Espa?a en los programas electorales | Recetas para un mercado de trabajo con cifras r¨¦cord

Espa?a nunca hab¨ªa registrado tantos trabajadores (20,9 millones), hace 15 a?os que no contabilizaba tan pocos desempleados (2,7 millones) y su tasa de temporalidad es la m¨¢s baja del siglo XXI (el 17%). Los partidos que forman el Gobierno de coalici¨®n sostienen que estos datos derivan de la salud econ¨®mica del pa¨ªs, de cambios a mejor en el tejido productivo (con un aceler¨®n de los empleos de alto valor a?adido) y de la reforma laboral de 2022, que puso coto a los contratos temporales (eran el 26% antes de la reforma, nueve puntos m¨¢s que ahora). En paralelo, el Ejecutivo de PSOE-Unidas Podemos ha incrementado el ¨²nico sueldo privado que controla: el salario m¨ªnimo interprofesional (SMI) ¡ªque cobran en torno a 2,3 millones de personas¡ª ha crecido un 47% desde 2018, hasta los 1.080 euros brutos en 14 pagas.

A lo largo de la legislatura la oposici¨®n ha hecho un diagn¨®stico diferente de estas cifras: el PP, Vox y Ciudadanos se?alan que la reforma laboral no ha mejorado la temporalidad en el sector p¨²blico (que sigue rondando el 30%, el doble que en el privado) y que con una tasa de paro (13,3%) que dobla la media europea (6,5%) hay poco que celebrar, y critican el aumento en el uso del contrato fijo discontinuo. Esta f¨®rmula, al contrario que el contrato de obra y servicio desterrado por el Gobierno, asegura al trabajador ¡ªgeneralmente en empleos de hosteler¨ªa¡ª que volver¨¢ a su puesto tras el par¨®n en su actividad durante la temporada baja, periodo en el que opta a cobrar el desempleo. Desde la derecha se ha deslizado en numerosas ocasiones que las cifras de empleo est¨¢n maquilladas por estos contratos fijos discontinuos. Sin embargo, los datos de afiliaci¨®n de la Seguridad Social no recogen a estos trabajadores durante sus periodos de inactividad. El pasado junio, los afiliados con contrato fijo discontinuo eran 1.038.938 personas, es decir, el 6,3% del total de asalariados, algo m¨¢s del doble que el mismo mes de 2019 (2,8%).

Estas son las principales propuestas para regular el mercado laboral recogidas en los programas electorales de PSOE, PP, Vox y Sumar.

Reforma laboral y temporalidad

PSOE y Sumar reivindican la reforma laboral como la ley que ha logrado reducir la temporalidad en el mercado de trabajo, y no plantean cambios sustanciales al respecto. Aunque el PP vot¨® en contra de la reforma y estuvo a punto de hacerla caer ¡ªsali¨® adelante in extremis y solo gracias al error de un diputado¡ª, los populares no anuncian modificaciones. Es m¨¢s, ni siquiera la mencionan en su programa. Tampoco hablan del contrato fijo discontinuo. ¡°Esa reforma laboral pactada yo la voy a respetar¡±, dijo recientemente Alberto N¨²?ez Feij¨®o, que solo plante¨® la opci¨®n de ¡°alg¨²n ajuste¡± si se lo piden los agentes sociales. M¨¢s all¨¢ de los efectos positivos que ha tenido en el mercado de trabajo, justo ese apoyo de sindicatos y empresarios pone muy dif¨ªcil al PP adoptar otra posici¨®n. La CEOE no solo pact¨® la norma, sino que su presidente, Antonio Garamendi, la ha defendido reiteradamente. Este mi¨¦rcoles matiz¨® ese apoyo indicando que se abre a retocar algunos aspectos de la norma.

En realidad, la reforma laboral de PSOE y Unidas Podemos preserv¨® buena parte de la ley anterior del PP de Mariano Rajoy, aunque introdujo novedades, como una apuesta sustancial por la contrataci¨®n indefinida.

Vox s¨ª carga frontalmente contra la ley: ¡°Derogaremos la reforma laboral de Yolanda D¨ªaz que ha maquillado las cifras de temporalidad sin adoptar medidas reales contra la precariedad, y que beneficia a los sindicatos mayoritarios que han traicionado a los trabajadores. A su vez, impulsaremos una reforma laboral que escuche a los verdaderos agentes sociales¡±, dice el programa del partido ultra, sin especificar qui¨¦nes ser¨ªan esos interlocutores. Vox apuesta tambi¨¦n por reducir las cotizaciones a las empresas que contraten a ¡°espa?oles¡± de manera indefinida, ¡°bonificando al 100% los nuevos empleos creados durante el primer a?o para cualquier edad¡±.

Reducci¨®n de jornada

M¨¢s all¨¢ de la dotaci¨®n universal de 20.000 euros para j¨®venes, la propuesta a la que Sumar est¨¢ tratando de dar m¨¢s espacio en campa?a es la reducci¨®n de la jornada laboral. El partido de Yolanda D¨ªaz promete que la jornada m¨¢xima ser¨¢, por ley, de 37,5 horas en 2024, dos horas y media menos que ahora. Adem¨¢s, ¡°se abrir¨¢ un proceso de di¨¢logo social para seguir reduciendo la jornada hasta alcanzar las 32 horas semanales¡± (sin reducci¨®n de salario). El Ministerio de Trabajo, dirigido por D¨ªaz, ya intent¨® poner este debate sobre la mesa con una ley de usos del tiempo, pero la convocatoria de elecciones impidi¨® su desarrollo.

El PSOE, aunque no plantea una reducci¨®n general de la jornada laboral, tambi¨¦n defiende la ley de usos del tiempo y anuncia ¡°un plan nacional para que las empresas ofrezcan una mejor conciliaci¨®n mediante jornadas h¨ªbridas que combinen lo presencial con lo remoto, horarios m¨¢s adaptables y la posibilidad de concentrar en cuatro d¨ªas su semana laboral¡±. El Ministerio de Industria lanz¨® un programa piloto de ayudas para empresas que decidan recortar la jornada sin bajar salarios, que los socialistas prometen ¡°seguir impulsando¡±.

El PP asume ¡°la flexibilidad del horario laboral y un banco de horas¡±, pero no defiende que se pueda cobrar el mismo salario por menos horas de trabajo. Vox asegura que defender¨¢ ¡°horarios que faciliten la conciliaci¨®n¡±, sin entrar en detalles.

Salario m¨ªnimo y otras retribuciones

El PSOE quiere blindar la subida del SMI en la principal norma que regula el trabajo en Espa?a: ¡°Garantizaremos en el Estatuto de los Trabajadores que el SMI se acompase al 60% del salario medio¡±, indica el programa. Sumar promete: ¡°Subiremos el salario m¨ªnimo interprofesional por encima del IPC anual¡±.

El PP no propone una vara de medir concreta para calcular los incrementos del SMI. ¡°Actualizaremos el salario m¨ªnimo en el marco del di¨¢logo social¡±, se limita a se?alar. Y Vox no alude espec¨ªficamente al salario m¨ªnimo sino que promete impulsar ¡°la subida de todos los salarios, especialmente los m¨¢s bajos¡±. El Gobierno solo es competente para fijar el SMI.

Respecto al resto de salarios, Sumar plantea un pacto de rentas, mientras que el PSOE apoyar¨¢ la aplicaci¨®n del Acuerdo para el Empleo y la Negociaci¨®n Colectiva (AENC). Parece lo mismo, pero hay diferencias importantes: un pacto de rentas interpela a Gobierno, sindicatos y empresarios y es mucho m¨¢s ambicioso, ya que aborda subidas salariales pero tambi¨¦n pol¨ªticas fiscales o de control de precios; el AENC es un acuerdo entre trabajadores y patronal, sin el concurso del Ejecutivo, y su pilar principal es recomendar subidas m¨ªnimas de salarios. El acuerdo firmado en mayo establece incrementos del 4% en 2023 y del 3% tanto en 2024 como en 2025, con un 1% el a?o posterior si la inflaci¨®n rebasa estas subidas.

Pol¨ªticas activas de empleo

El PP promete ampliar y mejorar ¡°la calidad de la oferta de formaci¨®n, otorgando mayor libertad de elecci¨®n al trabajador desempleado¡±. Para lograrlo, los populares proponen una ¡°plataforma com¨²n¡± donde ¡°los oferentes de cursos compitan por ofrecer cursos de calidad¡±. Tambi¨¦n plantean ¡°orientaci¨®n laboral individualizada¡± e incrementar la relaci¨®n de los servicios p¨²blicos de empleo con las empresas. El PSOE hace una propuesta parecida cuando habla de ¡°mejorar el ajuste oferta-demanda de trabajo mediante un sistema integrado de informaci¨®n¡±. Por mucho que los empresarios se han quejado de que no encuentran suficientes trabajadores, los partidos apenas abordan en sus programas esa cuesti¨®n. Aunque la estad¨ªstica de vacantes est¨¦ en niveles r¨¦cord en Espa?a, la tasa espa?ola es una de las m¨¢s bajas de Europa.

Brecha salarial

Hay una diferencia del 20,9% entre el salario global de las trabajadoras y de los trabajadores en Espa?a. La brecha salarial se ha ido reduciendo en los ¨²ltimos a?os (en 2014 era del 31,4%), pero el desfase no termina de cerrarse. Para corregirlo el PSOE plantea ¡°profundizar en materia de transparencia salarial, potenciando las inspecciones de trabajo e incrementando el r¨¦gimen sancionador¡±. El PP dice que impulsar¨¢ planes de igualdad para ¡°combatir las brechas que a¨²n se mantienen en el ¨¢mbito laboral¡±, entre las que menciona la salarial, la de ocupaci¨®n o la de cuidados. Sumar quiere crear un observatorio de la brecha salarial de g¨¦nero.

Vox no habla de brecha salarial en su programa. S¨ª plantea la ¡°eliminaci¨®n de toda legislaci¨®n de g¨¦nero y que establezca diferencias laborales entre espa?oles¡±. El partido de Abascal indica que, en lugar ¡°de las cuotas de g¨¦nero, planes de igualdad u obligaciones de contrataci¨®n¡±, impulsar¨¢n ¡°pol¨ªticas que permitan la estabilidad familiar y que combatan la brecha maternal¡±.

Indemnizaci¨®n por despido

Una de las principales cr¨ªticas contra la reforma laboral, expresada principalmente por ERC, fue que no aumentaba la indemnizaci¨®n por despido. El ¨²nico partido que plantea un cambio respecto a esto en la pr¨®xima legislatura es Sumar: ¡°Estableceremos garant¨ªas para las personas trabajadoras frente al despido mediante un sistema restaurativo y disuasorio¡±. Este es un debate profundo, ya que el tipo de indemnizaci¨®n que rige en Espa?a, tasada en d¨ªas, est¨¢ siendo cuestionado tras una pionera sentencia dictada en enero, que reconoc¨ªa una indemnizaci¨®n superior a los 33 d¨ªas para una trabajadora despedida en plena pandemia y solo cinco meses despu¨¦s de que firmase el contrato. La sentencia obligaba a tener en cuenta otras circunstancias a la hora de fijar la indemnizaci¨®n, no s¨®lo los d¨ªas que correspond¨ªan. UGT denunci¨® al Gobierno en mayo de 2022 ante el el Comit¨¦ Europeo de Derechos Sociales por entender que el actual sistema ni es disuasorio ni compensa el da?o causado.

El PP plantea otro cambio que no vincula directamente con el sistema de compensaci¨®n por despido pero s¨ª est¨¢ relacionado: su programa defiende algo similar a la llamada ¡°mochila austriaca¡±, una cuenta individual de cada trabajador, que lo acompa?a a lo largo de su vida laboral y que se nutre de aportaciones mensuales de la empresa. Si el empleado es despedido en alg¨²n momento, recibe lo que haya acumulado, en vez de una indemnizaci¨®n tasada por d¨ªas. Si nunca le despiden, obtiene lo acumulado al jubilarse. El PP no detalla en qu¨¦ escenarios podr¨ªan sacar los empleados el dinero de esas cuentas individuales. Los sindicatos creen que este sistema desprotege al trabajador porque reduce el coste del despido.

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Explicaciones Rodr¨ªguez: Mercado laboral

PSOE

- Garantizar en el Estatuto de los trabajadores que el SMI se acompase al 60% del salario medio.
- Un plan nacional para que las empresas ofrezcan teletrabajo, horarios m¨¢s adaptables y la posibilidad de concentrar la jornada en cuatro d¨ªas.
- Actualizar la Ley de Prevenci¨®n de Riesgos Laborales incorporando la perspectiva de g¨¦nero.

PP

- Flexibilidad del horario laboral y un banco de horas, pero que no afecte ni a las horas trabajadas ni al salario.
- Actualizar el salario m¨ªnimo en el marco del di¨¢logo social.
- Reforma integral de las pol¨ªticas activas de empleo basada en la ampliaci¨®n y mejora de la calidad de la oferta de formaci¨®n, con mayor libertad de elecci¨®n al trabajador en paro.
- Cuentas individuales para los trabajadores, portables, que puedan usar ante diversas contingencias de su vida laboral.

Vox

- Derogar la reforma laboral.
- Reducci¨®n de las cotizaciones a las empresas que contraten a trabajadores espa?oles de manera indefinida, bonificando al 100% los nuevos empleos creados durante el primer a?o para cualquier edad.
- Eliminaci¨®n de toda legislaci¨®n de g¨¦nero y que establezca diferencias laborales entre espa?oles.

Sumar

- Establecer en 2024 la jornada laboral en 37,5 horas, en vez de 40, y que caiga progresivamente hasta 32.
- Subir el salario m¨ªnimo interprofesional por encima del IPC.
- Reforma las indemnizaciones por despido mediante un sistema restaurativo y disuasorio.
- Trasladar la ca¨ªda de la temporalidad en el empleo privado (en torno al 14%) derivada de la reforma laboral al empleo p¨²blico (donde sigue anclada en torno al 30%).

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