Pol¨¦mica por la divisi¨®n de los estudiantes en la ESO seg¨²n su rendimiento
El Gobierno quiere retrasar a los 14 a?os la edad para escoger itinerario educativo y evitar que los que repiten con 13 a?os reciban clase en grupos separados
"No hay que dividir a los alumnos en funci¨®n de si son lentos o r¨¢pidos; tienen que avanzar todos y no acomodarse en un aula con otros que saben lo mismo que ellos", asegur¨® ayer la ministra de Educaci¨®n, Isabel Cela¨¢, en defensa de la supresi¨®n de los pol¨¦micos itinerarios que contempla la actual ley educativa (Lomce). Esos itinerarios permiten separar a los 13 a?os a aquellos alumnos que repiten 2? de la ESO para recibir contenidos de menor dificultad. La normativa tambi¨¦n permite al alumnado en 3? de ESO elegir entre dos niveles de dificultad en algunas asignaturas, como matem¨¢ticas. "Todas las directrices de la OCDE se?alan que?cuanto m¨¢s se retrasa el momento de elegir una u otra v¨ªa acad¨¦mica, el estudiante estar¨¢ menos condicionado por su estrato socioecon¨®mico y cultural", a?adi¨® en referencia al informe Equity and Quality in Education (2012).?
La intenci¨®n del Gobierno es evitar que los alumnos tengan que elegir caminos acad¨¦micos "a una edad en la que no se ha completado su madurez", y permitir que "todos tengan las mismas oportunidades", expuso ayer la ministra en su comparecencia en la Comisi¨®n de Educaci¨®n del?Congreso de los Diputados, en la que explic¨® a los grupos pol¨ªticos el anteproyecto de ley de reforma de la actual Lomce, que present¨® hace una semana a la comunidad educativa y que llevar¨¢ al Consejo de Ministros a final de a?o.?
Sandra Moneo, portavoz de Educaci¨®n del PP, critic¨® que el llamado modelo comprensivo -sistema por el que todos los alumnos siguen el mismo recorrido educativo hasta los 16 a?os- "est¨¢ desterrado en el resto de Europa". "En pa¨ªses como Alemania, la primera elecci¨®n y divisi¨®n de los ni?os es a los 11 a?os y la tasa de abandono escolar es del 11,5%; en Austria, a los 10 a?os, con una tasa del 9,5%; en Francia a los 15 a?os, con un un 12%; en Italia a los 14 a?os, con un 18,2% y en Reino Unido a los 14 a?os, con un 15%", advirti¨® en referencia a los datos de la OCDE.
En Espa?a en 2005, la tasa de abandono escolar -entre los 18 y los 24 a?os- fue del 30,3% y en 2017 se redujo al 18,3%. Los socialistas atribuyeron ese descenso a su ley anterior, la LOE de 2006, porque, dicen, los efectos de las reformas no se perciben a corto plazo.
Cela¨¢ critic¨® que la Lomce -aprobada en 2013 por el PP sin el apoyo del resto de grupos pol¨ªticos-, "sit¨²a?en ambientes estanco a los estudiantes en funci¨®n de su rendimiento acad¨¦mico y su nivel de aprendizaje", un mecanismo que no supone "ning¨²n m¨¦rito" para el sistema educativo. "Es inadmisible que los estudiantes tengan que elegir en 3? de la ESO el nivel de dificultad de las matem¨¢ticas", a?adi¨® Mar¨ªa Luz Mart¨ªnez, portavoz de Educaci¨®n del PSOE en el Congreso, que consider¨® que muchos de los que se decantan por la opci¨®n "m¨¢s f¨¢cil" tienen menos probabilidades de llegar a la Universidad.?
El proyecto del Gobierno supone eliminar el llamado Programa de Mejora del Aprendizaje y Rendimiento, que permite derivar a los alumnos que repiten 2? de la ESO a un programa en el que las asignaturas troncales se imparten en un nivel de menor dificultad, y regresar a la LOE, que habilita al instituto a separarlos un a?o m¨¢s tarde, si se repite 3? de la ESO, con 14 a?os. Seg¨²n Mart¨ªnez, el principal inconveniente es que esos estudiantes reciben un contenido diferenciado durante 2? y 3? de la ESO y despu¨¦s se incorporan "abruptamente" a 4? con el resto de los alumnos, con el mismo nivel de dificultad. "Ah¨ª muchos se estrellan y eso provoca el abandono", lament¨®.?
La principal novedad es que adem¨¢s de retrasar un a?o la participaci¨®n de los alumnos en esos programas, el estudiante podr¨¢ obtener el t¨ªtulo ¨²nico de la ESO, una opci¨®n que no permit¨ªa la Lomce. Adem¨¢s, los estudiantes de Formaci¨®n Profesional B¨¢sica tambi¨¦n recibir¨¢n el t¨ªtulo de la ESO, hasta ahora una opci¨®n blindada por la Lomce. "Queremos que todos los estudiantes obtengan el t¨ªtulo de la ESO y acabar con la segregaci¨®n que est¨¢ creando la Lomce", a?adi¨®. "El objetivo es no cerrarles las puertas antes de tiempo".?
"La Lomce sigue una l¨®gica darwinista -solo sobrevive el m¨¢s fuerte-, no las teor¨ªas de las ciencias de la educaci¨®n.?Debemos garantizar que los estudiantes culminen con ¨¦xito las etapas obligatorias", destac¨® Cela¨¢.
Repetici¨®n
Otro de los temas debatidos fue la reforma que contempla la nueva ley sobre la repetici¨®n. El Gobierno quiere que los estudiantes puedan obtener el t¨ªtulo de Bachillerato con una asignatura suspensa. "Ser¨¢ en casos excepcionales y siempre que?el equipo docente considere que el estudiante ha alcanzado los objetivos", explic¨® Cela¨¢, que se?al¨® que los institutos ya est¨¢n realizando esa pr¨¢ctica y que, por primera vez, se recoger¨¢ en la ley. Pa¨ªses como Francia o Reino Unido, record¨® la ministra, siguen un modelo similar.?
Moneo, del PP, acus¨® al Gobierno de "degradar el t¨ªtulo de bachillerato" y rebajarlo al de Secundaria, de "desterrar la cultura del esfuerzo" y de "igualar a los alumnos por debajo". "No hay ni una sola prueba externa del Ministerio a los estudiantes durante la ESO", critic¨® sobre el anteproyecto de la nueva ley. El PP presentar¨¢ una enmienda a la totalidad con un texto alternativo en el que se "fortalecer¨¢" la intervenci¨®n del Estado.
"El suspenso no mejora el rendimiento y perjudica a los alumnos con menos recursos", apunt¨® Cela¨¢, para quien el modelo espa?ol "abusa de la repetici¨®n" cuando debe ser "la ¨²ltima de las opciones".?
Concertada
Los grupos PdeCat, PNV y Ciudadanos acusaron al Gobierno de meter a toda la concertada en el mismo saco al considerar que en todas las comunidades aut¨®nomas esos centros han intentado "hacer negocio". "La concertada se ha utilizado?para enriquecerse a t¨ªtulo personal, pero no es un modelo homog¨¦neo en todas las regiones", indic¨® Sergi Miquel, de?PdeCat. "En el Pa¨ªs Vasco no hay ninguna pelea con la concertada, sino una relaci¨®n pac¨ªfica.? El servicio es p¨²blico independientemente de la titularidad de ese centro", apunt¨® Joseba Aguirretxea, del PNV.
Cela¨¢ argument¨® que son conscientes de?que no toda la concertada es igual,y que "algunos" centros cumplen su funci¨®n social y "lo hacen bien". Sin embargo, denunci¨® que la nueva concertada -que engloba a los colegios construidos en los ¨²ltimos 15 a?os, muchas veces sobre suelo p¨²blico cedido-, "ha surgido como una diversificaci¨®n del mundo de los negocios", y se?al¨® la necesidad de combatirlo.?
Marta Mart¨ªn, de Ciudadanos, se?al¨® que si el problema es la cesi¨®n de suelo p¨²blico, habr¨ªa que regular esa parte y exigi¨® que no se traslade un problema puntual a toda la concertada, ya que las familias "tienen derecho a decidir donde quieren llevar a sus hijos" y su demanda se debe tener en cuenta a la hora de programar las plazas educativas.?
La intenci¨®n del Gobierno con la nueva ley es eliminar la llamada "demanda social" que introdujo la Lomce que obliga a Administraci¨®n a garantizar a las familias plazas en centros concertados. El nuevo texto contempla que las administraciones deber¨¢n garantizar plazas en la red p¨²blica.?
Javier S¨¢nchez, de Podemos, consider¨® que "la red p¨²blica debe ser la vertebradora y la concertada la subsidiaria para revertir la ola privatizadora del PP". Adem¨¢s, pidi¨® a Cela¨¢ que suprima los conciertos en las etapas no obligatorias: la Formaci¨®n Profesional y el Bachillerato.?
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