El Gobierno aprueba un cheque de 200 euros para 4,2 millones de hogares y rebaja el IVA a los alimentos b¨¢sicos

El Consejo de Ministros ha dado luz verde este martes, en su ¨²ltima reuni¨®n de 2022, al nuevo paquete anticrisis por la guerra de Ucrania. Este contempla iniciativas nuevas, como la pr¨®rroga de los alquileres que vayan a expirar o un cheque de 200 euros para familias con ingresos inferiores a 27.000 euros. El plan tendr¨¢ un impacto econ¨®mico de m¨¢s de 10.000 millones, seg¨²n ha se?alado el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, y se pondr¨¢ en marcha mediante un real decreto ley que entrar¨¢ en vigor el 1 de enero. Entre otras medidas, se prorrogar¨¢ la rebaja de los impuestos energ¨¦ticos y se reducir¨¢ el IVA para algunos alimentos, quedando exentos del pago de este tributo durante seis meses los ¡°productos de primera necesidad¡±.

Las negociaciones entre el PSOE y Unidas Podemos no han sido sencillas y se han alargado hasta el ¨²ltimo momento. Pedro S¨¢nchez y Yolanda D¨ªaz han tenido que intervenir una vez m¨¢s para cerrar el acuerdo entre los socios. El presidente del Gobierno y la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo se han reunido a primera hora de este martes en el palacio de La Moncloa, antes del Consejo de Ministros, al t¨¦rmino del cual ha comparecido S¨¢nchez.

El principal punto de fricci¨®n ten¨ªa que ver con la vivienda. La propuesta del socio minoritario del Ejecutivo era ¡°la congelaci¨®n de alquileres¡±, que en realidad es una pr¨®rroga de los contratos que hay en vigor. Finalmente, lo ha conseguido: de una manera similar a la que se hizo en la pandemia, aquellos a quienes se les acabe el contrato entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2023 tendr¨¢n derecho a permanecer en las viviendas durante seis meses m¨¢s en las mismas condiciones. Esto evita tener que firmar un nuevo contrato en el que el casero puede subir el precio libremente, aunque no evita la actualizaci¨®n anual de renta (si as¨ª est¨¢ pactada entre las partes), que podr¨ªa elevarse hasta un 2%. Ese es el tope que en su d¨ªa fij¨® el Gobierno para todos los arrendamientos vigentes (que normalmente se actualizaban con la inflaci¨®n) y que ahora se ha prorrogado durante todo 2023, una decisi¨®n en la que no ha existido discusi¨®n porque hab¨ªa consenso.

La congelaci¨®n de alquileres era un compromiso que en su d¨ªa adquiri¨® D¨ªaz tras reunirse con los sindicatos de inquilinos. No obstante, la medida no afecta a quienes, por la circunstancia que sea, firmen un contrato nuevo, cuyo precio se fijar¨¢ libremente entre las partes, tal y como establece la Ley de Arrendamientos Urbanos. En las medidas sobre vivienda, Unidas Podemos tambi¨¦n plante¨® una congelaci¨®n de las hipotecas variables, para lo que propuso que estas actualizasen las cuotas con el eur¨ªbor de finales de junio (mucho m¨¢s bajo que el actual). Esta iniciativa, sin embargo, no ha salido adelante, lo que hubiera supuesto una enmienda al pacto que el Gobierno, capitaneado por la vicepresidenta primera, Nadia Calvi?o, alcanz¨® recientemente con las patronales bancarias para reformar el c¨®digo de buenas pr¨¢cticas. El decreto s¨ª contemplar¨¢ la suspensi¨®n de desahucios de familias vulnerables durante seis meses m¨¢s, una medida que se estren¨® en la pandemia y que, con alguna modificaci¨®n, se ha ido prolongando desde entonces. Esta regulaci¨®n no impide todos los desalojos, solo los de algunos supuestos tasados.

Ayuda directa

Junto con los alquileres, la otra gran novedad es un nuevo cheque que llegar¨¢ a millones de familias. El importe de esta ayuda directa, que pretende combatir los estragos de la inflaci¨®n en los hogares con una situaci¨®n econ¨®mica m¨¢s comprometida, ser¨¢ de 200 euros en un pago directo y ¨²nico. Se dirige a familias con ingresos inferiores a 27.000 euros y cuyo patrimonio no supere los 75.000 euros. S¨¢nchez ha estimado que llegar¨¢ a 4,2 millones de hogares, teniendo en cuenta que la renta media por hogar en Espa?a (calculada con alquiler imputado) es algo superior a los 35.000 euros anuales y que hay casi 19 millones de hogares. El dinero se recibir¨¢ por transferencia bancaria, cuando las familias con derecho a su cobro faciliten a la Agencia Tributaria un n¨²mero de cuenta bancaria para ello, seg¨²n fuentes del Ejecutivo.

Lo aprobado supone, por tanto, un desembolso que ronda los 840 millones y es algo menos ambicioso que las propuestas iniciales de Unidas Podemos, aunque este partido ha mostrado su ¡°satisfacci¨®n¡± con el acuerdo. El secretario de Estado de Derechos Sociales y hombre econ¨®mico de esa formaci¨®n, Nacho ?lvarez, ya hab¨ªa adelantado en una entrevista a primera hora en RNE que el paquete de medidas traer¨ªa novedades. ¡°Lo que salga del Consejo de Ministros de hoy no solo ser¨¢ una pr¨®rroga de un real decreto ley que ha funcionado muy bien para contener el precio de la inflaci¨®n. Tambi¨¦n se van a reforzar algunas de las cuestiones cruciales como la relativa al transporte p¨²blico, al alquiler o ese cheque que tiene que llegar a millones de hogares en este pa¨ªs¡±, hab¨ªa defendido.

Una de las medidas que se estrenar¨¢n tiene que ver con el IVA de los alimentos. Para paliar la inflaci¨®n, el Gobierno dejar¨¢ exentos de ese impuesto (formalmente soportar¨¢n un tipo del 0%) ¡°todos los productos de primera necesidad¡±, ha indicado S¨¢nchez. Esto, ha explicado el Gobierno, se refiere a alimentos que actualmente tienen un IVA superreducido del 4%, tales como panes comunes, harinas panificables, leche, queso o huevos. Tambi¨¦n las frutas, verduras, hortalizas, legumbres, tub¨¦rculos y cereales que tienen la condici¨®n de productos naturales en el C¨®digo Alimentario. Adem¨¢s, la pasta y los aceites, incluyendo el de oliva, ver¨¢n reducido el IVA del 10% al 5%. Esto se complementar¨¢ con subvenciones por 300 millones para los agricultores, con la finalidad de compensar la subida de los costes de producci¨®n (sobre todo, el incremento de precio de los fertilizantes). El Ejecutivo ¡°vigilar¨¢¡±, ha dicho el presidente, que todas esas ayudas se trasladen correctamente al precio de los alimentos. La idea es que los distribuidores no obtengan mayores m¨¢rgenes si mantienen el importe de determinados productos que, por influencia de estas medidas, deber¨ªan abaratarse.

Fin de la subvenci¨®n a la gasolina

Con lo que ya no podr¨¢n contar los conductores es con la bonificaci¨®n generalizada de 20 c¨¦ntimos por litro de carburante. Desde el pasado 1 de abril, todas las personas que repostaban gasolina o gas¨®leo en una estaci¨®n de servicio espa?ola se encontraban con esta subvenci¨®n, una soluci¨®n indiscriminada (lo que la convert¨ªa en muy costosa) y que planteaba dudas porque supon¨ªa subvencionar algo que contamina. Pa¨ªses como Francia, que hab¨ªa aprobado una iniciativa similar, ya hab¨ªan anunciado el final de la era de las ayudas masivas al combustible. Ahora Espa?a sigue el mismo camino. En esa transformaci¨®n, s¨ª se mantendr¨¢ la bonificaci¨®n para determinados colectivos profesionales, como los transportistas o los trabajadores del sector primario (agricultura o pesca). Aunque cambiar¨¢ la manera de recibir la ayuda: ya no ser¨¢ un descuento directo en surtidor, sino una devoluci¨®n mensual. El Gobierno estima que las ayudas a los agricultores, que recibir¨¢n el descuento de 20 c¨¦ntimos en las devoluciones del impuesto sobre hidrocarburos, tendr¨¢n un coste de 240 millones. Las de los pescadores se elevar¨¢n a 120 millones.

Por el contrario, las ayudas al transporte p¨²blico crecen. En su d¨ªa, el Ministerio de Transportes ya anunci¨® la gratuidad durante todo 2023 de los abonos para viajeros frecuentes de Cercan¨ªas, Rodalies y Media Distancia, la ¨²nica medida que se incluy¨® ya en los Presupuestos, con una dotaci¨®n de 660 millones. Se trata de prolongar lo que ha estado vigente desde septiembre, pero a?adiendo el transporte en las l¨ªneas de autobuses interurbanos que gestiona el Estado. Y este martes se ha conocido tambi¨¦n la soluci¨®n finalmente adoptada para el transporte urbano y metropolitano que gestionan los Ayuntamientos y las comunidades (como el metro, los autobuses municipales, etc¨¦tera). Si hasta ahora el Gobierno subvencionaba un 30% de los abonos (que muchas Administraciones complementaban con un 20% adicional, pero no era obligatorio), ahora el Estado mantendr¨¢ el mismo porcentaje pero condicionado a que el resto de Administraciones se comprometan a elevarlo como m¨ªnimo hasta el 50%.

Se trata de una regulaci¨®n que, en un a?o con un intenso calendario electoral (auton¨®micas y locales en mayo, y generales hacia finales de 2023) lanza el bal¨®n al tejado de la Comunidad de Madrid, que hasta ahora ha mostrado dudas a la hora de prorrogar su tramo de ayudas. La Autoridad del Transporte Metropolitano de Barcelona (participada mayoritariamente por la Generalitat) ya dijo en su d¨ªa, sin embargo, que independientemente de lo que hiciera el Ejecutivo mantendr¨ªa sus subvenciones a los abonos. Pero de una manera u otra, la decisi¨®n apela a multitud de localidades. M¨¢laga, por ejemplo, hasta ahora solo complementaba la rebaja de ciertos billetes de transporte hasta el 40%, lo que en adelante har¨ªa que perdiera el derecho a la ayuda estatal si no sube su aportaci¨®n.

Y lo que se mantiene igual son las rebajas a los impuestos energ¨¦ticos. El IVA de la luz seguir¨¢ en el 5% (frente al 10% habitual), se suprime el tributo de generaci¨®n y se reduce al m¨ªnimo el impuesto de electricidad. Con ello se abarata la factura el¨¦ctrica por la v¨ªa impositiva, un camino que el Gobierno comenz¨® a explorar ya en 2021, cuando empezaron a dispararse los precios. En conjunto, se estima que estas medidas tienen un impacto en la recaudaci¨®n de unos 6.500 millones anuales, pero de momento la extensi¨®n se ha acordado solo por seis meses, lo mismo que la congelaci¨®n del precio de la bombona de butano y las ayudas en la factura del gas. La prohibici¨®n de corte de suministros a los hogares vulnerables y el bono social para consumidores vulnerables s¨ª se prorrogan durante todo 2023. El Ejecutivo ha preparado tambi¨¦n un paquete de 450 millones para industrias de consumo intensivo de gas (pensado b¨¢sicamente para el sector de la cer¨¢mica en la provincia de Castell¨®n), que se complementar¨¢ con una l¨ªnea de liquidez de 500 millones en condiciones favorables a trav¨¦s del Instituto de Cr¨¦dito Oficial (ICO). Esta inyecci¨®n se suma a los 3.100 millones que contempla el PERTE de descarbonizaci¨®n industrial, con ayudas europeas para que el sector apueste por las renovables y mejore su eficiencia energ¨¦tica.

El Ejecutivo ha acordado igualmente la extensi¨®n del aumento del 15% en las pensiones no contributivas y en el ingreso m¨ªnimo vital, dos medidas que se esperaban y que estar¨¢n vigentes hasta el 31 de diciembre del a?o pr¨®ximo.