Pedro S¨¢nchez reserva hasta 10.000 millones para ampliar las ayudas anticrisis

El Gobierno se dispone a aprobar este martes, en el ¨²ltimo Consejo de Ministros programado para el a?o, un nuevo paquete de medidas para paliar las consecuencias de la guerra de Ucrania, especialmente la persistente inflaci¨®n. El proyecto, seg¨²n detall¨® el Ejecutivo a Bruselas al entregar el Plan Presupuestario en octubre, tendr¨¢ un impacto econ¨®mico de entre 7.000 millones y 10.000 millones. El decreto combinar¨¢ la extensi¨®n de algunas iniciativas que ya est¨¢n en marcha con la adopci¨®n de otras nuevas.

Lo m¨¢s novedoso ser¨¢ la aprobaci¨®n de un cheque que ayude a las familias m¨¢s vulnerables a paliar los efectos de la inflaci¨®n, cuyo importe y alcance final est¨¢ por determinarse. Y tambi¨¦n la desaparici¨®n, tras nueve meses en vigor, del descuento de 20 c¨¦ntimos por litro a la gasolina y el di¨¦sel. Por el contrario, seguir¨¢n las reducciones de impuestos en la factura el¨¦ctrica. Las medidas entrar¨¢n previsiblemente en vigor el 1 de enero y estar¨¢n vigentes durante 2023, un a?o marcado por la celebraci¨®n de elecciones municipales, auton¨®micas y generales. Esto es lo que se sabe del nuevo paquete que ultima el Ejecutivo:

Rebaja de impuestos energ¨¦ticos. Se prorrogar¨¢n la bajada del IVA el¨¦ctrico del 10% al 5%. Y se mantendr¨¢n igualmente la suspensi¨®n del tributo de generaci¨®n y la reducci¨®n, hasta el m¨ªnimo que permite Europa, del impuesto a la electricidad. En realidad, se trata de varias soluciones que inciden a la vez sobre la factura de la luz para bajar su importe. Algunas de ellas llevan ya mucho tiempo en marcha, incluso antes de la guerra de Ucrania, porque el encarecimiento de la luz empez¨® a deteriorar las finanzas de muchos hogares ya en la primavera de 2021. Los ¨²ltimos datos de la Agencia Tributaria cuantifican el impacto de esta medida en unos 6.500 millones en 2022, pero en el Gobierno creen que el coste final para el pr¨®ximo a?o ser¨¢ inferior porque prev¨¦n que la energ¨ªa sea m¨¢s barata. Estas medidas conviven con el mecanismo para rebajar el precio de la electricidad en el mercado, la llamada excepci¨®n ib¨¦rica (un tope al importe del gas que se usa para producir luz), que no forma parte del paquete de ayudas a Ucrania, pero se considera responsable, junto con las condiciones meteorol¨®gicas favorables, de que tanto Espa?a como Portugal est¨¦n soportando precios energ¨¦ticos mucho m¨¢s bajos que los de otros pa¨ªses vecinos.

Fin del subsidio a la gasolina. Todas las fuentes consultadas, que representan las diferentes sensibilidades dentro del Gobierno de coalici¨®n, dan por terminada la bonificaci¨®n de 20 c¨¦ntimos por litro de carburante. Desde el 1 de abril, todas las personas que repostaban gasolina o gas¨®leo en una estaci¨®n de servicio espa?ola se encontraban con esta subvenci¨®n. Una medida que en su d¨ªa se justific¨® por la dificultad de arbitrar alg¨²n sistema m¨¢s focalizado en los hogares vulnerables y que generaba muchas dudas en el seno del propio Ejecutivo. Francia, que en su d¨ªa aprob¨® algo similar, anunci¨® recientemente el final del descuento generalizado al combustible. Y en Espa?a la suerte va a ser parecida. Se mantendr¨¢ para determinados colectivos profesionales, como los transportistas o los trabajadores del sector primario. Esta ayuda podr¨ªa costar unos 1.500 millones.

Este cambio de enfoque traer¨¢ tambi¨¦n novedades en la aplicaci¨®n. Si ahora el descuento se realiza de forma autom¨¢tica al ir a pagar a la caja de la gasolinera, en adelante se obtendr¨¢ en las devoluciones que esos colectivos profesionales reciben a final de mes como parte de la subvenci¨®n al gas¨®leo profesional. Para los conductores particulares no habr¨¢ m¨¢s remedio que pagar el combustible al precio que marque el monolito. La gasolina, contando con la bonificaci¨®n, ya sal¨ªa actualmente m¨¢s barata que hace un a?o, cuando todav¨ªa no se hab¨ªa disparado por la guerra, pero estaba en niveles hist¨®ricamente caros. El gas¨®leo sigue siendo m¨¢s costoso.

Cheque a las familias. Para compensar el impacto de la desaparici¨®n de la subvenci¨®n a la gasolina, el Gobierno ha perfilado la entrega de un cheque de ayuda a los hogares. El segundo objetivo de ese dinero es que contribuya a paliar la inflaci¨®n en la cesta de la compra. Se han hecho varios planteamientos al respecto: desde un cheque variable en funci¨®n de la vulnerabilidad de las familias hasta uno fijo de entre 300 euros, con capacidad de llegar a 10 millones de familias, y 200 euros, inferior pero que alcanzar¨ªa a m¨¢s hogares. Este punto a¨²n se est¨¢ negociando entre los socios de gobierno.

Bajada del IVA de los alimentos. Aunque Espa?a es el socio comunitario con menor inflaci¨®n ahora mismo, los crecimientos del IPC siguen siendo abultados (cerca del 7% en noviembre, cuando el objetivo del Banco Central Europeo es que se sit¨²e en el 2%) y la carest¨ªa es especialmente visible en los alimentos. Estos sub¨ªan el mes pasado m¨¢s de un 15% en t¨¦rminos interanuales, muy cerca de su r¨¦cord hist¨®rico, lo que entronca con otra de las soluciones que se discuten: la reducci¨®n de IVA a algunos productos. La idea del Ejecutivo es llevar el tipo superreducido (4%) a una serie de art¨ªculos b¨¢sicos, lo que ayudar¨ªa a bajar la inflaci¨®n y a la vez los har¨ªa m¨¢s accesibles para las econom¨ªas familiares.

Alquileres e hipotecas. La vivienda se ha convertido, una vez m¨¢s, en el gran caballo de batalla de la negociaci¨®n. Hay acuerdo, y fue anunciado en su d¨ªa porque form¨® parte de un pacto con Bildu para aprobar los Presupuestos, en la limitaci¨®n de las actualizaciones de alquileres a un 2%. Se trata de una iniciativa que est¨¢ en marcha desde el primer decreto de marzo, que no gusta en el sector inmobiliario y que tiene un coste cero para el Ejecutivo. Pero solo afecta a inquilinos que tienen un contrato en vigor al que se sube la renta una vez al a?o (lo que permite la ley, siempre que se haya pactado as¨ª). Eso hace que para Unidas Podemos resulte insuficiente, por lo que el lunes pidi¨® medidas adicionales.

¡°No est¨¢ siendo una negociaci¨®n f¨¢cil¡±, resumi¨® el lunes la n¨²mero tres de la formaci¨®n morada, Lilith Verstrynge, ¡°lo prioritario es hacerle entender al PSOE que el mayor gasto que realizan los espa?oles tiene que ver con el pago del alquiler y de la hipoteca y, por tanto, hay que regular estas cuestiones¡±. En similares t¨¦rminos se pronunciaron la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda D¨ªaz, y la ministra de Derechos Sociales, Ione Belarra, ambas con representantes de sus departamentos en la negociaci¨®n. Las propuestas de Unidas Podemos son una congelaci¨®n de alquileres que consistir¨ªa, de manera similar a como se hizo en la pandemia, en que los inquilinos a los que se les acabe el contrato tendr¨ªan derecho a permanecer en las viviendas un a?o m¨¢s en las mismas condiciones. Y fijar el tope al crecimiento de las hipotecas variables a lo que marcaba el eur¨ªbor a finales de junio, cuando estaba en el entorno del 1%, frente al 3% actual. El c¨®digo de buenas pr¨¢cticas pactado por las patronales bancarias y Econom¨ªa contempla tambi¨¦n una contenci¨®n de las hipotecas variables de familias vulnerables, pero su alcance ha sido cuestionado por los requisitos que impone para acceder a esas ayudas.

La inc¨®gnita del transporte local. En octubre el Ejecutivo anunci¨® la extensi¨®n de las medidas que se aplican al transporte p¨²blico estatal, con abonos gratis para los viajeros frecuentes de los servicios de Cercan¨ªas, Rodalies y Media Distancia; y algunos trayectos con descuentos del 50% sobre el precio habitual. La gratuidad se har¨¢ extensiva a los t¨ªtulos multiviaje de las l¨ªneas de autobuses interurbanos de competencia estatal. En los Presupuestos para 2023 se calcul¨® el coste de estas iniciativas en unos 660 millones de euros.

El Ejecutivo se ha reservado para este martes el anuncio de lo que pasar¨¢ con el transporte urbano, de largo el m¨¢s usado en el d¨ªa a d¨ªa, que no es de competencia estatal. Es decir, las l¨ªneas de autobuses municipales y el metro. Desde septiembre, cuando entraron en vigor las primeras medidas dirigidas al transporte p¨²blico, estos medios se han beneficiado de una subvenci¨®n estatal del 30% en los abonos, que en muchos casos se ha complementado por las Administraciones locales y auton¨®micas.

Todas las opciones de cara a 2023 est¨¢n abiertas: quitar la subvenci¨®n del 30%, prorrogarla e incluso ampliarla. El Gobierno ha mantenido hasta ahora la inc¨®gnita sobre un asunto en el que no consta que haya habido grandes dificultades para llegar a un acuerdo. Otra cosa es lo que decidan luego las Administraciones locales y auton¨®micas en un a?o, adem¨¢s, electoral. En Barcelona, la Autoridad Metropolitana de Transportes (participada mayoritariamente por la Generalitat) ha anunciado que mantendr¨¢ su parte de ayuda (un 20% adicional al 30% que ahora pone el Gobierno). La Comunidad de Madrid, sin embargo, pretende poner fin a esta medida en los transportes de la capital (cuya competencia comparte con el Ayuntamiento) el 31 de diciembre.