La nueva ley impedir¨¢ que un sanitario est¨¦ m¨¢s de tres a?os trabajando sin ser funcionario

El Consejo de Ministros dar¨¢ forma legal este martes, a trav¨¦s de un real decreto ley, a un cambio radical de la situaci¨®n laboral de la sanidad en Espa?a, tal como avanz¨® en EL PA?S el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez. Los detalles demuestran hasta qu¨¦ punto la decisi¨®n tiene relevancia pol¨ªtica, econ¨®mica y sanitaria. El Ejecutivo no solo har¨¢ fijos con un acuerdo con las comunidades, que son quienes los contratan y los que los ten¨ªan en precario, a m¨¢s de 67.300 trabajadores que ahora mismo tienen contratos temporales, algunos encadenados durante toda su vida laboral, seg¨²n los c¨¢lculos del Ejecutivo elaborados con los datos de las autonom¨ªas. Adem¨¢s, garantizar¨¢ por ley que nunca m¨¢s se pueda acumular una bolsa de temporales similar, porque quedar¨¢ absolutamente prohibido que un sanitario est¨¦ m¨¢s de tres a?os encadenando contratos temporales, salvo algunos casos de sustituci¨®n.

El real decreto ley que llevar¨¢ la ministra Carolina Darias al consejo, seg¨²n fuentes del Gobierno, establecer¨¢ los tipos de nombramientos temporales que se pueden hacer con esas limitaciones de tres a?os y tambi¨¦n fijar¨¢ las causas por las que se pueden hacer contratos temporales, mucho m¨¢s tasadas que antes. Se llega con esto al final de un lento proceso en el que los sanitarios se han ido consolidando como una de las grandes bolsas de temporalidad de la econom¨ªa espa?ola. Las autonom¨ªas estar¨¢n as¨ª obligadas a sacar plazas a concurso y no podr¨¢n eternizar los contratos temporales como hac¨ªan hasta ahora. El decreto est¨¢ acordado con ellas y negociado con los principales sindicatos del sector, seg¨²n el Ejecutivo.

El Gobierno ha desarrollado varias pol¨ªticas para acabar con la temporalidad en Espa?a, uno de los pa¨ªses de Europa que m¨¢s la sufre. La principal es la reforma laboral, una de las medidas estrella del Ejecutivo, que a solo seis meses de su arranque ya est¨¢ logrando efectos muy visibles: los contratos temporales han pasado de ser el 90% de los que se hac¨ªan cada mes al 50%, y siguen bajando.

Esta era una reclamaci¨®n hist¨®rica de los sanitarios, pero tambi¨¦n se sum¨® a ella la Uni¨®n Europea, que reproch¨® a Espa?a la temporalidad que ten¨ªan en el empleo p¨²blico, lo que llev¨® a una profunda reforma para reducir los interinos, una ley que promovi¨® el entonces ministro de Administraciones P¨²blicas, Miquel Iceta. El Gobierno, de forma negociada con la Comisi¨®n Europea, incluy¨® la reducci¨®n de la temporalidad del empleo p¨²blico en el Plan de Recuperaci¨®n con el que se explican las reformas previstas para poder recibir los fondos del gran plan de recuperaci¨®n europeo, que empezaron a llegar en 2021. El compromiso con Bruselas se sustanci¨® en la aprobaci¨®n de un real decreto espec¨ªfico para reducir la temporalidad en el empleo p¨²blico, el 14/21, que despu¨¦s tramit¨® el Congreso y dio lugar a una ley. Desde ese momento, poco a poco, la temporalidad se va reduciendo en todos los sectores de la Administraci¨®n. Y ahora llega el turno de los sanitarios, uno de los m¨¢s sensibles y que precisamente en pandemia se ha visto como m¨¢s imprescindible.

El acuerdo entre el Gobierno y las comunidades aut¨®nomas ha hecho que todas ellas hayan publicado antes del 1 de julio las ofertas de empleo que tienen que ver con esta transformaci¨®n de temporales a fijos. Y antes del 31 de diciembre de 2022 tendr¨¢n que hacer las convocatorias, cuyas bases y baremos se pactar¨¢n ahora para buscar criterios similares en todas las autonom¨ªas. Es un proceso complejo que quedar¨¢ resuelto antes del 31 de diciembre de 2024, seg¨²n el Gobierno.

Ahora vendr¨¢n dos tipos de soluciones para estos temporales, en funci¨®n de su antig¨¹edad. Las plazas ¡°que hayan estado ocupadas con car¨¢cter temporal e ininterrumpidamente con anterioridad al 1 de enero de 2016¡å, seg¨²n el Ejecutivo, saldr¨¢n a concurso de m¨¦ritos. Las que ¡°hayan estado ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos en los tres a?os anteriores al 31 de diciembre de 2020¡å saldr¨¢n a concurso-oposici¨®n. ¡°Esta situaci¨®n incluir¨¢ las plazas de naturaleza estructural, est¨¦n o no dentro de las relaciones de puestos de trabajo, plantillas u otra forma de organizaci¨®n de recursos humanos que est¨¦n contempladas en las distintas administraciones y que est¨¦n dotadas presupuestariamente¡±, se?alan las fuentes de Sanidad consultadas. Todo este proceso tiene un momento clave este martes con la aprobaci¨®n del decreto ley que establece el marco normativo que garantizar¨¢ permanentemente la estabilidad de las plantillas sanitarias.

Reclamaci¨®n de los trabajadores

Solucionar el problema de la interinidad era una de las grandes reclamaciones de trabajadores y colegios profesionales de la sanidad espa?ola que, m¨¢s all¨¢ de la pandemia, tiene un problema estructural de falta de personal que se arrastra desde hace a?os. Hay una mezcla de factores que lo propician: el recorte de las convocatorias de m¨¦dicos internos residentes (MIR) en la d¨¦cada pasada ha impulsado que no se est¨¦n incorporando suficientes m¨¦dicos para cubrir las plazas. El lugar m¨¢s cr¨ªtico es la atenci¨®n primaria, donde hoy trabajan m¨¢s de un millar de m¨¦dicos menos que en 2018. Adem¨¢s, las condiciones de trabajo hacen que muchos se marchen a la sanidad privada o al extranjero.

El principal sindicato de enfermer¨ªa, Satse, considera el anuncio de S¨¢nchez ¡°un paso importante¡± en este sentido y reclama tanto al Gobierno central como a los auton¨®micos ¡°culminar cuanto antes el proceso iniciado¡± para solventar este asunto. ¡°La temporalidad afecta especialmente al sector sanitario y a profesionales, como las enfermeras, que encadenan durante muchos a?os contratos de d¨ªas, semanas y meses, lo que repercute muy negativamente en su situaci¨®n personal y en la atenci¨®n y cuidados que se prestan a los m¨¢s de 47 millones de personas de nuestro pa¨ªs¡±, se?ala un portavoz del sindicato.

¡°Tras su aprobaci¨®n en Consejo de Ministros, se tiene que abrir en el plazo de tres meses un nuevo proceso de negociaci¨®n con las organizaciones representadas en el ¨¢mbito de negociaci¨®n, para su actualizaci¨®n y mejora¡±, a?ade el representante sindical, que explica que van a plantear mecanismos para ¡°controlar¡± si la tasa de temporalidad se reduce de forma efectiva.

M¨¢s esc¨¦ptico es el CSIF, el mayor sindicato de funcionarios de Espa?a. Para Fernando Hontangas, responsable de Sanidad, la contrataci¨®n de 67.000 profesionales no resuelve ¡°el problema estructural¡± de la sanidad. ¡°No es ni m¨¢s ni menos que dar cumplimiento a una ley para dejar de precarizar a 67.000 compa?eros que han estado en una situaci¨®n de esclavitud laboral, pero no soluciona el d¨¦ficit estructural [de sanitarios] que tenemos¡±.

El Gobierno, por el contrario, est¨¢ convencido de que esta decisi¨®n que se aprueba el martes supone un giro radical a la situaci¨®n de la sanidad espa?ola, devorada por la precariedad, y sobre todo garantiza que no solo se resuelve la enorme bolsa que hay ahora, sino que se dejan sentadas las bases para que nunca m¨¢s vuelva a suceder nada parecido.