¡°Nadie ve una crisis a corto plazo¡±

Nadia Calvi?o (A Coru?a, 1968) est¨¢ exprimiendo su agenda a 20 d¨ªas de las elecciones del 10-N. La ministra de Econom¨ªa del Gobierno en funciones es una de las caras m¨¢s solventes del Gobierno en estos tiempos en los que la ralentizaci¨®n provoca escalofr¨ªos. El mal dato de empleo conocido esta semana ha puesto en guardia a los analistas. Ella admite la desaceleraci¨®n, pero no vislumbra una crisis a corto plazo. Ha ganado aplomo y seguridad en los 16 meses al frente de Econom¨ªa. Y muestra cierta urgencia por abordar las reformas pendientes.

Pregunta. El crecimiento econ¨®mico se est¨¢ ralentizando, se crea menos empleo, la actividad se enfr¨ªa. ?Viene otra crisis?

Respuesta. Estamos en un momento complicado desde el punto de vista internacional, con un escenario de ralentizaci¨®n muy claro e incertidumbres que no terminan de despejarse: el Brexit, las tensiones comerciales, la inestabilidad financiera en econom¨ªas emergentes, las dudas sobre c¨®mo va a ser el aterrizaje econ¨®mico de China. Todo esto crea un entorno muy poco propicio para la inversi¨®n y el comercio internacional. Espa?a tiene una econom¨ªa abierta y no puede aislarse de estas tensiones. Sin embargo, nuestra econom¨ªa est¨¢ resistiendo mucho mejor. Todos los analistas e inversores prev¨¦n que nuestro pa¨ªs siga creciendo en 2020 muy por encima de los pa¨ªses de nuestro entorno. Acabo de volver de las reuniones del FMI, del Banco Mundial, del G20 y existe preocupaci¨®n por esta ralentizaci¨®n global pero nadie ve una crisis a corto plazo, y menos en Espa?a.

P. Espa?a resiste mejor que el resto de pa¨ªses, pero Alemania est¨¢ al borde de la recesi¨®n, Italia est¨¢ estancada. ?Teme que pueda agravarse la situaci¨®n econ¨®mica y que Espa?a se vea arrastrada?

R. La econom¨ªa alemana est¨¢ en una situaci¨®n relativamente plana, pero con pleno empleo y unas cuentas p¨²blicas muy saneadas. Las perspectivas para la econom¨ªa alemana son m¨¢s positivas para 2020. Por tanto, el escenario sobre el que se basan nuestras previsiones no cambia sustancialmente. Aunque es indudable que la ralentizaci¨®n internacional se deja sentir cada vez m¨¢s.

P. Esta semana ha recibido una carta de la Comisi¨®n Europea que le advierte sobre el riesgo de incumplir el d¨¦ficit y le insta a un ajuste presupuestario de 6.600 millones en 2020. ?C¨®mo van a realizarlo?

¡°La Comisi¨®n Europea no ha exigido ning¨²n tipo de ajuste a nuestro pa¨ªs¡±

R. La carta que recibimos era previsible dadas las circunstancias de nuestro pa¨ªs. Yo no la definir¨ªa como una carta de advertencia, y a¨²n menos como de exigencia de un ajuste. No es ese el tono. Y es una carta similar a la que se ha enviado a los pa¨ªses que est¨¢n en una posici¨®n como la de Espa?a, con un Gobierno en funciones y sin posibilidad de enviar un proyecto de Presupuestos detallado.

P. Pero Bruselas ve riesgos de incumplimiento del d¨¦ficit.

R. El hecho de que estemos con unos Presupuestos prorrogados no nos ha permitido reducir el d¨¦ficit tan r¨¢pidamente como hubi¨¦ramos querido. El Gobierno present¨® unos Presupuestos para 2019 que preve¨ªan una reducci¨®n m¨¢s r¨¢pida del d¨¦ficit y la deuda pero que no fue aprobado debido a la pinza de la derecha y los independentistas. Este a?o nuestro objetivo es cerrar con un d¨¦ficit del 2% del PIB, que deja claro nuestro compromiso con la disciplina fiscal. La carta de la Comisi¨®n lo que hace es constatar esta situaci¨®n de nuestro pa¨ªs e instarnos a tener cuanto antes unos Presupuestos, que es lo que yo deseo.

P. Para hacer ese ajuste, ?subir¨¢n impuestos o recortar¨¢n gastos?

R. Los ciudadanos espa?oles saben perfectamente cu¨¢l es el programa econ¨®mico de nuestro Gobierno porque es el que hemos estado aplicando y anunciando desde hace 16 meses. Nuestra pol¨ªtica econ¨®mica ha seguido tres ejes muy claros: responsabilidad fiscal, sensibilidad social y reformas estructurales. Los ciudadanos vieron el proyecto de Presupuestos, tienen el programa electoral del PSOE y por tanto no hay ninguna sorpresa o novedad. Pero me gustar¨ªa insistir en que la Comisi¨®n no ha exigido ning¨²n tipo de ajuste a nuestro pa¨ªs.

¡°Este a?o hemos podido ahorrar 2.000 millones en el pago de intereses¡±

P. Pr¨¢cticamente ning¨²n experto coincide con las previsiones enviadas a Bruselas. ?Es poco realista esta previsi¨®n?

R. Hemos actualizado nuestra previsi¨®n de crecimiento teniendo en cuenta toda la informaci¨®n disponible en este momento, particularmente el cambio metodol¨®gico que realiz¨® el INE, que ha revisado la serie del PIB de los ¨²ltimos 23 a?os. Francamente, estamos muy alineados con los organismos internacionales y con los principales centros de previsi¨®n, m¨¢s all¨¢ de una d¨¦cima arriba o una d¨¦cima abajo.

P. Otros organismos han corregido m¨¢s a la baja el crecimiento.

R. El Gobierno ha dado muestra desde el primer d¨ªa de una enorme prudencia. No hemos sobrerreaccionado, evitando los vaivenes que algunos organismos han tenido, al haber revisado al alza las previsiones en primavera y ahora tener que revisar a la baja en el oto?o.

P. Dice que est¨¢n comprometidos con la consolidaci¨®n fiscal, sin embargo, la Comisi¨®n certifica que han aumentado el gasto un 3,5% frente al 0,9% previsto.

¡°Nuestro Gobierno no tiene como objetivo subir los impuestos¡±

R. Lo que hace la Comisi¨®n es un diagn¨®stico, aplicando las normas comunitarias al plan presupuestario de 2020 que le enviamos, a pol¨ªticas constantes, recogiendo aquellas actuaciones que ya est¨¢n comprometidas. En este caso solo recoge el aumento de las pensiones y del sueldo de los funcionarios, pero no se incluye ninguna otra medida.

P. La deuda p¨²blica est¨¢ cerca del 100% del PIB. Apenas queda colch¨®n fiscal en caso de que las cosas se pongan feas.

R. Como consecuencia de la crisis, la deuda p¨²blica de nuestro pa¨ªs lleg¨® a superar el 100% del PIB en 2014. Desde entonces hemos ido reduci¨¦ndola. Nuestra ambici¨®n ser¨ªa acelerar el ritmo de reducci¨®n, mediante una gesti¨®n rigurosa de los recursos p¨²blicos. F¨ªjese que el Estado ya tiene super¨¢vit primario, excluyendo el coste de la deuda, y esperamos que el conjunto del sector p¨²blico lo tenga en este ejercicio. Estamos aprovechando la buena situaci¨®n de los mercados para reducir las emisiones y poder ahorrar en intereses. Este a?o ya hemos reducido las emisiones netas de deuda a 20.000 millones, lo cual nos permite un ahorro de 2.000 millones en intereses. Es muy buena noticia porque podemos utilizarlo para inversi¨®n productiva y pol¨ªticas sociales.

P. Hay dos grandes reformas que reclaman todas las instituciones internacionales, la de las pensiones y la del mercado laboral. ?Qu¨¦ tienen planeado?

R. A lo largo de esta legislatura hemos trabajado mucho en estos dos terrenos. Son reformas que requieren de un amplio consenso social, porque son de largo plazo y tienen que perdurar. En la reforma de las pensiones se avanz¨® mucho en el Pacto de Toledo pero lamento que por la convocatoria de las elecciones no se pudiera llegar a un acuerdo. Ser¨¢ una de las prioridades en cuanto empiece la legislatura: tratar de llegar lo antes posible a un pacto que garantice la capacidad adquisitiva de las pensiones y su sostenibilidad a largo plazo.

¡°El tema de las pensiones no se resuelve con una varita m¨¢gica¡±

P. Espa?a arrastra un d¨¦ficit en la Seguridad Social. A partir de 2023 empezar¨¢ a jubilarse la generaci¨®n del baby boom, y habr¨¢ m¨¢s tensiones de gasto. ?Qu¨¦ medidas concretas plantean?

R. Es un tema complejo que no se resuelve con una varita m¨¢gica o una soluci¨®n milagrosa. Tenemos que actuar desde el punto de vista de los gastos, viendo cu¨¢les no tienen por qu¨¦ ser financiados con el sistema contributivo, y tambi¨¦n qu¨¦ margen de actuaci¨®n tenemos en los ingresos. De hecho, las medidas adoptadas por nuestro Gobierno en diciembre [elev¨® las bases de cotizaci¨®n y el salario m¨ªnimo] han reforzado los ingresos de la Seguridad Social. Tenemos que ver todos los par¨¢metros para garantizar la sostenibilidad a largo plazo. Pero lo que est¨¢ claro es que a corto plazo hay que garantizar la capacidad adquisitiva de las pensiones. Los pensionistas han recuperado en 2019 pr¨¢cticamente todo el poder adquisitivo perdido en los a?os anteriores.

P. ?Y sobre la reforma laboral?

R. A pesar de los m¨²ltiples esfuerzos de la ministra de Trabajo por lograr la concertaci¨®n entre representantes sociales y partidos para revertir los aspectos m¨¢s lesivos de la ¨²ltima reforma laboral, no ha sido posible llegar a un acuerdo. Nos pondremos a trabajar desde el primer d¨ªa en el marco del di¨¢logo social para abordar los cambios necesarios: uno de los desequilibrios m¨¢s importantes que arrastramos es la dualidad del mercado laboral, el alto porcentaje de trabajadores, sobre todo los j¨®venes, con contratos temporales y precarios que no les permiten tomar las decisiones necesarias de emancipaci¨®n, crear una familia, tener hijos, y que necesitamos por el bienestar de la sociedad.

P.?Dicen que el Ministerio de Econom¨ªa ha frenado la decisi¨®n de revertir la reforma laboral. ?Qu¨¦ esperan hacer en materia laboral en la pr¨®xima legislatura si ganan las elecciones?

R. En este ¨¢mbito el Gobierno ha actuado de forma coordinada, con una posici¨®n clara. Es preciso revertir aquellos aspectos m¨¢s lesivos de la ¨²ltima reforma laboral y creo, adem¨¢s, que podr¨ªa haber bastante acuerdo entre los interlocutores sociales, por ejemplo para atajar los abusos que puedan existir en la subcontrataci¨®n. Pero eso por s¨ª mismo no responde a todos los retos que tenemos. Han surgido nuevos fen¨®menos econ¨®micos, como por ejemplo los generados por las plataformas digitales o la robotizaci¨®n. Para el futuro es necesario replantearse la reconstrucci¨®n del contrato social, la elaboraci¨®n de un nuevo estatuto de los trabajadores que refleje la realidad econ¨®mica y las necesidades de nuestra sociedad.

P. Los datos de empleo del pasado jueves constatan una fuerte desaceleraci¨®n del mercado laboral. Sin embargo, a Bruselas le han enviado unas previsiones de empleo corregidas alza. ?Han pecado de optimistas?

¡°El aumento de la desigualdad est¨¢ detr¨¢s del auge de los populismos y el nacionalismo¡±

R. La tasa de paro se ha situado en el tercer trimestre por debajo del 14% por primera vez desde hace 11 a?os, pero sigue siendo inaceptablemente alta. El crecimiento en el empleo tiende a ralentizarse, en l¨ªnea con la actividad econ¨®mica, pero el mercado tiene un comportamiento positivo, m¨¢s equilibrado que en el pasado; estamos acerc¨¢ndonos a los datos previos a la crisis pero con una poblaci¨®n activa superior y sin una burbuja en la construcci¨®n. De todas formas, est¨¢ claro que no podemos resignarnos. Por eso en estos 16 meses de Gobierno hemos activado planes de choque por un empleo digno, de empleo juvenil y de lucha contra el paro de larga duraci¨®n.

P. En el plan presupuestario no figuran medidas del lado de los ingresos. Preve¨ªan subir el IRPF a las rentas m¨¢s altas y esta medida ha desaparecido del programa electoral del PSOE.

R. Lo que el Gobierno tiene claro desde el primer d¨ªa es la necesidad de abordar una reforma fiscal que refuerce la progresividad del sistema impositivo. Y adaptarlo a la realidad del siglo XXI, abordando un modelo de imposici¨®n verde y creando un impuesto sobre determinadas actividades digitales. Cuando nos pongamos con los Presupuestos de 2020 veremos cu¨¢les son las necesarias.

P. Pero si van subir el IRPF a las rentas altas, ?no deber¨ªan poner las cartas sobre la mesa en la campa?a electoral?

R. Me remito a las explicaciones de la ministra de Hacienda. Habr¨¢ que ver cu¨¢les son los instrumentos m¨¢s adecuados para lograr un sistema s¨®lido y justo, pero nuestro Gobierno no tiene como objetivo subir los impuestos. Y de ninguna manera subir los impuestos a las clases medias y trabajadoras.

P. Les acusan de electoralismo porque han aumentado el gasto con los llamados viernes sociales, pero no han aprobado las subidas de impuestos de su agenda.

R. Nosotros pusimos sobre la mesa un proyecto de Presupuestos para 2019 que afectaba a los impuestos y propusimos dos proyectos de ley para la creaci¨®n de dos nuevas figuras impositivas. Hemos gobernado para los ciudadanos; revirtiendo toda una pol¨ªtica de recortes de los ¨²ltimos a?os, reforzando las ayudas de las familias m¨¢s vulnerables con hijos, alineando los permisos de paternidad y maternidad, subiendo las pensiones, sobre todo las m¨¢s bajas, y recuperando la capacidad adquisitiva de los pensionistas. Son medidas de un fuerte contenido social que yo no veo como electoralistas. Es nuestro programa de gobierno. Uno de los grandes desequilibrios que arrastramos desde el inicio de la crisis en nuestro pa¨ªs es el aumento de la desigualdad. Tenemos que revertir esa tendencia.

P. ?Cree que el aumento de la desigualdad tiene algo que ver con el auge de los populismos?

R. S¨ª, creo que no es arriesgado considerar que algunos de los fen¨®menos que hemos visto, incluyendo el auge del nacionalismo en Catalu?a, tienen entre sus causas un aumento de la desigualdad, el empeoramiento de las condiciones de vida y las perspectivas vitales de una parte de la sociedad. Esta frustraci¨®n la estamos viendo en Par¨ªs, en Catalu?a, en Chile, en Ecuador... Son fen¨®menos que, a pesar de tener entornos absolutamente distintos, presentan rasgos comunes. Y que pueden estar respondiendo a este aumento de la desigualdad y el sentimiento por parte de la ciudadan¨ªa de que no forman parte de la sociedad, de que se han quedado al margen. Por eso son importantes las pol¨ªticas que garanticen que nadie se quede atr¨¢s.

P. Tenemos una nueva Comisi¨®n Europea. Se abre una nueva etapa. ?Cree que habr¨ªa que modificar las reglas fiscales?

R. Creo que hay un consenso creciente respecto a la necesidad de revisar las reglas fiscales. Son normas dise?adas en una situaci¨®n econ¨®mica distinta, con una arquitectura normativa compleja, dif¨ªcil de explicar y de aplicar. Pero no se trata de un tema que vaya a suponer un cambio a corto plazo. Lo que s¨ª veo por parte de los organismos internacionales es que el discurso va cada vez m¨¢s all¨¢ de las magnitudes cl¨¢sicas, el PIB, la inflaci¨®n... y empieza a incorporarse en los an¨¢lisis la desigualdad, el capital humano, las pol¨ªticas sociales, como aspectos imprescindibles para un crecimiento sostenible a medio plazo.

P. Acaba de regresar de la cumbre del FMI en Washington. Su nombre son¨® para presidir la instituci¨®n. ?Le gustar¨ªa verse al frente del Eurogrupo en el futuro?

R. La verdad es que en este momento me veo como ministra de Econom¨ªa del pr¨®ximo Gobierno socialista de nuestro pa¨ªs. Espero que tengamos un Gobierno estable cuanto antes con una perspectiva de cuatro a?os para poder abordar las reformas que Espa?a necesita. Y no hago m¨¢s planes en la vida.