¡°Necesitamos consenso pol¨ªtico para acelerar todas las medidas que bajen la factura de luz¡±

El precio de la electricidad ha vivido una semana de fuego, con niveles r¨¦cord durante cinco d¨ªas seguidos. Sara Aagesen (Madrid, 45 a?os), secretaria de Estado de Energ¨ªa, subraya que todas las plazas europeas est¨¢n en m¨¢ximos y defiende que el Gobierno ya ha tomado medidas para mitigar en los consumidores el impacto de la factura, como la rebaja del IVA y la suspensi¨®n del impuesto de generaci¨®n. Explica que la propuesta de crear una empresa p¨²blica que gestione las plantas hidroel¨¦ctricas ¡°est¨¢ en fase de an¨¢lisis¡± y asegura que el Ejecutivo intentar¨¢ tramitar de la forma ¡°m¨¢s urgente posible¡± las reformas estructurales sobre la mesa para aliviar a¨²n m¨¢s el recibo. ¡°Necesitamos consenso pol¨ªtico para algo tan importante¡±, comenta en una entrevista telef¨®nica con EL PA?S.

Pregunta. ?El Gobierno tiene margen de actuaci¨®n ante el encarecimiento de la electricidad?

Respuesta. La subida en el mercado mayorista depende de los altos precios del gas y del CO?. Ocurre en toda Europa. Estamos todos en el mismo sistema y el Gobierno no puede controlar los precios internacionales. Pero s¨ª puede hacer algo, porque el precio del mercado mayorista no es el 100% de la factura. Y estamos mitigando estas subidas, sobre todo para aquellos consumidores expuestos a ella, los que tienen indexado su contrato al mercado mayorista: todos los del mercado regulado. Y tendr¨ªamos que ver si en el futuro existen cambios para aquellos en el mercado libre. Me gustar¨ªa destacar la rebaja del IVA y la eliminaci¨®n del impuesto de generaci¨®n.

P. La subida de precios se est¨¢ comiendo las rebajas fiscales. ?Se va a hacer algo m¨¢s para reducir el impacto en el recibo?

R. Hay dos medidas important¨ªsimas. La primera es la minoraci¨®n del CO?: aquellas instalaciones que son antiguas y no emiten, que son en particular las nucleares y las hidr¨¢ulicas, van a tener que devolver los beneficios que representa ese mayor precio e incremento del CO?, aliviando la factura. Adem¨¢s, incide en algo que para nosotros es una prioridad: sufragar con un 10% de lo que se recaude la factura de las familias en riesgo de exclusi¨®n social. La segunda medida es el Fondo Nacional para la Sostenibilidad del Sistema El¨¦ctrico (FNSSE), que saca de la factura una parte de los costes regulados y tambi¨¦n tendr¨ªa un impacto directo. Esperamos que sea una tramitaci¨®n muy r¨¢pida, porque depende del Gobierno, pero tambi¨¦n del arco parlamentario, que las cosas fluyan y que apostemos realmente por esa transici¨®n y por conseguir que nuestros consumidores tengan unos precios bajos. La suma de estas dos medidas reducir¨ªa la factura m¨¢s de un 15%.

P. Pero se han tramitado como anteproyectos de ley, y necesitar¨¢n tiempo para entrar en vigor.

R. Tenemos que acelerar todas las medidas a nuestro alcance. Espero es que se consiga un consenso pol¨ªtico para algo tan importante, que preocupa a toda la sociedad y a lo que tenemos que dar soluciones r¨¢pidas. [Los tiempos] dependen del Congreso, pero el Gobierno va a hacer todo lo que podamos para que la tramitaci¨®n sea lo m¨¢s urgente posible.

P. ?Se han planteado reducir los cargos y peajes o eliminar el impuesto el¨¦ctrico?

R. El anteproyecto de ley del FNSSE reduce los cargos. Tanto cargos como peajes hay que pagarlos. Ser¨ªa sacarlos de un lado para meterlos en otro. No son soluciones m¨¢gicas. Hay que pensar bien estas transformaciones. No podemos poner parche tras parche, sino hacer pol¨ªticas estructurales que consigan lo m¨¢s importante: cambiar nuestro mix energ¨¦tico, Tenemos claro que hay que cambiar el mix para ser m¨¢s sostenibles y tener un mix m¨¢s barato, que apueste por las renovables: son la forma m¨¢s barata de producir energ¨ªa y conseguir reducir el precio de la electricidad. Un ejemplo claro es la subasta de principios de a?o. Los precios que alcanzaron son de entre 24 y 25 euros el MWh en funci¨®n de la tecnolog¨ªa, respecto a esos 117 euros de m¨¢ximo hist¨®rico que estamos viendo.

P. ?Entonces el Gobierno descarta otras rebajas?

R. En cuanto a las cargas fiscales, hemos puesto todo encima de la mesa. Un grupo de expertos de Hacienda analiza las distintas medidas que acompa?en esa transici¨®n ecol¨®gica. No se pueden hacer cosas aisladas. Lo que pod¨ªamos hacer aislado lo hemos hecho ya y con car¨¢cter urgente.

P. Bruselas ha dicho que se puede intervenir para proteger a los m¨¢s vulnerables.

R. La Comisi¨®n nos ha dicho que tenemos instrumentos. Los hemos reforzado, con el bono social t¨¦rmico aparte del el¨¦ctrico. Hemos creado algo muy importante en el escudo social: los vulnerables no pueden tener cortes de suministro. Y seguimos trabajando para ampliar el colectivo que pueda tener ese bono social.

P. ?Era el momento para introducir la nueva tarifa?

R. Es verdad que coincidi¨® con la escalada alcista de los precios del mercado marginalista. Nos tocaba ahora. La Comisi¨®n dej¨® claro que Espa?a ten¨ªa que separar cargos y peajes. No ha sido por capricho.

P. El PP ha prometido que cuando gobierne solo har¨¢ pagar por la energ¨ªa que se consume.

R. Me gustar¨ªa saber qu¨¦ hay detr¨¢s de esa medida. A qu¨¦ se refieren, con qu¨¦ presupuesto. Es el momento de evitar la demagogia.

P. La UE defiende que el actual mercado es el m¨¢s eficiente.

R. Insistimos en la asimetr¨ªa entre tecnolog¨ªas con costes muy bajos de producci¨®n y otras marginales con costes muy altos, que hacen que los consumidores no podamos percibir el beneficio de los costes bajos de las renovables. Estamos en la UE, tenemos que trabajar dentro de ese marco. Hasta donde hemos podido llegar, hemos puesto las propuestas, que ahora se tienen que tramitar con car¨¢cter muy urgente.

P. ?Se podr¨ªa poner un precio tope para cada tecnolog¨ªa del mercado mayorista?

R. Con las actuales reglas del mercado europeo no podr¨ªamos. El nuevo sistema de subastas de energ¨ªa renovable es muy importante, con esos precios tan competitivos que hemos conseguido a inicios de a?o. Maximicemos esta subasta para que esa dependencia que tenemos del gas cada vez sea menor y podamos conseguir lo que dicen tambi¨¦n los mercados de futuros: Espa?a ser¨¢ ya m¨¢s competitiva que Alemania o Francia a finales de 2022 o principios de 2023.

P. ?La propuesta de crear una empresa p¨²blica que gestione las hidroel¨¦ctricas es viable en el corto plazo?

R. Estamos viendo cu¨¢l es la mejor respuesta ante esas concesiones que caducan, de qu¨¦ manera podemos llevar una gesti¨®n m¨¢s adecuada y c¨®mo la adaptamos a todas las necesidades. No solo energ¨¦ticas, tambi¨¦n ambientales. Estamos en periodo de an¨¢lisis. El agua es un bien de inter¨¦s general y la propia ley de cambio clim¨¢tico marca que los saltos tienen que ser utilizados para la correcta integraci¨®n de la energ¨ªa renovable, no maximizando los beneficios de ninguna empresa, sino el beneficio de incluir renovables y bajar la factura de los consumidores.

P. Habr¨¢ que esperar muchos a?os para que terminen algunas concesiones.

R. Para muchas de las concesiones queda mucho tiempo, pero nuestra idea es tener una visi¨®n de conjunto para que desde el primer momento que queden liberadas las primeras concesiones podamos empezar a saber cu¨¢l es la mejor gesti¨®n. La parte energ¨¦tica es cada vez m¨¢s fundamental y si integramos renovables, el almacenamiento es clave. Tambi¨¦n decir que en Espa?a, y lo acaba de decir el IPCC, estamos muy expuestos al cambio clim¨¢tico y vamos a ver cada vez m¨¢s menos recursos. Esa agua es un bien p¨²blico, y tenemos que saber cu¨¢les son las grandes prioridades: abastecimiento, pero tambi¨¦n otras, como la biodiversidad, que tendremos que considerar. La respuesta a si vamos a ver algo de manera urgente es no. Tenemos que pensarlo, valorarlo, analizarlo bien.

P. No van a romper contratos.

R. Estamos en un Estado de derecho y no estamos planteando ni expropiaciones ni quitar concesiones.

P. ?Qu¨¦ impacto tendr¨ªa en el mercado y en el recibo?

R. Es importante dejarlo claro: la empresa p¨²blica, si hay alguna vez una, tiene que estar sujeta a las normas del mercado. No hagamos la demagogia. Vamos a ver qu¨¦ podemos hacer, qu¨¦ es lo mejor, y asegurar que no haya manipulaci¨®n de precios. En esto contamos con la supervisi¨®n de la CNMC.

P. ?2021 va a ser el a?o con la electricidad m¨¢s cara de la historia?

R. Se han batido r¨¦cords hist¨®ricos diarios. En eso no hay lugar a duda. Esperamos que las renovables, no en 2021, pero lo antes posible, consigan bajar esta tendencia. Y hay una cosa muy importante: el volumen muy ingente de ayudas a consumidores dom¨¦sticos, pymes e industriales para que pongan autoconsumo.