La Autoridad Fiscal critica que no se haya hecho nada para bajar la deuda en los ¨²ltimos cinco a?os

Es decir, se ha desaprovechado la bonanza de los ¨²ltimos a?os para reforzar m¨¢s la solvencia financiera de las Administraciones, que estar¨¢ sometida en los pr¨®ximos a?os a fuertes presiones por el aumento de los gastos relacionados con el envejecimiento de la poblaci¨®n, sobre todo por pensiones y sanidad. La deuda en porcentaje del PIB solo ha disminuido algo porque ha ganado tama?o el Producto Interior Bruto, indican fuentes del organismo. Y a?aden que en los ¨²ltimos cinco a?os ha habido "un esfuerzo nulo" para recortar de manera permanente el agujero de las cuentas p¨²blicas.?Espa?a ha sido uno de los pa¨ªses de Europa que menos ha rebajado el endeudamiento sobre PIB.

En definitiva, la pol¨ªtica fiscal "se ha fiado simplemente al crecimiento econ¨®mico", y eso deja a la econom¨ªa espa?ola "en una situaci¨®n muy vulnerable que todav¨ªa hay que abordar", afirman. "El plan presupuestario del Gobierno contempla una reducci¨®n insuficiente de la ratio de deuda. [...] Los escenarios de proyecci¨®n de la deuda en ausencia de medidas o a pol¨ªticas constantes implican sendas de crecimiento de la deuda no sostenibles", zanja el informe de la Airef.?En un estudio previo la instituci¨®n hab¨ªa defendido que la vinculaci¨®n al IPC de las pensiones pod¨ªa elevar la deuda hasta en 50 puntos de PIB en las pr¨®ximas tres d¨¦cadas si no se tomaban medidas que compensasen las revalorizaciones.

Incumplimiento de las exigencias de Bruselas

La Autoridad Fiscal constata adem¨¢s que se incumplen los esfuerzos que exige Bruselas. Seg¨²n sus n¨²meros, el Ejecutivo no har¨¢ el ajuste estructural requerido del 0,65% del PIB en 2019, el equivalente a unos 8.000 millones de euros. Tampoco en 2020. Y, por supuesto, no respetar¨¢ el l¨ªmite que impone la Comisi¨®n Europea de aumento del gasto computable, fijado en el 0,6% para 2019 y en el 0,9% para 2020. El incremento del gasto que dibuja el Gobierno en su plan presupuestario es bastante mayor: del 4,5% en 2019 y del 3,6% en 2020. Tales cifras est¨¢n en l¨ªnea con el crecimiento de la econom¨ªa incluyendo la inflaci¨®n, lo que a pesar del incumplimiento permite ir reduciendo muy lentamente el desfase presupuestario al crecer los ingresos un poco m¨¢s por la recuperaci¨®n econ¨®mica y las subidas aprobadas de cotizaciones. Dicho esto, la Airef ha criticado el l¨ªmite de gasto que dicta Bruselas por considerarlo demasiado exigente.?

El organismo que preside Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ cree que las estimaciones del Gobierno de crecimiento para este a?o y el que viene son "veros¨ªmiles": un 2,1% para 2019 y un 1,8% para 2020. La Autoridad Fiscal da su respaldo a estas proyecciones a pesar de que para alcanzar el 2,1% este a?o har¨ªa falta una peque?a aceleraci¨®n de la actividad en el segundo semestre. De hecho, tras las revisiones de la contabilidad nacional en las que el INE rebajaba el PIB inicialmente estimado, el consenso de analistas se inclina m¨¢s bien hacia un 1,9% en 2019. Y es m¨¢s: la Encuesta de Poblaci¨®n Activa publicada este jueves anticipa un mayor deterioro al registrar entre julio y septiembre un repunte trimestral del empleo del 0,09% desestacionalizado, muy inferior al 0,6% anotado a principios de a?o y poco coherente con una mejora del crecimiento.??

Previsi¨®n de empleo elevada

En opini¨®n de la Airef, el crecimiento est¨¢ moder¨¢ndose y convergiendo hacia un 0,4-0,5% trimestral, acorde con unas tasas pr¨®ximas al potencial de la econom¨ªa, que calcula en el 1,7% anual. Este crecimiento se ir¨¢ basando cada vez m¨¢s en la demanda interna, sostiene. Respecto a la previsi¨®n de creaci¨®n de empleo del Gobierno, admite que parece elevada: el Ejecutivo espera que la ocupaci¨®n engorde a ritmos superiores al crecimiento de la econom¨ªa, un 2,3% en 2019 y un 2% en 2020, un patr¨®n que es bastante inusual. La Airef observa en la actualidad crecimientos anuales del empleo del 2% y de los salarios del 2%.

Respecto a las cuentas p¨²blicas, la Autoridad Fiscal empeora ligeramente su previsi¨®n de d¨¦ficit para este a?o: del 2% del PIB al 2,1%, esto es, un agujero presupuestario por valor de 26.000 millones de euros. Se trata de una d¨¦cima de PIB m¨¢s de lo que vaticina el Gobierno, unos 1.300 millones. La nueva estimaci¨®n se debe a la revisi¨®n estad¨ªstica del INE, las nuevas previsiones econ¨®micas y la valoraci¨®n de los ¨²ltimos datos. As¨ª, pesan una serie de gastos como las compensaciones por la DANA, la convocatoria de elecciones, las ayudas del fondo de eficiencia el¨¦ctrica o las transferencias de fondos a las comunidades, que aumentan sus ingresos sin contener tanto el gasto. Tambi¨¦n influye que los ayuntamientos lograr¨¢n un super¨¢vit del 0,4% del PIB, unos 600 millones m¨¢s bajo que el a?o anterior.

Para 2020, el d¨¦ficit estimado coincide con el c¨¢lculo del Gobierno, un 1,7% del PIB. Seg¨²n las previsiones de la Airef, esta reducci¨®n del desfase no supone tampoco esfuerzo alguno: la raz¨®n estriba en que este a?o se han dado cinco d¨¦cimas de PIB en operaciones que no se repetir¨¢n el que viene y que hacen que el d¨¦ficit real de 2019 sea un 1,6% y no un 2,1%.

Entre estas operaciones se incluyen devoluciones del impuesto de sociedades (1.600 millones), diversas sentencias en contra de las Administraciones (1.240 millones), la supresi¨®n en 2019 del impuesto el¨¦ctrico (750 millones), las devoluciones por maternidad (885 millones) y las ayudas para compensar a los bancos que absorbieron entidades en problemas en medio de la crisis, las llamadas EPAs (1.793 millones). En total, aumentan el d¨¦ficit en 6.296 millones de euros. Por el contrario, para el a?o que viene la Autoridad Fiscal solo prev¨¦ que haya desembolsos extraordinarios por valor de dos d¨¦cimas de PIB, unos 2.571 millones. De manera que solo con la no repetici¨®n de esas operaciones en 2020 el d¨¦ficit pr¨¢cticamente descender¨¢ hasta el 1,7% del PIB.

Adem¨¢s, el a?o que viene?las principales partidas crecer¨¢n pero algo menos que este a?o: por ejemplo, las pensiones se revalorizar¨¢n un 0,9% en lugar del 1,7% de 2019. Gracias a la pol¨ªtica del BCE, habr¨¢ un menor gasto en intereses. Y el Gobierno ha pronosticado que conseguir¨¢ algunos ahorros aplicando las recomendaciones de la Airef para hacer m¨¢s eficiente el gasto, por ejemplo en medicamentos?o suprimiendo los incentivos a la contrataci¨®n.?