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Las calles de Barcelona y Madrid se transforman para reducir la contaminaci¨®n

Cada ciudad apuesta por un modelo diferente con el que quitarle espacio al coche

Dos amigos juegan al tenis de mesa en la supermanzana del Poblenou, en Barcelona.
Dos amigos juegan al tenis de mesa en la supermanzana del Poblenou, en Barcelona.EDP

Ni?os que juegan y corren despreocupadamente en medio de la calzada. Esta escena, hasta hace poco impensable en una gran ciudad, es ya habitual en el barrio barcelon¨¦s del Poblenou. Pero tambi¨¦n en la calle de Fuencarral en Madrid. Ambas ciudades tienen el objetivo com¨²n de reducir la contaminaci¨®n y, por eso, est¨¢n suprimiendo el espacio del coche en favor del peat¨®n. Aunque cada una con diferente estrategia y modelo, que recuerdan a los que ya funcionan con ¨¦xito en Vitoria y Pontevedra.

La alcaldesa de Barcelona, Ada Colau (Barcelona en Com¨²), implant¨® hace 10 meses el concepto de "supermanzana" en el Poblenou, un barrio de 33.586 habitantes, situado al noreste del ensanche. En la supermanzana, formada por un per¨ªmetro de nueve islas de edificios, los veh¨ªculos circulan por un solo carril y son expulsados de los cruces que quedan siempre libres para el viandante y la bicicleta. Su dise?ador y director de la Agencia de Ecolog¨ªa Urbana de Barcelona, Salvador Rueda, apunta que el objetivo es implantar una red de 500 supermanzanas en la ciudad para reducir el espacio del coche al 30%.

De momento, las actuaciones previstas en Poblenou contemplan una inversi¨®n de 11 millones de euros hasta 2019. La supermanzana es la propuesta emblema del Plan de Movilidad de Barcelona 2013-2018, que cuenta con 260 millones de euros de presupuesto.

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En Madrid, la alcaldesa, Manuela Carmena (Ahora Madrid), ha potenciado un modelo puesto en marcha en 2004 por el exregidor popular Alberto Ruiz-Gallard¨®n, denominado ?reas de Prioridad Residencial (APR), y que son zonas acotadas geogr¨¢ficamente en las que la circulaci¨®n de veh¨ªculos particulares est¨¢ restringido. En ellas, solo pueden circular libremente los residentes, coches con distintivo de emisiones cero, autotaxis, ambulancias, motocicletas (de siete de la ma?ana a diez de la noche) y bicicletas.

En la actualidad, las cuatro APR que existen en Madrid ocupan alrededor de 3,5 kil¨®metros cuadrados de la zona centro, en los barrios de Cortes, Embajadores, Las Letras y ?pera. El proyecto implica que, en 2018, todo el centro quedar¨¢ despejado de coches, incluidos los barrios de Chueca y Malasa?a y la Gran V¨ªa.

En la capital, esta reconfiguraci¨®n del mapa urbano se enmarca en el Plan A de Calidad del Aire, para el que se han presupuestado 543 millones de euros. El Ayuntamiento ha declinado ofrecer informaci¨®n m¨¢s precisa sobre el coste de la APR para este reportaje.

Aunque a priori las APR y las supermanzanas guardan parecido, hay diferencias. En Madrid la velocidad est¨¢ limitada a 30 kil¨®metros por hora para veh¨ªculos de residentes y en Barcelona, a 10. En las APR, el n¨²mero de carriles permanece invariable, mientras que en la supermanzana algunos se sustituir¨¢n por zonas verdes y huertos urbanos.

Para descongestionar la ciudad de coches y al mismo tiempo conseguir una red de transporte ¨¢gil, Barcelona pretende reducir el n¨²mero de l¨ªneas de autobuses de 84 a 28 y fijar la frecuencia en 4-5 minutos. "Esto permitir¨¢ poder ir a cualquier punto de la ciudad con un solo transbordo, apunta el urbanista Pau Avellaneda, profesor de la?Universidad Aut¨®noma de Barcelona."Debemos cambiar la concepci¨®n del puerta a puerta cuando nos movemos", afirma. ???

V¨ªdeo: EDP

"Que el transporte p¨²blico te deje a tres esquinas de tu destino no es un problema si el espacio es agradable, sin ruido ni humo y si puedes pasear tranquilamente a la sombra", dice Avellaneda.? Para ¨¦l, la combinaci¨®n de la supermanzana y una renovaci¨®n del transporte p¨²blico es la clave para mejorar la movilidad y, a su vez, la calidad de vida de los barceloneses.

Reducir la contaminaci¨®n, m¨¢xima prioridad

El Ayuntamiento de Barcelona asegura que cada a?o mueren 3.500 habitantes del municipio de forma prematura a causa de la poluci¨®n. La ciudad condal supera los niveles recomendados por la Organizaci¨®n Mundial de la Salud (OMS), que fija un m¨¢ximo de 25 microgramos de part¨ªculas contaminantes en suspensi¨®n por metro c¨²bico.

Histórico de emisiones de dióxido de nitrógeno en Barcelona.
Hist¨®rico de emisiones de di¨®xido de nitr¨®geno en Barcelona.EDP

El padre de la supermanzana asegura que solo un 54% de los barceloneses vive con un nivel de contaminaci¨®n "aceptable". La implantaci¨®n de una red de supermanzanas en toda la ciudad, elevar¨ªa esta cifra hasta el 94%. El ayuntamiento de Barcelona planea crear dos supermanzanas m¨¢s en 2018 en el barrio de l'Eixample, en la almendra central de la ciudad.

"Hay un objetivo com¨²n de revertir la salud de nuestra ciudad", explica Ton Salvad¨®, director de Movilidad Urbana, que se marca como objetivo reducir un 21% el n¨²mero de coches (1.079.523 diarios, seg¨²n el Ayuntamiento) que circulan por Barcelona. El Gobierno de Colau asegura que el 60% del aire contaminante que respiran los barceloneses proviene de los veh¨ªculos.

Los coches tambi¨¦n son la principal fuente de contaminaci¨®n en Madrid, como reflejan los datos municipales. En 2016, 9 de las 24 estaciones que miden las part¨ªculas nocivas registraron valores superiores a 40 microgramos por metro c¨²bico, el m¨¢ximo anual de di¨®xido de nitr¨®geno permitido por la UE.

Hist¨®rico de emisiones de di¨®xido de nitr¨®geno en Madrid.
Hist¨®rico de emisiones de di¨®xido de nitr¨®geno en Madrid.EDP

Con el destierro de los coches, la capital quiere librarse de la boina gris que la cubre buena parte del a?o y evitar las 2.000 muertes anuales que, seg¨²n Ecologistas en Acci¨®n, est¨¢n relacionadas con la contaminaci¨®n. Para Paco Segura, coordinador de la plataforma, las APR son fundamentales para mejorar la calidad del aire, ya que "el 80% de ciertas sustancias contaminantes provienen del tr¨¢fico rodado".

Alejandro Ala?¨®n, decano del Colegio de Ingenieros Civiles de Madrid, explica que "la din¨¢mica urbana da prioridad a los modos de movilidad m¨¢s sostenibles" para preservar el medio ambiente. La reducci¨®n del tr¨¢fico y los cierres temporales de algunas calles han resultado eficaces a la hora de disminuir las part¨ªculas da?inas en el aire. Por ejemplo, tras nueve d¨ªas sin circulaci¨®n en la Gran V¨ªa, los niveles de di¨®xido de nitr¨®geno se redujeron hasta en un 32%.

El Ayuntamiento de la capital prev¨¦ reducir estas emisiones hasta el 15% en 2020 con una serie de actuaciones que transformar¨¢n la ciudad. Aparte de la creaci¨®n de la macro APR Centro, contempla nuevos autobuses de bajas emisiones y el¨¦ctricos, el control de los accesos a la ciudad y ampliar la red de bicicletas con carriles segregados, ciclocarriles y carriles bus-bici.

Voces a favor y en contra

De algunos balcones del Poblenou cuelgan pancartas que muestran el rechazo de los vecinos a la supermanzana. "Lo que hace es centrifugar la circulaci¨®n y mover la contaminaci¨®n y el ruido del centro a las calles de alrededor", sentencia Jordi Campins, de la plataforma de afectados. Desde la Asociaci¨®n de Vecinos del Poblenou, Salvador Clar¨®s cree que el espacio "ha mejorado", aunque admite "la precipitaci¨®n" al implantar la supermanzana y entiende la confusi¨®n inicial de los vecinos.

En una de las calles donde se proh¨ªbe la circulaci¨®n de coches, Priscila Clemente, de 38 a?os, juega con sus dos hijos peque?os. "Ahora podemos vivir el espacio, no solo transitarlo", asegura. "Es un punto de encuentro entre vecinos. Hay mucha m¨¢s vida que antes", valora Albert Mart¨ªnez, de 41 a?os. Algunos comerciantes no le ven ning¨²n aspecto positivo. Ricard Moreno, trabajador de un concesionario, cuenta que las ventas han bajado un 70%. "Hemos pasado de una calle con mucha afluencia a un desierto. Es complicado captar nuevos clientes", lamenta Nico Gaminde, encargado de un taller de motos.

En Madrid ya nadie duda de la idoneidad de la peatonalizaci¨®n en los a?os setenta de una de las arterias comerciales de la capital: la calle de Preciados. Sin embargo, tambi¨¦n este proyecto se encontr¨® con reticencias. Lo mismo sucedi¨® con la calle de Fuencarral en 2009 y hace unos meses con el corte temporal de la Gran V¨ªa. El reciente cierre de un tramo de la calle de Galileo en el distrito de Chamber¨ª, en el norte de la ciudad, ha vuelto a enfrentar a vecinos y pol¨ªticos.

"Despacio Galileo", que as¨ª se ha llamado al proyecto, es el primer paso, una suerte de experimento, hacia una peatonalizaci¨®n total de la v¨ªa. "Estamos de acuerdo en que las ciudades han de volver a priorizar al peat¨®n, pero de manera estudiada", dice la vecina Rosario Arias que se queja de la "improvisaci¨®n" del plan. Juli¨¢n Iglesias, que regenta un taller de motos en el tramo cortado, asegura que no es una buena iniciativa para el barrio y que va a causar la "muerte de la calle y de los negocios".

El decano Ala?¨®n asegura que estas reacciones son comunes. "Casi todas las actuaciones sobre el espacio urbano desencadenan fundamentalmente cr¨ªticas", se?ala. Pero recuerda que con el tiempo la ciudadan¨ªa acepta y respalda los cambios. Y sentencia: "Tan es as¨ª, que la reversi¨®n de estas zonas a su forma original, ahora nos parecer¨ªa un disparate".

Supermanzana: De Vitoria a Barcelona

La Uni¨®n Europea eligi¨® en 2012 Vitoria como Capital Verde. La implantaci¨®n, tres a?os antes, del concepto de supermanzana por Salvador Rueda fue vital para lograr el reconocimiento como la mejor ciudad sostenible de Europa. La capital vasca, de 240.000 habitantes, empez¨® a implantar la red de supermanzanas a partir de 2010. En ellas solo se permite la entrada de residentes y a un m¨¢ximo de 30 kil¨®metros por hora. Disminuy¨® el ruido, la contaminaci¨®n y se potenci¨® la circulaci¨®n de la bicicleta con m¨¢s carriles.

El exalcalde Patxi Lazcoz recuerda que la clave del ¨¦xito del proyecto fue la unanimidad pol¨ªtica y social que consigui¨® el entonces gobierno socialista de Vitoria para poner en marcha las supermanzanas. "Ganado el consenso, hay que presentar batalla al miedo y a la incertidumbre, porque al final se demuestra que si se da tiempo para su recorrido solo se suman adeptos", asegura Lazcoz. Para poner en marcha "medidas tan radicales para el status quo de una ciudad", el exregidor es partidario de evitar "pretender" llegar a acuerdos con sectores "tan transversales" como son los vecinos y los comerciantes.

Joaqu¨ªn Esteban, exconcejal de Movilidad explica que el objetivo fue crear una buena red de autobuses similar a un sistema de metro. Para potenciar el uso del transporte p¨²blico, el equipo municipal redujo de 25 a 10 minutos la frecuencia del bus, aumentando tambi¨¦n su capacidad de circulaci¨®n por la ciudad, reduciendo el espacio del coche. Esteban se acuerda de "reuniones maratonianas" para tratar temas como la subida de m¨¢s del 100% del precio de los aparcamientos, una de las medidas, comenta, m¨¢s importantes para disuadir del uso del veh¨ªculo privado.

El ¨¦xito de la peatonalizaci¨®n: el caso pontevedr¨¦s

Pontevedra ha disminuido la contaminaci¨®n un 67%, no se ha registrado ning¨²n atropello mortal en seis a?os y solo tres de cada diez personas se desplazan en coche. Esta ciudad gallega se ha convertido en las ¨²ltimas dos d¨¦cadas en un paradigma de la sostenibilidad gracias a un plan, premiado internacionalmente, similar al que se implanta en otras urbes como Madrid.

Los primeros cierres al tr¨¢fico, en los ¨²ltimos coletazos del siglo XX, dieron paso a una reestructuraci¨®n integral que ha convertido Pontevedra en una especie de macro ?rea de Prioridad Residencial, que es como se denominan las zonas peatonales de la capital. "La situaci¨®n era insostenible. La gente se iba de la ciudad", explica Miguel ?nxo Fern¨¢ndez Lores, el alcalde.

"En Pontevedra intentamos que no circulen coches que no cumplan necesidades imprescindibles", apunta Lores. Para ello han apostado por eliminar el tr¨¢fico de paso, limitar la velocidad a 30 kil¨®metros por hora en el casco urbano y llenar el espacio liberado con otras actividades. "No nos gusta llamarlo peatonalizaci¨®n, porque no es un espacio solo para caminar. Es para vivirlo", asegura.

El alcalde reconoce que al principio surgieron reticencias, pero afirma que ven¨ªan de una minor¨ªa, a veces movida por intereses pol¨ªticos y particulares. Ahora la mayor¨ªa de la poblaci¨®n apoya el plan. "Si no cont¨¢ramos con el respaldo de los ciudadanos no habr¨ªa sido posible llevarlo a cabo", argumenta.

Las pontevedresas Cristina Acu?a e Isabel Reyes, ambas de 65 a?os, se muestran satisfechas con la situaci¨®n actual. "Yo estoy encantada, ahora se puede circular mejor, sin preocuparse de los coches. Hay menos ruido y menos contaminaci¨®n", dice Acu?a. "Incluso hay much¨ªsima gente que viene de fuera a pasar el fin de semana. Es una ciudad tranquila y muy buena para disfrutarla", a?ade Reyes.

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