Pensionistas, ricos y profesionales que no pueden acogerse a la ¡®ley Beckham¡¯: estos son los capitales que atraer¨¢ Madrid con su nueva rebaja fiscal

¡°Que invierta su patrimonio en lo que quiera y cuanto quiera¡±. El ¨²ltimo ¨®rdago fiscal de Isabel D¨ªaz Ayuso llega en v¨ªspera de los comicios auton¨®micos de primavera, abre otro frente de batalla con el Ejecutivo central y se sumar¨ªa a los generosos incentivos ya vigentes en la regi¨®n. La presidenta de la Comunidad de Madrid pretende con ello ganar residentes procedentes del exterior, siempre y cuando est¨¦n dispuestos a realizar una inversi¨®n, aunque esta no sea en la regi¨®n. A cambio, promete una rebaja en el IRPF que no tiene igual en otras comunidades: una deducci¨®n en el tramo auton¨®mico del 20% de lo invertido a disfrutar en la declaraci¨®n de la renta de los siguientes seis a?os. Si el incentivo logra ver la luz ¡ªha sido anunciado hace unos d¨ªas y a¨²n no hay m¨¢s concreci¨®n¡ª competir¨¢ directamente con los beneficios estatales y atraer¨¢, m¨¢s que a inversiones productivas, a grandes patrimonios, pensionistas con elevada capacidad y profesionales en activo que no se puedan beneficiar de las ventajas de la nueva ley de start-ups para atraer talento desde el exterior.

Varios expertos fiscalistas coinciden en ello: la ¨²ltima flecha lanzada por la presidenta popular en la diana de Hacienda, la en¨¦sima de una comunidad que ha convertido la rebaja de impuestos en uno de sus emblemas, es un incentivo adicional a los ya existentes, m¨¢s funcional para la atracci¨®n de residentes que de inversiones. Primero, porque no obliga a invertir en Madrid salvo se trate de inmuebles; segundo, porque los incentivos estatales en el IRPF para trabajadores cualificados e inversiones son mucho m¨¢s potentes. No es casualidad que D¨ªaz Ayuso subrayara que va a ser un ¡°contrapeso al impuesto de patrimonio de Pedro S¨¢nchez¡±.

El plan de la Consejer¨ªa auton¨®mica de Hacienda es que la medida ya entre en vigor este a?o. Podr¨¢n acceder a la rebaja madrile?a quienes hayan vivido por lo menos cinco a?os en el extranjero e inviertan, sin l¨ªmite m¨ªnimo ni m¨¢ximo de importe, en cualquier tipo de activo ¡ªexcluidas las inversiones empresariales, una categor¨ªa donde solo puede aprobar incentivos el Estado¡ª: acciones de empresas, viviendas, obras de arte, fondos de inversi¨®n... Solo los inmuebles deben radicar en Madrid; en todos los dem¨¢s casos, la inversi¨®n puede dirigirse m¨¢s all¨¢ de las fronteras regionales.

¡°Es un incentivo bastante agresivo, en el sentido que ninguna comunidad tiene este tipo de deducci¨®n en cuota¡±, valora Rub¨¦n Gimeno, director del servicio de estudios del Registro de Asesores Fiscales del Consejo de Economistas (REAF-CGE). De hecho, los incentivos auton¨®micos en el IRPF para la inversi¨®n son menos generosos ¡ªsalvo las excepciones del r¨¦gimen especial canario, justificado por la insularidad, que Baleares acaba de copiar¡ª, suelen estar circunscritos a ¨¢mbitos espec¨ªficos, generalmente vivienda y empresas de nueva creaci¨®n, y estar limitados a pocos miles de euros. Las ventajas por cambio de residencia son, en cambio, escasas. Las hay para zonas despobladas y alguno que otro incentivo puntual. Asturias, por ejemplo, permite deducir el 15% de los gastos causados por el traslado de profesionales que desarrollen trabajos relacionados con la investigaci¨®n y desarrollo, actividades cient¨ªficas o de car¨¢cter t¨¦cnico, pero solo hasta un m¨¢ximo de 2.000 euros.

Incentivos estatales

Las ventajas estatales en el IRPF para los trabajadores desplazados y por invertir en nuevas empresas, ambos ampliados este a?o gracias a la nueva ley de start-ups, son mucho m¨¢s generosos y accesibles que los incentivos auton¨®micos. La deducci¨®n por invertir en una sociedad de nueva o reciente creaci¨®n ha subido del 30% al 50% de las cantidades aportadas, hasta una base m¨¢xima de deducci¨®n de 100.000 euros ¡ªantes eran 60.000 euros¡ª. Tambi¨¦n se ha simplificado el acceso al r¨¦gimen especial de impatriados, antes conocido como ley Beckham, a trav¨¦s del cual los trabajadores cualificados pueden tributar en el IRPF a una tarifa plana del 24% ¡ªen lugar del 48%¡ª hasta los 600.000 euros durante seis a?os. Ahora ser¨¢ suficiente con haber vivido durante cinco a?os fuera de Espa?a, frente a los diez previstos anteriormente, se podr¨¢n acoger a ello tambi¨¦n los n¨®madas digitales y el c¨®nyuge e hijos menores de 25 a?os.

¡°Los trabajadores extranjeros suelen mirar m¨¢s el tipo nominal que una deducci¨®n auton¨®mica en concreto¡±, asegura Gimeno. ¡°Es un incentivo que se suma a la pl¨¦yade de ventajas fiscales que tienen las comunidades, pero la ley Beckham es m¨¢s potente y no exige invertir nada¡±, dice Rans¨¦s P¨¦rez Boga, presidente de la Asociaci¨®n de Inspectores de Hacienda del Estado. Tambi¨¦n cree que la nueva deducci¨®n madrile?a podr¨ªa atraer a quienes puede aplicar el r¨¦gimen de impatriados, como pensionistas o grandes patrimonios, por ejemplo ricos latinoamericanos o contribuyentes que quieran regresar a Espa?a. ¡°Alguien que de alguna forma ya estuviera dispuesto a mudarse. Un traslado f¨ªsico lo complica todo, y quien tiene mucho dinero no se fija en una peque?a rebaja de impuestos¡±.

Adem¨¢s, Madrid tiene competidores muy cercanos en este ¨¢mbito. El vecino Portugal tambi¨¦n contempla un ventajoso r¨¦gimen para profesionales desplazados y ofrece adem¨¢s beneficios fiscales a pensionistas extranjeros. Javier Seijo, socio responsable de Tributaci¨®n de Empresas, Private Tax y de la pr¨¢ctica de Real Estate Tax de EY, cree, sin embargo, que la nueva ventaja madrile?a, que tacha de ¡°innovadora¡± y ¡°potente¡± a expensas de conocer m¨¢s detalles, podr¨ªa competir con el r¨¦gimen luso. Y asegura que el incentivo ya ha despertado la atenci¨®n de algunos de clientes.

Seijo coincide en que la medida atraer¨¢ a m¨¢s residentes que a inversiones, pero de distintos perfiles: desde profesionales o asalariados que vienen a trabajar por cuenta propia o ajena y no pueden acogerse al r¨¦gimen de no residentes, hasta pensionistas con elevado poder adquisitivo. ¡°Personas con mucha movilidad, que antes iban a pagar el impuesto de solidaridad y por ello se planteaban ir a otro lugar, son claros beneficiarios de ello¡±, se?ala. ¡°Adem¨¢s, la medida pone a Espa?a otra vez en igualdad de condiciones ante pa¨ªses que aplican beneficios fiscales para los extranjeros como Portugal, compensando en parte el impuesto de solidaridad a las grandes fortunas¡±.

Otra derivada es que se desate una nueva carrera fiscal a la baja entre comunidades, como ya ocurri¨® con el impuesto sobre el patrimonio y sucesiones y donaciones. ¡°Todo nos hace vaticinar que podr¨ªa ocurrir. Produce un gran incentivo a que la comunidad de al lado se sume a la rebaja¡±, se?ala P¨¦rez Boga.

Competencia

Madrid fue pionera en suprimir el impuesto sobre el patrimonio, un tributo que gestionan las comunidades y que grava el conjunto de la riqueza de los m¨¢s acaudalados. La autora material de la rebaja fue la mentora de D¨ªaz Ayuso, Esperanza Aguirre, quien bonific¨® el impuesto al 100% hace m¨¢s de 10 a?os. Un movimiento criticado por otros barones regionales ¡ªcon acusaciones de competencia desleal¡ª y que acaba de ser de facto neutralizado por el impuesto temporal a las grandes fortunas para 2023 y 2024, un tributo que Madrid recurrir¨¢ ante el Tribunal Constitucional.

Seg¨²n D¨ªaz Ayuso, su nuevo incentivo intentar¨¢ corregir los ¡°desmanes¡± del Gobierno y no solo atraer¨¢ el patrimonio ¡°de los ricos¡±, sino tambi¨¦n ¡°a la clase media y a los j¨®venes que se fueron de Espa?a huyendo¡± de las pol¨ªticas del PSOE. LLanos Castellanos, n¨²mero dos de los socialistas en Madrid, cree al contrario que la medida se dirige a contribuyentes con elevado poder adquisitivo, que supone un movimiento ¡°desesperado¡± que supone un reconocimiento de la p¨¦rdida de posici¨®n en atracci¨®n de inversi¨®n extranjera y que se quedar¨¢ en un ¡°brindis al sol¡± lanzado antes de las elecciones que choca con la falta de apoyos en la Asamblea regional. ¡°El Gobierno auton¨®mico no ha podido ni sacar los Presupuestos, no tiene capacidad para aprobar ninguna regulaci¨®n con rango de ley¡±, argumenta. Critica, adem¨¢s, que el anuncio no orienta la inversi¨®n hacia ning¨²n eje estrat¨¦gico. La dirigente pol¨ªtica a?ade que la formaci¨®n est¨¢ estudiando la legalidad de la medida, pero que de momento es complicado hacer un examen riguroso por la falta de detalles.

Lo evidente es que el frente de batalla abierto desde hace tiempo entre la comunidad y el Gobierno central en el ¨¢mbito fiscal se va recrudeciendo en v¨ªspera de los comicios. Madrid mantiene la estrategia marcada por el PP desde que lleg¨® al gobierno auton¨®mico hace 30 a?os: atraer rentas altas y riqueza a golpe de rebajas de impuestos directos, una estrategia que puede permitirse por su efecto capitalidad. A cambio, los nuevos residentes consumir¨¢n y gastar¨¢n en la comunidad, lo que le permitir¨¢ recaudar m¨¢s por otros impuestos como el IVA. En el otro lado est¨¢ el Gobierno de S¨¢nchez, que defiende el mantra de que quien m¨¢s tiene m¨¢s debe aportar y ha elevado la imposici¨®n tributaria a quien considera que se est¨¢ beneficiando de la actual crisis, con nuevos grav¨¢menes al sector bancario, energ¨¦tico y los m¨¢s ricos.