Miguel Corgos: ¡°El Gobierno es demasiado d¨¦bil para reformar la financiaci¨®n auton¨®mica¡±

¡°Para la reforma [de la financiaci¨®n auton¨®mica] se necesitan dos cosas: estar en una situaci¨®n econ¨®mica de crecimiento y contar con un gobierno fuerte que pueda defender su propuesta. Esa segunda circunstancia no se da¡±, valora Miguel Corgos (A Coru?a, 52 a?os), economista, alto funcionario y consejero de Hacienda y Administraci¨®n P¨²blica de Galicia (PP). Lo hace durante una entrevista con EL PA?S en Madrid, en la Casa de Galicia, sede de la Xunta en la capital, pocos d¨ªas despu¨¦s de que se celebrase el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF), la reuni¨®n del Ministerio de Hacienda con los consejeros auton¨®micos de la rama. Pide que la negociaci¨®n sea entre todas las comunidades y que se inyecte m¨¢s dinero al sistema. ¡°Se puede llegar a un consenso¡± entre autonom¨ªas, defiende, aunque es ¡°pesimista¡± sobre la posibilidad de que la reforma llegue en esta legislatura: ¡°El Gobierno no tiene la fortaleza ni la iniciativa que se necesitan para llevar a cabo esta empresa que es realmente compleja¡±.

Pregunta. ?Esperaba que Hacienda presentase una propuesta de reforma del sistema de financiaci¨®n en el CPFF?

Respuesta. Algunas comunidades pedimos que pusiese de manifiesto cu¨¢l es su postura. Ya conocemos las propuestas de las comunidades, las hemos puesto de manifiesto varias veces. Nos falta saber cu¨¢l es la del ministerio, que es el que gobierna y al que le corresponde presentarla, y con cu¨¢ntos recursos contar¨ªa.

P. ?Hace falta m¨¢s dinero?

R. Desde 2009 [cuando se aprob¨® el esquema actual], los grandes impuestos cedidos que financian el sistema [IRPF, IVA e impuestos especiales] han seguido una senda de crecimiento, pero la mitad de ese crecimiento no ha ido a las comunidades, como te¨®ricamente corresponder¨ªa. Hay un desacople entre recaudaci¨®n y financiaci¨®n. Mientras tanto, las pol¨ªticas de gasto que son competencia de las comunidades no paran de crecer, sobre todo en sanidad.

P. ?Le falta voluntad pol¨ªtica al Gobierno?

R. M¨¢s que voluntad, creo que no tiene capacidad pol¨ªtica, quiz¨¢s porque es un gobierno demasiado d¨¦bil y no tiene la fortaleza ni la iniciativa que se necesitan para llevar a cabo esta empresa que es realmente compleja. Para la reforma se necesitan dos cosas: estar en una situaci¨®n econ¨®mica de crecimiento, para favorecer las negociaciones con m¨¢s recursos, y contar con un gobierno fuerte que pueda defender su propuesta. Esa segunda circunstancia no se da.

P. El Gobierno dice que las comunidades del PP, que son la mayor¨ªa, no se ponen de acuerdo.

R. No tengo esa visi¨®n. Todas coincidimos en que urge la reforma y en que el sistema debe garantizar una financiaci¨®n de los servicios p¨²blicos que son competencia de las comunidades en condiciones similares en cualquier territorio. Cada una puede poner de manifiesto los aspectos que m¨¢s le preocupen debido a su realidad socioecon¨®mica, pero se puede llegar a un consenso.

P. ?Cu¨¢les son las prioridades de Galicia?

R. En primer lugar, que se negocie la reforma entre todas las comunidades. En segundo lugar, la suficiencia de recursos. En tercer lugar, que se garantice ese igual acceso a los servicios p¨²blicos para todos los espa?oles, independientemente de donde residan. Eso pasa por dise?ar un sistema que se reparta seg¨²n las necesidades, teniendo en cuenta que el coste de prestar los servicios no es el mismo en todos los territorios. Por ¨²ltimo, se debe garantizar la autonom¨ªa fiscal de las comunidades.

P. En Galicia es m¨¢s caro prestar los servicios.

R. Ahora que se habla tanto de singularidades, Galicia tiene un problema que es singular: la dispersi¨®n de la poblaci¨®n. Eso encarece el coste porque hay que multiplicar los servicios. Si tuvi¨¦ramos el mismo n¨²mero de colegios que la media de Espa?a, tendr¨ªamos 343 menos; en el caso de los centros de Atenci¨®n Primaria, ser¨ªan 240 menos. Abrir todos esos centros cuesta dinero. El segundo factor es el envejecimiento. M¨¢s del 25% de nuestra poblaci¨®n es mayor de 65 a?os.

P. ?Qu¨¦ opina de la propuesta de financiaci¨®n singular de Catalu?a?

R. No la comparto, no tiene sentido en el marco establecido. Parte de un presupuesto de cesi¨®n de soberan¨ªa fiscal total del Estado central a una comunidad, que es una excepci¨®n recogida en la Constituci¨®n para el Pa¨ªs Vasco y Navarra, pero que no tiene otra comparativa a nivel mundial, ni en ning¨²n Estado federal siquiera. La aportaci¨®n a la solidaridad en base a un fondo que negocie una comunidad con la Administraci¨®n central, dejando al resto de las comunidades fuera, pues tampoco la compartimos.

P. La ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, ha asegurado que quien negocia la financiaci¨®n singular con ERC no es el Estado, sino el PSC. ?La parece leg¨ªtimo?

R. No, precisamente porque creo en el derecho igualitario de acceso de todos los ciudadanos a los servicios, y que el foro adecuado para resolver eso es el CPFF.

P. ?Habr¨ªa que reformar tambi¨¦n el r¨¦gimen foral?

R. El r¨¦gimen foral tiene sus caracter¨ªsticas, recogidas en la Constituci¨®n, y hay que respetarlo. Otra cosa es que los diferentes elementos que lo componen sean objeto de un c¨¢lculo m¨¢s estricto.

P. ?Es decir que habr¨ªa que revisar el c¨¢lculo del cupo y de la aportaci¨®n?

R. Ya tienen sus reglas de c¨¢lculo, pero igual las comunidades forales deber¨ªan colaborar m¨¢s a la solidaridad como el resto de los territorios.

P. ?Cree que se lograr¨¢ la reforma de la financiaci¨®n en esta legislatura?

R. Como dije antes, para que salga adelante es necesaria una situaci¨®n econ¨®mica de crecimiento y que haya un gobierno fuerte. Y no s¨¦ cu¨¢nto va a durar este gobierno, que hoy desde luego est¨¢ en una situaci¨®n de debilidad extrema.

P. ?Podemos decir que es improbable?

R. Podemos decir que soy pesimista.

P. Lo que parece seguir adelante es la condonaci¨®n de la deuda auton¨®mica.

R. No la entendemos dentro de la l¨®gica del sistema de financiaci¨®n. Tiene otra l¨®gica, la de unos pactos de investidura que nada tienen que ver con las necesidades financieras de las comunidades. Dicho esto, no va a resolver los problemas de los territorios sobreendeudados y presenta unos riesgos reputacionales importantes. En cualquier caso, creo que es importante que todas las comunidades puedan salir al mercado, y si sale adelante exigiremos exactamente el mismo trato que se les d¨¦ a las dem¨¢s.

P. Han empezado a dise?ar los Presupuestos para 2025. ?Tienen toda la informaci¨®n que necesitan?

R. Vamos a ajustarnos al objetivo de estabilidad que se aprob¨® en el CPFF, aunque no sabemos c¨®mo se van a aplicar las nuevas reglas europeas. A d¨ªa de hoy [por el pasado jueves] tampoco disponemos de la cifra de las entregas a cuenta que nos tiene que dar el ministerio.

P. ?Habr¨¢ nuevas medidas fiscales?

R. Si tienen encaje en la senda de gasto que nos han dado, valoraremos introducirlas.

P. ?M¨¢s rebajas de impuestos?

R. Estar¨¢ la que ya hemos anunciado, la rebaja para el grupo tres en el impuesto de sucesiones. Cuando hay margen, intentamos tomar medidas fiscales para aliviar las econom¨ªas familiares, generar riqueza, o para que se mantenga esa riqueza en nuestra comunidad, teniendo en cuenta que somos un territorio fiscal descentralizado.

P. ?Se refiere a otras comunidades o a Portugal? La portavoz del grupo socialista en el Parlamento gallego les acusa de bajar impuestos los ricos.

R. Con algunas de las medidas tributarias no solo intentamos generar riqueza y empleo, sino que no se nos vayan los patrimonios de nuestra comunidad. De Vigo a Portugal es un cuarto de hora. En Portugal no se paga el impuesto de patrimonio, en Galicia s¨ª.

Sigue toda la informaci¨®n de Econom¨ªa y Negocios en Facebook y X, o en nuestra newsletter semanal