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La crisis del euro

El Pacto del Euro sale adelante con recortes sociales y salariales

La fuerte resistencia de Irlanda a aumentar el impuesto de sociedades dificulta ampliar el pacto - Los estados presentar¨¢n cada a?o sus medidas

Andreu Miss¨¦

Los l¨ªderes de los 17 pa¨ªses de la zona euro aprobaron ayer los principios del Pacto por el Euro cuyo objetivo es fomentar la competitividad para afrontar la crisis de la deuda. El acuerdo se basa en compromisos sobre moderaci¨®n salarial, contenci¨®n del gasto en pensiones y prestaciones sociales, flexiseguridad laboral para fomentar el empleo y coordinaci¨®n de las pol¨ªticas fiscales. "Los Estados miembros que participar¨¢n seguir¨¢n los objetivos de acuerdo con las pol¨ªticas que escojan". "La elecci¨®n de las pol¨ªticas espec¨ªficas necesarias permanece como responsabilidad de cada pa¨ªs", seg¨²n el documento.

El acuerdo definitivo deber¨ªa aprobarse en el Consejo Europeo del 24 y 25 de este mes y est¨¢ pendiente del consenso de otras medidas encaminadas a reforzar el Gobierno econ¨®mico de la UE. De momento, Grecia logr¨® ayer una rebaja de un punto porcentual en los intereses que paga por los cr¨¦ditos que recibe de la UE y el FMI (hasta el 4,2%) y que se alargue de cinco a siete a?os y medio el plazo de devoluci¨®n. Sin embargo, el nuevo primer ministro irland¨¦s, Enda Kenny, no obtuvo esta rebaja y se desmarc¨® del acuerdo al rechazar subir su impuesto de sociedades (ahora con un tipo del 12,5%, muy por debajo de la media europea), tal y como le demandaban Alemania y Francia. "Debe haber un quid pro quo" dijo la canciller alemana, Angela Merkel.

Zapatero admite que se vinculen los salarios a la productividad
El acuerdo definitivo deber¨ªa aprobarse a finales de este mes
La m¨¢s dif¨ªcil ser¨¢ introducir la deuda como criterio igual que el d¨¦ficit
El texto es una versi¨®n suavizada del Pacto que propon¨ªa Berl¨ªn
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Los l¨ªderes tambi¨¦n acordaron ayer reforzar y flexibilizar el fondo de rescate, el Fondo Europeo para la Estabilidad Financiera (FEEG), para los pa¨ªses con problemas de deuda y flexibilizarlo con el objetivo de que pueda comprar bonos en el mercado primario. En la actualidad, el tramo intergubernamental del fondo de rescate (440.000 millones de euros) s¨®lo puede prestar en la pr¨¢ctica 250.000 millones, ya que necesita guardar el resto como reserva para mantener su calificaci¨®n crediticia.

Esta es la tercera vez en la que los jefes de Gobierno de la zona euro se ven forzados a celebrar un Consejo extraordinario ante la gravedad de la situaci¨®n. En los ¨²ltimos d¨ªas las presiones sobre Grecia, Portugal, Irlanda y Espa?a se han intensificado en buena parte alimentadas por las rebajas de la deuda por parte de las agencias de calificaci¨®n. Los dos Consejos extraordinarios anteriores se celebraron el 12 de octubre de 2008, tras la ca¨ªda del banco estadounidense Lehman Brothers, y el pasado 7 de mayo para evitar que la crisis de Grecia se extendiera a otros pa¨ªses como Portugal, Espa?a e Italia.

Entre los otros asuntos de debate figura en primer lugar alcanzar un consenso sobre las seis disposiciones legislativas propuestas por la Comisi¨®n para endurecer las sanciones a los infractores del Pacto de Estabilidad y establecer un nuevo marco legal para corregir los desequilibrios por diferencias de competitividad.

La mayor dificultad de este nuevo marco est¨¢ en la pretensi¨®n de introducir la deuda como criterio igual que el d¨¦ficit. La propuesta de la Comisi¨®n es la reducci¨®n anual en una veinteava parte del excedente de deuda que supere el 60% del PIB.

Los Estados presentar¨¢n cada a?o en el mes de abril las medidas a las que se comprometen y ser¨¢n examinadas su aplicaci¨®n 12 meses despu¨¦s.

El Pacto del Euro es una versi¨®n suavizada y "equilibrada" del Pacto por la Competitividad, promovido por Alemania hace un mes como condici¨®n para aceptar un aumento del fondo de rescate para los pa¨ªses con dificultades. El documento prev¨¦ la completa implicaci¨®n de los agentes sociales en las negociaciones que vincular¨¢n los salarios con la productividad. Los pa¨ªses deber¨¢n "garantizar" que "la fijaci¨®n de los salarios en el sector p¨²blico est¨¦ en consonancia con los esfuerzos de competitividad del sector privado" y que "los salarios deber¨¢n evolucionar con la productividad". No se habla de prohibir la indexaci¨®n de los salarios con la inflaci¨®n, que pidi¨® Berl¨ªn.

Los compromisos para asegurar la sostenibilidad de las cuentas p¨²blicas exigen a los Estados adoptar cambios legales en todos los niveles de Gobierno. "La formulaci¨®n exacta de la norma ser¨¢ decidida por cada pa¨ªs pero deber¨ªa garantizar la disciplina fiscal tanto a nivel nacional como subnacional [es decir, a nivel regional y local]", seg¨²n se?ala el texto.

El acuerdo tambi¨¦n propugna "una baja del impuesto sobre el trabajo" y un "alineamiento de los sistemas de pensiones con la situaci¨®n demogr¨¢fica nacional, por ejemplo alineando la edad de la pensi¨®n con la esperanza de vida".

El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, admiti¨® de madrugada que "seguramente" habr¨¢ m¨¢s ajustes y reformas en aplicaci¨®n del pacto de competitividad aprobado por los l¨ªderes de la Eurozona. En la carta que envi¨® a sus hom¨®logos antes de la cumbre, Zapatero se mostr¨® partidario de "alinear salarios y productividad", como viene reclamando Merkel.

Tras la reuni¨®n, Zapatero matiz¨® que, "en parte, la productividad ya se tiene en cuenta en la negociaci¨®n colectiva" y se mostr¨® convencido de que empresarios y sindicatos conseguir¨¢n llegar a "un acuerdo equilibrado", para lo que tienen de plazo hasta el 19 de marzo.

Los l¨ªderes analizaron tambi¨¦n los nuevos criterios que ha elaborado la Autoridad Bancaria Europea (ABE) para realizar las pr¨®ximas pruebas de resistencia a la banca europea y que deben ser lo suficientemente rigurosas para despejar todas las dudas sobre su solvencia.

Tambi¨¦n se ha aprobado la reforma del Tratado para crear un fondo de rescate permanente a partir de junio de 2013, que, seg¨²n los ministros de Econom¨ªa, deber¨ªa contar con una dotaci¨®n de 500.000 millones.

La canciller alemana, Angela Merkel, en el centro, con otros dirigentes europeos durante el Consejo celebrado ayer en Bruselas.
La canciller alemana, Angela Merkel, en el centro, con otros dirigentes europeos durante el Consejo celebrado ayer en Bruselas.VIRGINIA MAYO / AP

Los puntos clave del acuerdo

- El objetivo del Pacto por el Euro consiste en que los distintos Estados que foman la moneda ¨²nica asumen una serie de compromisos comunes. En la pr¨¢ctica, implica que todos ellos deber¨¢n presentar propuestas para corregir lo que ha fallado en la competitividad de sus respectivas econom¨ªas.

- Fomento de la competitividad. Con la vinculaci¨®n de salarios y productividad, principio sobre el que ayer el presidente espa?ol, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, se mostr¨® de acuerdo.

- Impulso al empleo. Los l¨ªderes plantean una rebaja de la fiscalidad para incentivar la contrataci¨®n de trabajadores y formaci¨®n permanente.

- Finanzas p¨²blicas. Contribuir a la sostenibilidad con reformas en los sistemas de pensiones y de protecci¨®n social.

- Estabilidad financiera. Refuerzo y especial atenci¨®n a la coordinaci¨®n de las pol¨ªticas fiscales y lucha contra el fraude.

- Control del d¨¦ficit. Los l¨ªderes acuerdan introducir l¨ªmites al d¨¦ficit en la Constituci¨®n o en las leyes nacionales.

- El Ejecutivo comunitario plantear¨¢ el pr¨®ximo 16 de marzo una propuesta legislativa para armonizar en toda la UE la base imponible del impuesto de sociedades. Ha quedado fuera del ¨¢mbito del pacto.

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