El cohecho en los gobiernos de Aznar: un hilo de investigaci¨®n que nunca fructific¨® por falta de pruebas

Casi una d¨¦cada despu¨¦s de iniciarse la investigaci¨®n sobre las donaciones realizadas por empresarios a la caja b del PP, supuestamente a cambio de adjudicaciones p¨²blicas (una derivada del caso G¨¹rtel), el juez Santiago Pedraz le dio carpetazo la semana pasada. El magistrado de la Audiencia Nacional concluy¨® que no existe ¡°dato incriminatorio alguno¡± que permita seguir adelante con estas pesquisas, las ¨²ltimas que segu¨ªan vivas sobre esta trama y que manten¨ªan bajo sospecha 23 contratos por casi 600 millones de euros adjudicados por los gobiernos de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar (PP). El instructor ha hecho suyos parte de los argumentos de la Fiscal¨ªa y del constructor Alfonso Garc¨ªa Pozuelo-Asins, cuya confesi¨®n inicial hab¨ªa provocado parad¨®jicamente en 2017 la reapertura de esta causa. Pero finalmente, y ante la falta de pruebas, la Fiscal¨ªa y el empresario han pedido al juez Pedraz el sobreseimiento, en sendos escritos a los que ha tenido acceso EL PA?S. Y el juez ha accedido. El PSOE, personado como acusaci¨®n popular, est¨¢ estudiando si recurre la decisi¨®n del juez.

31 declaraciones infructuosas. Tras iniciarse en 2013 esta investigaci¨®n, que indaga la relaci¨®n entre la concesi¨®n de obra p¨²blica y las donaciones reflejadas en la contabilidad paralela llevada por el extesorero popular Luis B¨¢rcenas (los famosos papeles de B¨¢rcenas), el magistrado Jos¨¦ de la Mata decidi¨® en 2015 archivar el caso ante la imposibilidad de probar que la entrega del dinero a la caja b del PP por parte de los empresarios estaba vinculada a contratos p¨²blicos. Pero todo cambi¨® en 2017: el mismo juez instructor acord¨® reabrir la causa por supuesto cohecho despu¨¦s de que Garc¨ªa Pozuelo-Asins, presidente de Constructora Hisp¨¢nica, admitiese que hab¨ªa pagado a la trama G¨¹rtel a cambio de conseguir contratos. Su confesi¨®n lleg¨® en el juicio de ?poca I, que acab¨® con la primera condena del PP por beneficiarse de la red corrupta liderada por Francisco Correa.

Desde entonces, seg¨²n enumera la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n en su petici¨®n de archivo enviada a Pedraz (que sustituy¨® a De la Mata), se ha interrogado a 22 testigos que ¡°no han proporcionado informaci¨®n sobre elementos concretos de conexi¨®n¡± entre las donaciones de los papeles de B¨¢rcenas y las adjudicaciones. Entre las personas a las que se llam¨® a declarar, sin ¨¦xito, se encuentran Javier L¨®pez Madrid, el exconsejero de OHL procesado en el caso Lezo por participar en la concesi¨®n irregular de las obras del tren a Navalcarnero (Madrid) por 360 millones de euros; Guillermo Ortega y Arturo Gonz¨¢lez Panero, exalcaldes del PP de Majadahonda y Boadilla del Monte, respectivamente, ya encarcelados por G¨¹rtel; Ricardo Costa, ex n¨²mero dos del expresidente valenciano Francisco Camps, tambi¨¦n condenado por su participaci¨®n en la trama; y ?lvaro P¨¦rez Alonso, El Bigotes, mano derecha de Correa.

Seg¨²n el ministerio p¨²blico, solo Luis Vicente Moro, que trabaj¨® en Constructora Hisp¨¢nica, puso sobre la mesa la ¡°existencia de rumores en la empresa sobre la generaci¨®n de dinero b a trav¨¦s de unas gasolineras, a lo que a?ad¨ªa que parec¨ªa ser que ese dinero era para gastos especiales de la empresa, pero el destino concreto no lo sab¨ªa¡±. ¡°Estos rumores no han sido constatados ni confirmados por otros testimonios prestados en la causa¡±, apunta Anticorrupci¨®n, que incide en que los nueve imputados interrogados tampoco arrojaron luz sobre los hechos: entre ellos, el propio Garc¨ªa-Pozuelo ¡ªque se neg¨® a declarar ante De la Mata pese a su confesi¨®n previa en ?poca I¡ª, Correa y B¨¢rcenas.

Informes de Hacienda: ¡°No arrojan luz¡±. La Fiscal¨ªa subraya que se han incorporado m¨¢s de una docena de informes de Hacienda, que descartan mayoritariamente irregularidades. El ministerio p¨²blico se detiene especialmente en el an¨¢lisis que la IGAE (Intervenci¨®n General de la Administraci¨®n del Estado), dependiente de dicho ministerio, hizo de varios contratos bajo sospecha que afectaban a la constructora Degr¨¦mont. Rafael Palencia, expresidente de dicha compa?¨ªa, fallecido en octubre de 2021, reconoc¨ªa pagos al PP en una grabaci¨®n intervenida en el marco de la Operaci¨®n Lezo ¡ªotra investigaci¨®n de corrupci¨®n centrada en el expresidente madrile?o Ignacio Gonz¨¢lez¡ª; y en la contabilidad paralela de B¨¢rcenas aparecen, al menos, tres entregas de dinero (m¨¢s de 80.000 euros) a nombre de Palencia entre 2000 y 2008. Pero, seg¨²n Anticorrupci¨®n, las indagaciones en esta causa no hallaron ¡°ning¨²n tipo de discrecionalidad¡± en la concesi¨®n de obras que pudiera establecer una relaci¨®n con las anotaciones reflejadas en los papeles de B¨¢rcenas.

Adem¨¢s, el ministerio p¨²blico se apoya en un informe de la IGAE del pasado 4 de noviembre que tambi¨¦n descartaba irregularidades en las adjudicaciones bajo sospecha del Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar a Constructora Hisp¨¢nica. En esa idea ahonda, precisamente, la defensa de Garc¨ªa Pozuelo-Asins, que pidi¨® el archivo el 29 de noviembre: ¡°Este informe no permite determinar la comisi¨®n, ni siquiera indiciaria, de presuntos delitos de cohecho, ni de ninguna otra clase [...] Dicho de otro modo, no arrojan luz alguna sobre cualquier elemento que pudiera hacer coincidir las presuntas donaciones de [mi cliente] al PP con las adjudicaciones a Constructora Hisp¨¢nica. No consta prueba alguna, como por ejemplo: si se solicit¨® u ofreci¨® d¨¢diva, qui¨¦n la solicit¨® o a qui¨¦n se abon¨®, cu¨¢l fue la cuant¨ªa, en qu¨¦ procedimiento de adjudicaci¨®n, etc.¡±.

¡°En ning¨²n expediente de contrataci¨®n se significa irregularidad administrativa¡±, prosigue en su escrito el abogado del constructor: ¡°Es m¨¢s, en todas y cada una de las obras adjudicadas a Constructora Hisp¨¢nica se puede apreciar, seg¨²n el informe de la IGAE, que tanto los miembros de las respectivas mesas de contrataci¨®n (funcionarios p¨²blicos del ministerio) como aquellos t¨¦cnicos que ostentaron la funci¨®n de direcci¨®n facultativa o asistencia t¨¦cnica, son siempre distintos, no ostentando el mismo cargo la misma persona en ninguna de las obras analizadas por el informe de la IGAE¡±. Este ¨²ltimo argumento lo recupera el juez Pedraz para su auto de archivo.

No se detecta ¡°el famoso 3%¡±. En sus informes, la Unidad de Delincuencia Econ¨®mica y Fiscal (UDEF) de la Polic¨ªa s¨ª concluy¨® que se aprecia ¡°una correlaci¨®n objetiva, subjetiva y temporal¡± entre la adjudicaci¨®n de obras y presuntos pagos reflejados en los papeles de B¨¢rcenas. Adem¨¢s, en otro an¨¢lisis de 2021, la UDEF certificaba sobrecostes millonarios en las obras de la era de Aznar y ¡°vulneraciones¡± de los ¡°principios generales de la contrataci¨®n¡±, en contra del criterio posterior de Hacienda. La defensa de Garc¨ªa Pozuelo-Asins aprovecha su escrito de noviembre para cargar contra esta unidad policial, a la que atribuye la intenci¨®n de abrir una ¡°suerte de causa general¡± contra Constructora Hisp¨¢nica.

El abogado del constructor apostilla: ¡°No existe elemento que permita inferir, ya sea indiciariamente, que se han producido tales hechos [delictivos] [...] No existe una anotaci¨®n, un correo electr¨®nico, un documento, una conversaci¨®n grabada, una declaraci¨®n testifical, etc.¡± ¡ªesta ¨²ltima frase la reproducir¨¢ Pedraz al sobreseer¡ª. Adem¨¢s, la defensa critica el m¨¦todo usado por la UDEF; y compara las presuntas donaciones reflejadas en los papeles de B¨¢rcenas (tanto de Garc¨ªa Pozuelo como de sus socios) con el total de adjudicaciones bajo sospecha, para concluir que representan un porcentaje m¨ªnimo, siempre inferior al 0,6%. ¡°Es obvio que siempre obtendremos un porcentaje si dividimos el importe adjudicado con el supuestamente donado, porque as¨ª son las matem¨¢ticas, lo que no obtendremos son importes l¨®gicos en este tipo de operaciones. Por decirlo de otro modo, el famoso 3%¡±.

Durante casi 20 a?os, el PP ingres¨® en su caja b unos ocho millones de euros, buena parte de ellos procedentes de empresarios que recib¨ªan numerosos contratos p¨²blicos multimillonarios de distintas administraciones, muchas gobernadas por el PP. Pero la Audiencia Nacional, tras nueve a?os de investigaci¨®n, no ha encontrado las pruebas que vinculen los contratos adjudicados y las donaciones que registr¨® en su contabilidad secreta el extesorero del PP Luis B¨¢rcenas.