El INE estudia mejorar su estad¨ªstica de vacantes sin cubrir con datos de los portales de empleo

El debate de las vacantes de empleo sin cubrir es uno de los m¨¢s espinosos de la conversaci¨®n laboral espa?ola. En otros asuntos hay discusi¨®n sobre las soluciones o sobre qu¨¦ nos depara el futuro, pero al menos hay consenso en los hechos tangibles, en los n¨²meros. No es el caso en las vacantes: algunos defienden que apenas hay puestos de trabajo sin cubrir, tomando como base las estad¨ªsticas oficiales; otros que esas estad¨ªsticas no est¨¢n captando la dimensi¨®n del problema. A finales de noviembre se dio un debate interesant¨ªsimo al respecto en el Consejo Superior de Investigaciones Cient¨ªficas, durante el Encuentro entre productores y usuarios de estad¨ªsticas del mercado laboral, organizado por CSIC, Fedea e INE. Esta ¨²ltima instituci¨®n, que produce la estad¨ªstica oficial de vacantes y que Eurostat toma como referencia, anunci¨® un cambio: estudiar¨¢ una mejora con los datos de los portales web de empleo.

¡°Estamos mirando ya hacia el futuro, con un proyecto para acercarnos a buscar las vacantes en los portales web y completar la informaci¨®n que ahora obtenemos a trav¨¦s de la encuesta¡±, explic¨® Roc¨ªo Fuente, jefa de ¨¢rea en el Instituto Nacional de Estad¨ªstica. La encuesta que menciona es la Encuesta Trimestral de Costes Laborales (ETCL), que desde 2013 dedica una categor¨ªa a las vacantes de empleo sin cubrir. ¡°Volvemos otra vez a este modelo de completar con registros administrativos el dato de encuestas. Ahora nos ir¨ªamos a datos privados que aparecen en portales web y tambi¨¦n de organismos p¨²blicos como el SEPE (Servicio Publico de Empleo Estatal), que tiene su portal¡±, agreg¨® Fuente. ¡°Queremos acceder a estos portales de empleo, ya sea mediante webscrapping o a trav¨¦s de APIs ¡ªinterfaz de programaci¨®n de aplicaciones¡ª u otros accesos que pueden ser acuerdos con las empresas¡±.

Desde el INE precisan que este proyecto mira a largo plazo: se pondr¨¢ en marcha en abril del a?o que viene ¡°si todo va bien¡±. ¡°La idea es ver los datos que ya recopila Eurostat, comprobar su calidad y completitud. Esto pensamos que nos llevar¨¢ todo 2025. Posteriormente se comenzar¨ªa la recogida de de datos por nuestra parte, si hiciera falta. No esperamos publicar nada antes de 2027¡å, a?ade el instituto estad¨ªstico. Asimismo, el SEPE est¨¢ trabajando en un mapa online con ofertas de empleo, seg¨²n explic¨® Ana Laseca, jefa de ¨¢rea del Observatorio de las ocupaciones.

Antes de su anuncio, que reconoce un margen de mejora en los datos, el INE defendi¨® la capacidad de la ETCL para radiografiar las vacantes. El ¨²ltimo dato, del segundo trimestre, recoge 151.379 vacantes en Espa?a, el segundo registro m¨¢s alto de la serie, solo por detr¨¢s de las 155.797 del tercer trimestre del a?o pasado. ¡°El INE difunde los datos en su web y los transmite a Eurostat. No todos los pa¨ªses tienen la misma cobertura, algunos no cubren todas las secciones econ¨®micas, otros no incluyen de administraciones p¨²blicas...¡±, explic¨® Fuente. Con ello Eurostat emite una tasa que compara entre pa¨ªses. En Espa?a es baj¨ªsima, un 0,9% ¡ªcon leves variaciones desde que hay registros, independientemente del ciclo econ¨®mico¡ª, empatado con Polonia y solo por encima de Bulgaria (0,8%) y Ruman¨ªa (0,7%). Esta lej¨ªsimos de la media continental (2,4%), que viene bajando en los ¨²ltimos meses por el par¨®n alem¨¢n y el de otros pa¨ªses de Europa central. La teor¨ªa dice que, a menos actividad, menos demanda de mano de obra y menos vacantes. Y, de nuevo en teor¨ªa, a m¨¢s personas paradas, menos probable es que haya vacantes.

Ese es uno de los argumentos centrales de quienes defienden la estad¨ªstica del INE, que Espa?a no puede sufrir un problema de vacantes a la vez que registra la mayor tasa de desempleo de la Uni¨®n Europea (11,2%, frente al promedio del 5,9%). Los contrarios a esta posici¨®n defienden que es perfectamente compatible si hay un desacoplamiento entre las habilidades ofertadas y las demandadas y si no hay movilidad laboral. Uno de los estudios centrales que sustentan esta posici¨®n es la Encuesta a las empresas espa?olas sobre la evoluci¨®n de su actividad, del Banco de Espa?a. En el tercer trimestre el 42,8% de las empresas consultadas dicen que la disponibilidad de mano de obra condiciona negativamente su actividad, m¨¢s del doble que hace solo tres a?os.

Este ascenso coincide con una ca¨ªda del paro, pero no con un aumento de la tasa de vacantes, lo que no termina de cuadrar a otro de los participantes en el debate en el CSIC, el analista del Banco de Espa?a Aitor Lacuesta. ¡°Los indicadores nos dan se?ales distintas¡±. Defiende la importancia de mejorar la medici¨®n de las vacantes, al igual que el investigador de BBVA Research, Rafa Domenech. Ambos subrayaron que radiografiar mejor el fen¨®meno ayudar¨ªa a entender los tensionamientos en el mercado laboral y tambi¨¦n a conocer qu¨¦ demandas formativas del mercado no est¨¢n siendo satisfechas.

?Qu¨¦ es una vacante?

Otro problema a resolver, que aleja las posiciones de unos y otros, es que ni siquiera hay consenso sobre lo que es una vacante. El INE considera una vacante, tomando como referencia el reglamento europeo, ¡°el puesto de trabajo creado recientemente, o no ocupado, o que est¨¢ a punto de quedar libre, para el cual el empresario est¨¢ tomando medidas activas al objeto de encontrar un candidato id¨®neo ajeno a la empresa¡±. Entre las medidas activas que dan la categor¨ªa de vacante, est¨¢n ¡°publicar la vacante en los medios de comunicaci¨®n, notificar la vacante de empleo a los servicios p¨²blico de empleo, recurrir a una agencia de colocaci¨®n, ponerse en contacto, entrevistarse o realizar un proceso con posibles candidatos¡±. As¨ª, es posible que un mismo empresario que dice no tener vacantes a la pregunta del INE porque no ha tomado esas medidas activas, luego podr¨ªa contestar al Banco de Espa?a que percibe escasez de mano de obra.

La patronal insiste desde hace a?os en que la falta de mano de obra es uno de los problemas centrales de la econom¨ªa espa?ola, mientras que los sindicatos, que conceden que hay tensi¨®n en algunos sectores, creen que esa supuesta escasez se debe a condiciones laborales p¨ªrricas, que no captan empleados interesados. UGT recuerda que muchas personas en paro ¡°se encuentran en Espa?a en riesgo de pobreza, por lo que no pueden permitirse rechazar una oferta de empleo; las causas de la puntual falta de personas dispuestas a trabajar en alguna actividad son, en t¨¦rminos generales, ajenas a la voluntariedad de las mismas¡±. ¡°El problema del mercado laboral en Espa?a no es el exceso de vacantes sino todo lo contrario: el infradesarrollo del tejido productivo para incorporar a los millones de personas desempleadas, demandantes de empleo o desanimadas que nos har¨ªan converger con los niveles europeos de actividad laboral¡±, reflexiona CC OO en un estudio al respecto, en el que desagrega las vacantes por sectores.

Destaca la Administraci¨®n, donde las necesidades de empleo se hacen p¨²blicas, lo que facilita que tomen protagonismo en la estad¨ªstica. Despu¨¦s van informaci¨®n y comunicaciones y la actividades cient¨ªficas y t¨¦cnicas. Muy por debajo est¨¢n hosteler¨ªa y construcci¨®n, cuyos empresarios est¨¢n entre los que m¨¢s protestan. La patronal de las pymes, Cepyme, difundi¨® una encuesta en 2023 con resultados impactantes: un 71% de las pymes dicen tener problemas para cubrir vacantes. Seg¨²n las estimaciones de BBVA y el Instituto Valenciano de Investigaciones Econ¨®micas (Ivie), la imposibilidad de cubrir la m¨¢s de 148.000 vacantes de 2023 tuvieron un impacto en t¨¦rminos de menor crecimiento del PIB de en torno a 8.150 millones de euros.

M¨¢s informaci¨®n

¡°A lo mejor no es un problema estad¨ªstico, sino del inter¨¦s que hay por parte de las empresas o la capacidad que tienen de cubrir sus vacantes a trav¨¦s de la publicaci¨®n o de la trasparencia¡±, coment¨® en el CSIC el director general de Pol¨ªtica Econ¨®mica del Ministerio de Econom¨ªa, V¨ªctor Aus¨ªn. Subray¨® que el universo de las vacantes ¡°ni est¨¢ acotado ni es conocido; no es como el desempleo, que es muy f¨¢cil saber qui¨¦n est¨¢ empleado y qui¨¦n no¡±. ¡°Los propios empresarios a veces no saben si tienen o no vacantes. Muchos de ellos no las publican¡±, dijo Aus¨ªn. El INE precis¨® que el 90% de los empresarios que contestan la ETCL dicen no tener vacantes.

Aus¨ªn, como Domenech y Lacuesta, expres¨® ¡°extra?eza¡± porque los cambios en los ciclos econ¨®micos apenas var¨ªen la tasa de vacantes espa?ola. Lo expres¨® mediante la conocida como Curva de Beveridge, que establece una relaci¨®n entre la evoluci¨®n del desempleo y de las vacantes. ¡°No se ve en Espa?a o Italia, pero s¨ª tracciona bien en Alemania o Italia, hay correlaci¨®n¡±. El alto cargo de Econom¨ªa reconoce que en Espa?a las vacantes no ofrecen ¡°informaci¨®n alineada¡± con la teor¨ªa econ¨®mica, ante lo que ¨¦l mismo se pregunt¨® ¡°?qu¨¦ est¨¢ pasando?¡±. ¡°Hay varias teor¨ªas. Algunas personas apelan a problemas estad¨ªsticos, otros a singularidades del mercado laboral espa?ol¡±, a?adi¨®.

Su presentaci¨®n iba acompa?ada del siguiente gr¨¢fico, que mide las vacantes tomando en cuenta los principales portales de empleo y agencias de colocaci¨®n. Registra 275.300 anuncios y 450.000 vacantes, pero es volumetr¨ªa bruta, de manera que muchas vacantes est¨¢n repetidas varias veces.

El objetivo al que aspiran todos los participantes en el debate es que esa cifra se pueda limpiar, que d¨¦ una cifra real que se pueda desagregar por habilidades requeridas, territorio en que se ofrecen o salarios ofertados. ¡°Nos abrir¨ªa un mundo completamente distinto, nuevas posibilidad de an¨¢lisis, una localizaci¨®n geogr¨¢fica m¨¢s exacta, identificar los cuellos de botella, saber qu¨¦ sectores tienen m¨¢s problemas...¡±, reflexion¨® Aus¨ªn. Justo en esta ¨²ltima idea coincidieron todos los participantes, al requerir m¨¢s informaci¨®n para entender mejor el problema.