La OCDE recomienda a Espa?a que concentre m¨¢s su gasto social en las rentas bajas

La OCDE, el organismo que aglutina a los pa¨ªses avanzados, alaba el crecimiento de la econom¨ªa espa?ola. Sin embargo, en su informe anual sobre Espa?a publicado este jueves recuerda que todav¨ªa queda mucho para superar la crisis: el paro,?la deuda p¨²blica y externa,?la necesidad de reforzar la solvencia de la banca, unas grandes diferencias econ¨®micas entre regiones y, sobre todo, una excesiva temporalidad, una alta pobreza infantil, problemas acuciantes en el sistema educativo, una elevada desigualdad por ingresos y un sistema de pensiones que en el futuro ejercer¨¢ mucha presi¨®n sobre el gasto p¨²blico. Ante la dimensi¨®n de estos retos, destaca como una de sus principales recomendaciones la necesidad de que Espa?a dise?e mejor su gasto social y lo concentre en las rentas bajas.

Adem¨¢s, aunque no est¨¢ precisamente recogido en el informe, el secretario general de la OCDE, ?ngel Gurr¨ªa, ha defendido la subida del salario m¨ªnimo del 22% que ha planteado el Gobierno de Pedro S¨¢nchez. "Espa?a ten¨ªa unos niveles salariales que comparados con el resto de Europa eran muy bajos en el espectro inferior de las retribuciones. El salario m¨ªnimo es un m¨ªnimo de protecci¨®n social y era necesario hacer un ajuste para que la gente tenga una vida digna. Se trata de una mejora razonable. Con esta actualizaci¨®n, la relaci¨®n entre el salario medio y el m¨ªnimo se coloca en la media con el resto de pa¨ªses", ha declarado Gurr¨ªa durante la presentaci¨®n del estudio en Madrid.

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En general, la OCDE insiste mucho en que se apliquen pol¨ªticas m¨¢s "inclusivas". "Hemos visto los resultados electorales en muchos pa¨ªses. ?Y qu¨¦ nos dicen todos? Hay millones de personas que no est¨¢n satisfechas con la forma en que hemos gestionado nuestras sociedades y econom¨ªas. Hemos dejado a muchos fuera. Por eso, el ¨¦nfasis est¨¢ en un equilibrio entre la productividad y la inclusividad del crecimiento. Todas nuestras recomendaciones de pol¨ªticas se ven permeadas por esto. Tambi¨¦n para Espa?a", ha se?alado Gurr¨ªa.

A continuaci¨®n, ha cargado contra otras instituciones internacionales diciendo que le parece razonable la proyecci¨®n de d¨¦ficit p¨²blico que prev¨¦ el Gobierno espa?ol para 2019. "Nosotros apuntamos un 1,8%, igual que el Gobierno de Espa?a. Los dem¨¢s organismos est¨¢n haciendo sus previsiones bas¨¢ndose en que el Gobierno no va a tomar medidas. Pero, ?en qu¨¦ pa¨ªs no las toman?", ha explicado Gurr¨ªa para defender sus previsiones. En cualquier caso, luego ha restado gravedad a la controversia esgrimiendo que las diferencias entre unas y otras son solo unas d¨¦cimas. Y que lo importante es que se mantenga la tendencia a la baja.

La instituci¨®n con sede en Par¨ªs resalta que el crecimiento de la econom¨ªa espa?ola tiene unas bases s¨®lidas e incluso se muestra m¨¢s din¨¢mico que la media de la zona euro.?Entre otras cosas, el empleo crece de forma continuada y el repunte de las exportaciones se achaca a una mejora estructural. El n¨²mero de empresas volcadas con el exterior aumenta y sus ventas tienen una mayor diversificaci¨®n geogr¨¢fica. "Traemos un voto de confianza a lo que se est¨¢ haciendo en la econom¨ªa espa?ola", ha afirmado Gurr¨ªa.?Preguntado por la elevada deuda p¨²blica, ha dicho que Espa?a tiene que transitar en un dif¨ªcil equilibrio entre una correcci¨®n de las cuentas y tomar medidas para atajar un paro y una desigualdad todav¨ªa disparadas. "Las pol¨ªticas p¨²blicas que el Gobierno espa?ol est¨¢ adoptando son apropiadas", ha apostillado.

Justo despu¨¦s de las dudas expresadas por Bruselas y el FMI, las palabras de Gurr¨ªa se han sentido como un b¨¢lsamo. Parapetada tras el jefe de la OCDE, la ministra Calvi?o ha argumentado que la Comisi¨®n sostiene que en un escenario de pr¨®rroga el d¨¦ficit se ir¨¢ al 2,4%. Por eso, ha dicho, hacen falta unos Presupuestos. Solo que si se aprueban estos Bruselas cree que Espa?a tambi¨¦n se desviar¨¢.?

Los retos pendientes

Hasta ah¨ª llega la parte claramente positiva del informe. Pero el trabajo de estos organismos tambi¨¦n consiste en apuntar los retos. Y en un contexto en el que el crecimiento econ¨®mico va a moderarse por la desaceleraci¨®n internacional, la OCDE subraya la necesidad de afianzar las finanzas p¨²blicas. M¨¢xime cuando las pensiones acabar¨¢n subiendo el gasto en los pr¨®ximos a?os. Solo que la OCDE ha adquirido un tono mucho m¨¢s social, a diferencia de otros organismos. As¨ª que la disciplina fiscal tiene que conjugarse con la herencia recibida de una dura crisis a la que forzosamente hay que dar respuesta. Consciente de ello, la instituci¨®n que dirige ?ngel Gurr¨ªa da la raz¨®n al Gobierno en que es necesario apuntalar los ingresos p¨²blicos. Si bien su recomendaci¨®n de c¨®mo hacerlo en parte coincide con la del FMI: es mejor acometerlo a trav¨¦s de una subida del IVA reducido y de los impuestos medioambientales. Es m¨¢s, en su opini¨®n se puede combinar ese programa de alzas fiscales con una rebaja de las cotizaciones exclusivamente dedicada a los salarios bajos.

Adem¨¢s, considera que ¡°el gasto social deber¨ªa asignarse mejor¡±. Sobre todo por la elevada pobreza infantil, motivada en parte por la falta de ayudas a familias monoparentales. Y porque Espa?a tiene un considerable problema de desigualdad por ingresos: el 20% de la poblaci¨®n m¨¢s rica gan¨® en 2015 seis veces m¨¢s que 20% m¨¢s pobre. En la desigualdad de patrimonio, los espa?oles no figuran mal en los rankings internacionales gracias a la elevada propiedad de vivienda. No obstante, ¡°dado que la acumulaci¨®n de riqueza requiere tiempo, el reciente repunte de la desigualdad de ingresos, junto con las tendencias del mercado de trabajo, puede propiciar, con el tiempo, una concentraci¨®n a¨²n mayor de la riqueza¡±. Es decir, la desigualdad de ingresos podr¨ªa perpetuarse en la desigualdad de riqueza, como ya se ha observado con los datos de 2011 a 2014.

Para colmo, existe mucha desigualdad por regiones, en ingresos, empleo, pobreza, formaci¨®n o productividad. Por ejemplo, la tasa de abandono escolar o la tasa de repetici¨®n de curso presentan una gran dispersi¨®n regional. Y esas diferencias por comunidades agravan bastante los problemas. "?Por qu¨¦ el abandono escolar es tan bajo en Pa¨ªs Vasco y tan alto en Baleares?", ha subrayado Gurr¨ªa. Para combatirlo, la instituci¨®n defiende que se preste un?apoyo individualizado a los estudiantes con riesgo de fracaso escolar.

"Las comunidades aut¨®nomas difieren considerablemente en su capacidad para desarrollar, captar y retener trabajadores cualificados. El nivel de competencias es uno de los menores de los pa¨ªses de la OCDE y deber¨ªa elevarse a fin de satisfacer necesidades futuras", asevera el estudio.?

Transferencias m¨¢s progresivas

Enfrentados con este escenario de dificultades, es imperativo ¡°utilizar el sistema fiscal y de transferencias de manera m¨¢s eficiente y progresiva¡±, dice el informe. Y a?ade: ¡°En Espa?a las transferencias tienen una orientaci¨®n relativamente ineficiente. En efecto, los hogares con bajos ingresos reciben menos transferencias en efectivo que los hogares con ingresos m¨¢s elevados; as¨ª, los hogares que conforman el 20% inferior de la distribuci¨®n de ingresos ¨²nicamente reciben en torno al 55% del pago medio correspondiente a todas las familias, mientras que los que se sit¨²an en el 20% superior perciben aproximadamente un 60% m¨¢s que la familia media¡±.

De los 34 pa¨ªses que analiza el organismo, solo Portugal, Italia y Grecia lo hacen peor que Espa?a en este sentido. La OCDE destaca que algunas exenciones fiscales en Espa?a tienden a beneficiar a los que m¨¢s tienen y que las ayudas a las familias son menores que en otros pa¨ªses. Tambi¨¦n hace falta gastar m¨¢s en formar y recolocar a los parados de larga duraci¨®n y los menos cualificados, se?ala documento.

Sobre las pensiones, la visi¨®n de la OCDE es m¨¢s suave que la de otras instituciones internacionales. Aunque reconoce el inmenso tama?o del reto, hace mayor hincapi¨¦ en incentivar carreras de trabajo m¨¢s largas, alargar la edad de jubilaci¨®n y favorecer el ahorro privado.

A la hora de corregir la temporalidad, el organismo aboga por estrechar la diferencia en costes entre eventuales e indefinidos. Sin embargo, no llega como el FMI a la conclusi¨®n de que haya que recortar la indemnizaci¨®n por despido del fijo.?

Por ¨²ltimo, la OCDE tambi¨¦n reclama pol¨ªticas para fomentar la competencia, la innovaci¨®n y eliminar regulaci¨®n entre comunidades que impide el crecimiento de las empresas y, por tanto, la mejora de la productividad.