci¨®n de la correlaci¨®n de fuerzas del momento y del calendario, que ya empieza a apretar en la recta final del ejercicio. Aunque todav¨ªa no se sabe si la medida se incluir¨¢ o no en el decreto que afecta a las grandes energ¨¦ticas, fuentes gubernamentales avanzan que ¡°por separado¡± tienen m¨¢s posibilidades de prosperar. Lo que s¨ª recuerdan es que el gravamen para las el¨¦ctricas, gasistas y petroleras se articular¨¢ para mantener su compromiso efectivo de inversi¨®n para la descarbonizaci¨®n, por lo que conf¨ªan en obtener el apoyo del PNV y, sobre todo, de Junts, la formaci¨®n m¨¢s reticente con el tributo.

Ajustes t¨¦cnicos

Ya sea en un real decreto o a trav¨¦s de otro tipo de orden, el Ministerio de Hacienda tambi¨¦n tiene previsto aprobar antes de que termine el a?o una correcci¨®n de car¨¢cter t¨¦cnico en el impuesto que recae sobre las entidades financieras y de cr¨¦dito, cuya pr¨®rroga fue respaldada por todos los socios hace dos semanas. Es una cuesti¨®n puramente contable que afecta a las empresas, ya que con la redacci¨®n actual los bancos registran el pago en las cuentas de un a?o que no corresponde con el ejercicio fiscal en cuesti¨®n. Por ejemplo, el impuesto que afecta a los ingresos de 2024 se carga sobre las cuentas de 2025, un desajuste que ahora se quiere corregir para que coincidan ambos ejercicios. M¨¢s all¨¢ de este cambio, el impuesto mantendr¨¢ el car¨¢cter progresivo en funci¨®n de la cifra de negocios de cada entidad, con un tipo impositivo que oscilar¨¢ entre el 1% para las empresas m¨¢s peque?as y del 7% a partir de los 5.000 millones de euros de ingresos. Las previsiones de recaudaci¨®n se mantendr¨¢ intacta, con un potencial que oscila entre los 1.000 y los 1.500 millones de euros.

En el Gobierno tambi¨¦n trabajan en el tradicional decreto de pr¨®rroga que se aprueba siempre que hay extensi¨®n de las cuentas p¨²blicas para as¨ª asegurar la subida de las pensiones, que ser¨¢ del 2,8%, y de las bases m¨¢ximas y m¨ªnimas de cotizaci¨®n en 2025. Las m¨¢ximas subir¨¢n el 2,8% correspondiente al promedio anual que registr¨® la inflaci¨®n entre diciembre de 2023 y noviembre de 2024, m¨¢s una cuant¨ªa fija de 1,2 puntos. Es decir, un 4%, el equivalente a 5.000 euros mensuales. Por su parte, las m¨ªnimas quedar¨¢n en papel mojado y se actualizar¨¢n m¨¢s adelante con car¨¢cter retroactivo, en funci¨®n de la subida del salario m¨ªnimo interprofesional (SMI).