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?Por qu¨¦ un informe cient¨ªfico puede hacer fracasar la cumbre contra el cambio clim¨¢tico?

Los negociadores buscan c¨®mo encajar en el Acuerdo de Par¨ªs un documento que insta a reducir a la mitad los gases de efecto invernadero en una d¨¦cada

Manuel Planelles
Protesta de ecologistas en la cumbre de Katowice.
Protesta de ecologistas en la cumbre de Katowice. Czarek Sokolowski (AP)

Un informe ocupa el centro de todas las miradas, y de muchas de las negociaciones, en la cumbre del clima de la ONU, que este a?o se celebra en la ciudad polaca de Katowice. Hasta el punto de que la reuni¨®n, en la que participan representantes de casi 200 pa¨ªses (muchos de ellos ministros) y que deber¨ªa terminar este viernes, est¨¢ atascada. Por un lado, se negocian las reglas para el desarrollo del Acuerdo de Par¨ªs, que se empezar¨¢ a aplicar a partir de 2020; por otro, se intenta sacar adelante una declaraci¨®n de car¨¢cter m¨¢s pol¨ªtico que interpele a los pa¨ªses a ser m¨¢s ambiciosos en la lucha contra el cambio clim¨¢tico para impedir el incremento constante de los gases de efecto invernadero. Y ese informe (que se basa en m¨¢s de 6.000 art¨ªculos y referencias cient¨ªficas) es la piedra angular de esa declaraci¨®n pol¨ªtica, porque deja claro que los pa¨ªses deben reducir un 45% sus emisiones en una d¨¦cada. Justo lo contrario de lo que la econom¨ªa mundial est¨¢ haciendo ahora, que es aumentar sus gases de efecto invernadero.

M¨¢s informaci¨®n
¡°No entiendo que se niegue el cambio clim¨¢tico. La evidencia cient¨ªfica es muy fuerte¡±
EE UU, Rusia y Arabia Saud¨ª dividen la cumbre del clima, que afronta su ¨²ltima semana

El documento fue elaborado por el IPCC (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim¨¢tico, por sus siglas en ingl¨¦s) y detalla los riesgos a los que se enfrenta el planeta si la temperatura supera de media los 1,5 grados respecto a los niveles preindustriales (ahora ese aumento est¨¢ ya en un grado). Pero no solo se?ala qu¨¦ ocurrir¨¢, sino qu¨¦ se debe hacer para impedir que se supere la barrera del 1,5: se necesita una ¡°revoluci¨®n¡±, en palabras de la vicepresidenta del IPCC, Thelma Krug. Y algunos pa¨ªses (cuyos gobernantes coquetean con el negacionismo) no est¨¢n dispuestos a asumir f¨¢cilmente unas conclusiones que abogan por recortes dr¨¢sticos en las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030, a la vuelta de la esquina.

¡°EE UU y Arabia Saud¨ª est¨¢n poniendo en duda la sustancia de ese informe¡±, se lamenta el ministro de Ambiente y Energ¨ªa de Costa Rica, Carlos Manuel Rodr¨ªguez. Esos dos pa¨ªses (a los que se unen Rusia y Kuwait) son la cabeza visible de la resistencia. Al otro lado est¨¢n la Uni¨®n Europea ¡ªcon Espa?a incluida y muy activa¡ª y un importante n¨²mero de pa¨ªses en desarrollo, que piden m¨¢s ambici¨®n en las pol¨ªticas clim¨¢ticas. Rodr¨ªguez critica el papel desarrollado por China que, pese a que ya es el mayor emisor de gases de efecto invernadero, no ¡°est¨¢ mostrando un liderazgo¡±.

La necesidad de elaborar ese informe del 1,5 est¨¢ incluida dentro del Acuerdo de Par¨ªs. Pero cuando aquel pacto se firm¨® en 2015 el mundo era distinto. Y Barack Obama, expresidente de EE UU, y Xi Jinping, presidente chino, se aliaron con la Uni¨®n Europea para sacar adelante un pacto ambicioso.

Durante a?os, las negociaciones clim¨¢ticas (la cumbre de Katowice es la n¨²mero 24 de las celebradas bajo el paraguas de la convenci¨®n marco de cambio clim¨¢tico de la ONU) apuntaban a que la meta deb¨ªa ser limitar el incremento de la temperatura a 2 grados. Pero en Par¨ªs se fue m¨¢s all¨¢. Y se fij¨® este objetivo: ¡°mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2 grados cent¨ªgrados con respecto a los niveles preindustriales¡± y ¡°proseguir los esfuerzos para limitar el aumento de la temperatura a 1,5 grados¡±.

"El 1,5 no se introduce hasta Par¨ªs", apunta David Howell, experto en negociaciones clim¨¢ticas de SEO/Birdlife. Y se hace gracias al compromiso de Obama y compa?¨ªa y a las presiones de los pa¨ªses que est¨¢n, casi literalmente, con el agua al cuello: las peque?as islas del Pac¨ªfico amenazadas por la subida del nivel del mar. "No estamos preparados para morir y Maldivas no tiene ninguna intenci¨®n de morir; no vamos a ser las primeras v¨ªctimas de la crisis clim¨¢tica", advert¨ªa esta semana en Katowice el expresidente de este peque?o pa¨ªs, Mohamed Nasheed.

"Hab¨ªa poca literatura cient¨ªfica sobre el 1,5", recuerda Howell sobre el momento en el que en 2015 se cierra el Acuerdo de Par¨ªs. Es decir, las consecuencias y ¡ªsobre todo¡ª las medidas que hay que tomar para no superar los 2 grados estaban muy estudiadas por los cient¨ªficos y exist¨ªan informes del IPCC, que es el ¨®rgano asesor de la ONU. Pero no ocurr¨ªa igual con la meta m¨¢s ambiciosa. As¨ª que se busc¨® una alternativa: los casi 200 pa¨ªses incluyeron una cl¨¢usula en el pacto por la que se encargaba ese informe espec¨ªfico sobre el 1,5 al IPCC para que lo presentara este 2018.

Y as¨ª lo hizo en octubre el IPCC. Ya en ese momento, cuando los cient¨ªficos tuvieron que negociar con los 200 pa¨ªses el resumen ejecutivo del informe, EE UU (ahora gobernada por Trump) y Arabia Saud¨ª mostraron sus pegas y obligaron a introducir notas a pie de p¨¢gina con su disconformidad.

En la primera reuni¨®n multilateral tras la presentaci¨®n del informe en octubre, la del G20 en Argentina, el informe sali¨® a relucir. Se incluy¨® en la declaraci¨®n final que los pa¨ªses tomaban ¡°nota¡± del documento. Y de nuevo EE UU oblig¨® a introducir una nota en la que recordaba su intenci¨®n de salir del Acuerdo de Pa¨ªs, algo que no se puede consumar hasta 2020.

En los textos propuestos este viernes para la declaraci¨®n final de la cumbre de Katowice se opta por la misma f¨®rmula. Pero se cuantifica el esfuerzo necesario para cumplir con la meta del 1,5. En la declaraci¨®n que acompa?a el Acuerdo de Par¨ªs se calculaba que para cumplir el objetivo de los 2 grados, en 2030 las emisiones mundiales deb¨ªan rondar las 40 gigatoneladas, lo que supone un recorte del 25% respecto al momento actual. Para cumplir con la meta del 1,5 (seg¨²n el ¨²ltimo borrador de la cumbre de Katowice), el recorte deber¨¢ ser del doble, entre un 53% y un 43%. Es decir, una ¡°revoluci¨®n¡±, como recordaba Thelma Krug.

¡°No se pueden negociar las leyes de la f¨ªsica¡±

El expresidente de Maldivas, Mohamed Nasheed, ha cargado este viernes contra los pa¨ªses que se resisten a asumir el informe del IPCC: ¡°No se pueden negociar las leyes de la f¨ªsica. La ciencia es ciencia¡±. Estas declaraciones las ha realizado junto a una veintena de ministros que forman parte de la llamada High Ambition Coalition, que desde 2015 impulsa la Uni¨®n Europea y algunos Estados en v¨ªas de desarrollo en las negociaciones clim¨¢ticas. Todos esos pa¨ªses ¡ªla coalici¨®n est¨¢ formada por una treintena de Estados¡ª han mostrado, mientras las negociaciones siguen bloqueadas, su apoyo al IPCC frente a EE UU y Arabia Saud¨ª.

Las negociaciones las debe dirigir el pa¨ªs anfitri¨®n, en este caso Polonia. Pero ante la situaci¨®n de bloqueo, el secretario general de la ONU, Ant¨®nio Guterres, decidi¨® involucrarse y este viernes participa en los ¨²ltimos contactos, seg¨²n explicaba la ministra espa?ola para la Transici¨®n Ecol¨®gica, Teresa Ribera. La ministra ¡ªque particip¨® tambi¨¦n en las negociaciones de Par¨ªs de 2015, pero no como representante del Gobierno¡ª admite la dificultad para cerrar acuerdos ahora. ¡°En tres a?os han cambiado muchos Gobiernos¡±, se?ala en referencia a EE UU.

Estados Unidos es el caso m¨¢s llamativo, pero la falta de ambici¨®n en la lucha contra el cambio clim¨¢tico tambi¨¦n se ha extendido a otros pa¨ªses como Australia o Brasil. En este ¨²ltimo caso, el nuevo presidente Jair Bolsonaro amag¨® con abandonar el Acuerdo de Par¨ªs, aunque luego recul¨®. Eso s¨ª, renunci¨® a que su pa¨ªs organice la pr¨®xima cumbre del clima, como se hab¨ªa comprometido. Lo m¨¢s probable es que Chile finalmente lo haga. Costa Rica quer¨ªa acogerla, pero fuentes del Ejecutivo de este pa¨ªs explicaron que no han sido capaces de reunir la financiaci¨®n necesaria, unos 100 millones.

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Sobre la firma

Manuel Planelles
Periodista especializado en informaci¨®n sobre cambio clim¨¢tico, medio ambiente y energ¨ªa. Ha cubierto las negociaciones clim¨¢ticas m¨¢s importantes de los ¨²ltimos a?os. Antes trabaj¨® en la redacci¨®n de Andaluc¨ªa de EL PA?S y ejerci¨® como corresponsal en C¨®rdoba. Ha colaborado en otros medios como la Cadena Ser y 20 minutos.

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